对于调研报告,写作者必须要根据上级的命令,制定出符合实际情况的调研计划,调研报告不是文学作品,不追求辞藻的华丽,下面是淘范文网小编为您分享的关于k村调研报告6篇,感谢您的参阅。
关于k村调研报告篇1
随着我国改革开放的不断深入,在社会主义市场经济的推动下,越来越多的农民工背井离乡进城打工。有些农民工把子女扔给了老人监护或寄养他人,于是在我国广大农村中出现一个新的群体--留守儿童。有资料显示,目前全国农村“留守儿童”规模已达2290万人,而且这个数字还将在未来几年成较大规模的上升趋势。因此,留守儿童问题虽然得到了各级党委、
政府及社会的广泛关注,但是留守儿童问题仍然是当今社会值得关注的一个重要课题。就留守儿童存在的问题,笔者在仪征市马集镇方营村进行了走访和调查,并对留守儿童问题谈一些初浅的看法。
一、基本情况
方营村位于马集镇北首,共有20个村民小组。常住户540户,现有人口1950人。土地面积2684亩,其中花园800亩。现有机械加工、玩具、生态园等企业8家。三业总产值2500万元,人均纯收入9611元。我村大部分群众迫于生计挤进了打工队伍中去,成为打工一族,把子女扔给了老人监护或寄养他人。据调查,全村有留守儿童43人,其中在校小学生中就有18位留守儿童,占学生总数的41.9%,老人监护的有35人,占81.4%,寄养他人的有2人,占4.7%。
二、留守儿童存在的主要问题
1、留守儿童成绩欠佳。大部分的留守儿童学习成绩中等偏下,其中17%的小学生成绩较差,4%的小学生成绩很差;留守儿童中有1%的人上学经常迟到,有时迟到的高达27%,11%的留守儿童有过逃学的经历。分析原因,一是打工父母对子女总体期待不高,部分农民潜意识里认为,农村孩子学业有成的机率不大,对孩子的学习总体期望值较低。二是监护人对留守儿童学习介入过少。作为一个特殊的监护群体,这些老人普遍年龄大,身体差,文盲比例较高,不但在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导,而且由于隔代监护,存在明显的沟通障碍,教育管理上弊端较多。加之他们还要承担家务劳动和田间农活,基本没有时间和精力去关注孩子的学习。
2、留守儿童心理出现偏差。父母长期在外打工,留守儿童得不到父母的关爱、呵护和照顾。由于亲情缺失,儿童缺少情感和心理关怀,缺少倾诉和寻求帮助的对象,与外界不愿意接触或接触太少,导致一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征,不同程度地存在性格缺陷和心理障碍,有的留守儿童情绪消极,有的出现逆反心理、怨恨情绪。留守儿童大多年龄在1-15岁之间,正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期。有的出生几个月后,父母就外出务工,长期与父母分离,使他们生理和心理上的需要得不到满足,缺乏父母的关爱,亲情失落,产生孤独感,心理失衡。据调查显示,留守儿童想念父母的占85%,有38%的留守儿童父母每半年回来1次,30%的留守儿童父母每年回来1次,8%的留守儿童父母几年回来1次,55%的留守儿童很少与父母电话联系。有的留守儿童从小父母就长期在外打工,一年难得回一次,性格发生了很大的变化,变得孤独、自卑、冷漠、少语,很少或不愿与教师和同学们进行交流和玩耍,只与个别人来往。这是典型的留守儿童心理出现了偏差。据调查此类心理现象的儿童占留守儿童的14.3%。
3、留守儿童生活普遍较差。由于我村老百姓普遍文化素质较低,大部分未掌握专长和技术,外出打工大部分从事的是劳动密集性工种,干的是苦活、累活,且工资收入微薄,只能基本维持家人和儿女的生活。儿童正是长身体的时候,由于家庭经济收入少,父母又长期在外,难以顾及到儿童的生活情况,导致部分留守儿童营养严重不足,身体健康受到极大损害。据调查显示,80%的留守儿童生活较差,20%的留守儿童生活一般。
4、留守儿童道德行为较差。处于义务教育阶段的儿童少年,自律能力很弱。由于父母不在身边,儿童和监护人之间关系特殊,只要不犯大错,监护人对孩子的行为一般都采取认可态度,由于缺乏及时有效的约束管教,不少留守儿童纪律散漫、存在行为偏差。不少留守孩子在家里不听祖辈教导,在学校道德品行较差,不遵守规章制度,常有迟到、旷课、逃学,说谎打架,欺负同学等行为,有的迷恋桌球室、网吧和游戏厅,甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。
3、创新机制,实现家庭、学校和社会共同关注的有机统一。对于留守儿童,以家庭为主体,加强学校、社会的正面教育和引导,建立行之有效的家庭、学校和社会联动的运作机制。家庭要承担起教育孩子的重要责任,给予必要的家庭关爱和亲情关怀,家长要与学校和老师经常保持联系,随时了解子女的学习和生长情况,并对他们进行及时的引导教育。学校要肩负起教育好留守儿童的责任,并有针对性的开展有利于留守儿童身心健康的教育和活动,大力开发他们的潜力,激活他们的斗志,增强他们的自信心和心理承受能力。政府要加大对留守儿童关爱的宣传力度,形成全社会共同关注留守儿童的良好氛围,保证他们与健全家庭一样健康成长。
农村留守儿童的现在,在某种程度上关系到我国未来人口和劳动力素质,关系到农村经济社会的协调发展,也关系到城乡社会稳定,因此值得全社会高度关注。
关于k村调研报告篇2
为了摸清和掌握省直机关党员干部的思想状况,增强机关思想政治工作的预见性、针对性和实效性。根据工委工作安排,工委研究室对省直机关党员干部的思想状况进行了认真调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
拥有大专以上学历的占71.6%;
党龄11-20年的占比最多,达30.6%;
处级、科级干部占全部受调查者的73.7%。本次调查体现出了互联网线上线下结合,覆盖面广、针对性强、参与率高的特点,比较真实地反映了省直机关党员干部的思想状况。
二、机关党员干部思想状况的主要特点
调查情况总体上看,省直机关绝大多数党员干部思想稳定,精神振奋,思维活跃,状态良好,发展态势积极向上。主要表现在:
一是理想信念坚定。省直机关党员干部对马克思主义有比较普遍的认同,对中国特色社会主义事业充满必胜的信心。问卷调查显示,88.9%的受访者认为党员干部理想信念坚定,68.4%的对从严治党的战略部署高度肯定,65.5%的认为在全面从严治党新常态下,四风得到有效遏制,64.6%的对党的建设现状与未来充满信心,83%的人认为机关党组织在本单位的地位和作用得到加强。对党的建设现状和未来发展趋势,84.6%的表现出一致看好的态度。
二是先锋模范作用好。省直机关党员干部能够按照省委省政府关于稳增长、调结构、促改革、惠民生的要求,以较强的责任感和爱岗敬业精神,立足本职、脚踏实地地参与到全省的重点工作之中。调查中,对您对云南闯出一条跨越式发展的路子的看法,有69.8%的表示充满信心。76.9%的认为所在支部凝聚力强,认为80%以上党员真正发挥了先锋模范作用的受访者占48.7%,认为65%左右的党员真正发挥了先锋模范作用的受访者占23.3%。绝大多数的机关党员干部对在省委、省政府领导下闯出一条跨越式发展的路子来,共同夺取与全国同步全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利寄予较高期望。
三是作风明显好转。通过开展党的群众路线教育实践活动、三严三实和忠诚干净担当专题教育,机关作风明显转变。问卷调查显示,93.7%的认为本单位党的群众路线教育实践活动效果非常明显和比较明显,91.2%的认为现在机关党员干部的服务意识明显增强和有所增强。在回答全面从严治党新常态下您最大的感受的问题时,65.6%的回答是四风得到有效遏制,19.5%的认为政治生态逐步净化。
四是对全面从严治党充满信心。近年来,我省少数腐败分子严重违纪违法案件和干部队伍建设中的突出问题对云南政治生态造成严重破坏。但党员干部能把少数腐败分子与广大党员干部区分开来,把班子个别成员腐败与领导班子集体区分开来,把严重违纪违法案件造成的恶劣影响与广大党员干部共同奋斗取得的成绩区分开来。在您对形成全面从严治党新常态的看法中,认为充满信心的占68.4%,认为开局良好,但推进中会存在很大困难和阻力的占28.7%;
两项之和占97.1%。在您周围人群对党的建设现状与未来的感觉的选择中,有84.55%的选择了看好。表明机关党员干部对当前出现的一些腐败现象有正确的认识,并未因党内个别现象而否定党的先进性。
以上情况表明,省直机关党员干部思想状况主流是好的。这是我们党长期以来加强思想教育,注重党员队伍建设的结果。
三、存在问题及成因分析
通过此次调查,我们认为省直机关党员干部队伍思想状况总体上是好的,呈现出一种积极向上、务实守矩的态势,但按照省直机关党员干部在全省经济社会发展中应肩负的使命来衡量,仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面:
一是部分党员干部党性弱化。对目前机关党员干部思想素质主要存在的问题,40.3%的认为是理想信念动摇,价值取向物化,62.9%的认为是宗旨观念淡薄,公仆意识错位,73%的认为是党性觉悟不高,自身要求不严,44%的认为是先锋意识不强,整体形象不佳;
对机关党员干部最缺的是什么选项,39.4%的认为是理想和信念,排第一位,远多于认为缺知识、缺金钱的比例。反映出目前理想信念教育还不尽如人意,一些党员、干部产生了思想困惑甚至出现了理想信念的动摇。
二是少数党员宗旨意识淡化。26%的受调查者认为,当前机关党员能够发挥先锋模范作用的只占50%以下;
6%的认为机关党员干部的服务意识没有明显变化;
36.4%的党员干部认为党的群众路线教育实践活动活动效果比较明显,但一些深层次问题没有得到根本解决;
问及机关作风存在的主要问题,65.7%的认为形式主义顽症尚未根除,18.3%的认为为官不为现象有所抬头,5.7%的认为奢靡和享乐现象更加隐秘。
四是反映的热点难点问题较为集中。60%以上的对经济发展、选人用人、反腐倡廉问题比较关注。其中,反映较为具体的,一是工作生活压力比较大。72.4%的表示压力来自于工作要求更高,51.3%的表示来自于硬性约束增加,60%的表示来自于群众关注度更高,监督的渠道和方式更加多元,64.3%的表示来自于经济压力。二是期待提高正常福利待遇。接受调查的大多数党员干部认为对机关党员干部队伍最大的激励措施是提高正常福利待遇。55.2%的希望增加收入和福利,29%的建议加大绩效评估和文明创建的奖励力度,34.7%的建议在政策允许空间内,增加一些新的普惠性的奖励项目,34.3%的建议把车改、工资改革、养老保险改革等政策用足,就高不就低。三是对选人用人比较关注。78.9%的认为要营造公平公正的用人环境,75.1%的认为要积极稳妥深化干部人事制度改革,切实疏通领导干部能下渠道,74.8%的认为要继续加大一些地方性政策的推行力度,比如到一定年限的机关领导干部或中层干部,统筹考虑解决待遇问题,适当鼓励提前退休等。在机关干部成长方面,81.9%认为要积极推行职级分离,给干部发展提供更多的选择和空间。93.2%的认为要加强人文关怀,切实帮助党员解决工作和生活中的实际困难。
存在以上问题,究其原因是多方面的:
一是环境影响。随着改革开放的不断深入,各种思想文化的相互激荡,各种社会矛盾和负面影响使机关党员干部的思想观念、价值取向发生前所未有的变化,同时给机关思想政治工作提出了严峻挑战。
二是重视不够。一些部门和单位对新时期加强思想政治工作重视不够,有的认为思想政治工作可有可无,甚至抓与不抓无所谓,导致工作上的两张皮和一手软、一手硬现象仍然不同程度地存在。
三是组织弱化。表现在,一是少数基层党组织对党员关注关心不够,工作方法创新不够,还有个别政工干部在思想上、感情上远离了服务对象,服务不够,导致党员缺乏归属感。调查显示,当有问题或困难需要反映和解决时,有72.1%的受访者首先想到的是家人和朋友,有21%的人想到的是单位行政领导,只有4.5%的人想到党组织。二是机关党员比较集中,多数党员在工作生活等方面缺乏突出的表现,加上少数贪污腐化党员干部所造成的负面影响,导致党员缺乏自豪感。
四是自身因素。有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力,但多数人由于缺乏艰苦生活的磨砺,思想情绪容易出现反复和波动,一旦理想与现实产生碰撞或反差较大时,世界观、人生观容易出现摇摆,导致思想认识陷入迷茫,工作消极。
五是活力不足。有的思想政治工作方法陈旧简单,工作针对性不强,不能根据机关党员干部的思想实际来确定工作的主题,存在大而化之、甚至流于形式的空对空现象。调查显示,39.4%的认为思想政治工作内容单调,形式单一,49.2%认为方式方法不够灵活。
三、对策及建议
二是要强化机关思想政治工作的主体责任意识。要明确机关党组织是抓思想政治工作的责任主体,党组织负责人是抓思想政治工作的第一责任人,要把机关思想政治工作真正细化到机关党的工作中,按照抓机关党的工作的责任体系,形成党组织对思想政治工作负主体责任,行政领导协同做思想政治工作的责任体系。
四是要创新机关思想政治工作的方式方法。要加强人文关怀和心理疏导,采取谈心交心、民主讨论等多种方式,把思想工作真正做到党员干部的心坎里,打造健康文明、昂扬向上的机关文化,培育理性平和的健康心态。要把解决思想认识问题与解决实际问题结合起来,帮助机关党员干部解决合理诉求、维护合法利益,用实际问题的解决赢得党员干部信任。要深入开展向杨善洲、高德荣等先进典型学习活动,以召开座谈交流,报告会等形式,引导机关党员干部自我教育、自我提高。要善于借助高新技术手段,利用电子政务、微博微信等新型传播方式,对机关党员进行教育和引导。
五是要进一步健全完善机关思想政治工作的制度机制。一是一岗双责制度。部门领导干部都要承担起业务工作和思想政治工作的双重职责,克服两张皮现象。二是学习教育制度。每年根据形势和任务的要求,制定计划、明确重点,组织好思想政治学习和教育活动。三是机关党员干部思想动态收集反映制度和机关党员干部思想状况定期研究分析制度,准确把握机关党员干部的思想状况,为有的放矢地做好思想政治工作提供重要依据。四是谈心谈话制度。谈心谈话可根据实际情况,采取集体、个别等方式约请干部谈心谈话,干部个人也可主动向有关领导提出谈心谈话要求。五是意见反馈制度。要建立上下沟通的渠道,虚心听取群众的意见。对涉及机关工作人员切身利益的问题,应通过座谈、公示等形式广泛征求意见。六是检查总结制度。机关党组织要对本部门、本单位思想政治工作经常进行检查,并把思想政治工作的成效,作为年度工作总结考核的重要内容。
六是要切实加强机关思想政治工作队伍建设。党务干部队伍是机关思想政治教育工作的骨干力量,直接决定着机关思想政治教育工作的成效大小。要选好配强机关党务干部,加大培训力度,提高机关党务干部的思想政治素质和工作能力。要关心机关党务干部的成长进步,有计划地加强党务工作人员与行政业务工作人员之间的岗位交流,激发他们的工作热情,增强他们的进取心和创造力。要选派政治强、业务精、有经验的同志,充实到机关思想政治工作队伍中,加强学习培训、岗位交流,改善政工干部的知识结构,锻造一支素质高、专兼结合的思想政治工作队伍。
他们肩负着制定和贯彻落实党的政策的重要责任,肩负着对社会各个领域的宏观指导和监督管理的职能。他们的政治素质、思想品质、工作作风和工作能力如何,将直接影响到党的执政地位、执政水平和各项任务的完成。因此,深入分析机关党员干部队伍的现状,有针对性地提出解决问题的具体办法,对于建设一支与新形势发展相适应的高素质的机关党员干部队伍,具有重要的现实意义。
一、机关党员干部思想动态及走向的主要特点
丹江口市国税局机关干部职工共有89人,在职在岗党员共计53人,占机关总人数60%。5月份,我局党办开展调研,调研采取书面问卷调查和个别了解等方式,对机关党员进行全面调查。问卷从四个方面设计了45个问题,共发出问卷53份,收回问卷47份,调查覆盖面广、针对性强、参与率高,比较真实地反映了机关党员干部的思想状况。
从调查情况分析看,机关绝大多数党员干部思想稳定、精神振奋,对个人理想信念、工作实践等方面,有更加理性的认识和追求,对税收征管工作改革发展、个人成长进步、干部福利待遇等方面较为关注,并对社会存在的一些问题和现象,能够客观地判断和评价,充分反映出机关党员干部的思想认识和政治素质明显提高,机关的思想政治建设水平,较以往有明显的改进和提升。
(一)关于党员素质状况。机关党员干部队伍整体素质是好的,旗帜鲜明,立场坚定,是一支政治坚定、素质较高、顺应时势、牢记责任、干事创业的队伍,对党的路线方针政策坚决拥护,有高尚的信仰,有坚定的信念,调查显示:你认为加入中国共产党,意味着什么,理想信仰和一种荣誉占99%。
(二)关于党员需求。促进成长方面,学习培训提高素质、岗位锻炼提高技能、政治关怀促进成长、文体活动活跃生活四个选项均在80%以上,在个人需求方面,你认为人生的最大的幸福是什么,健康和实现人生价值在90%、75%以上。
(四)关于中国梦和单位文化建设。关于中国梦多数党员有深刻的认识和强烈的意愿表达,调查显示:中国梦的内涵国家富强、民族振兴、人民幸福选项均在90%以上;关于单位化建设,95%的党员认为很有必要,80%的党员认为我局文化建设的重点是丰富职工生活,多开展文娱活动。
二、目前机关党员干部队伍存在的主要问题及成因分析
(一)日常学习不够。部分党员学习缺乏应有的热情,主动性不够,以忙为理由漠视学习,对知识需求的饥饿感,对本领欠缺的恐慌感,对形势不适应的危机感不够强烈,面对十分繁重的税收任务,不断更新知识和提升工作能力的动力减弱。
(二)工作作风不实。部分党员干部的服务意识、办事效率还不尽如人意,有的工作相互推诿扯皮,当一天和尚撞一天钟,得过且过;有的工作拖拉,为基层和纳税人想得少,缺少应有的服务意识和效能观念。
(三)进取精神不强。有的习惯于按照惯性办事,满足于守摊,工作中探索创新意识和能力不强;有的遇到困难躲着走,绕着跑,模范作用平时看不出来;有的大事干不了,小事不愿干,眼高手低,在群众中威信不高。
(二)教育不够系统。在思想政治教育的内容上结合实际不够。基本上是按照上级的教育安排跟着感觉走,紧贴党员思想实际和工作实际开展教育不够,缺乏针对性和说服力。教育培训的方式上创新不够。党组织教育方法单调,组织学习过多还是在读书念报看视频,党员干部教育质量不高。在教育对象上区分层次不够,开展教育时突击式专题辅导多、上大课多,不分层次,不分对象,实行一锅炒,因人施教相对欠缺。
三、加强机关党员思想政治工作的对策及建议
(一)把基准点摆在加强思想政治工作上。要高度重视机关思想政治工作。各级机关党组织和党务干部要自觉增强抓好思想政治工作的重要性和紧迫感,深入了解机关党员干部的所思所想,准确把握机关党员干部的思想脉搏,及时回答他们的思想困惑,主动反映机关党员干部的要求,帮助协调解决他们的实际困难和问题,切实提高思想政治工作的成效。强化机关思想政治工作的主体责任意识。要明确机关党组织是抓思想政治工作的责任主体,党组织负责人是抓思想政治工作的第一责任人,要把机关思想政治工作真正细化到机关党的工作中,按照抓机关党的工作的责任体系,形成党组织对思想政治工作负主体责任,其他领导共同做思想政治工作的责任体系。
(三)把突破点选择在创新工作方法上。要创新机关思想政治工作的方式方法。要加强人文关怀和心理疏导,采取谈心交心、民主讨论等多种方式,把思想工作真正做到党员干部的心坎里,打造健康文明、昂扬向上的机关文化,培育理性平和的健康心态。要把解决思想认识问题与解决实际问题结合起来,帮助机关党员干部解决合理诉求、维护合法利益,用实际问题的解决赢得党员干部信任。要善于借助高新技术手段,利用电子政务、微博微信等新型传播方式,对机关党员进行教育和引导。结合实际,分层次、分对象开展丰富多彩的文体活动。
(五)把切入点放在强化党务干部建设上。切实加强机关思想政治工作队伍建设。党务干部队伍是机关思想政治教育工作的骨干力量,直接决定着机关思想政治教育工作的成效大小。要选好配强机关党务干部,加大培训力度,提高机关党务干部的思想政治素质和工作能力。要选派政治强、业务精、有经验的同志,充实到机关思想政治工作队伍中,加强学习培训、岗位交流,改善知识结构,锻造一支素质高、专兼结合的思想政治工作队伍。
调研组采取个别访谈、座谈交流、问卷调查等多种方式对广大党员干部群众的思想状况进行全面的调查研究,征求了广大党员干部群众的意见和建议,认真查找了存在的问题和不足,提出了一些建议和措施。
从调查情况来看,全县共9个镇、65个部门、22个窗口单位组织了421人参与了问卷调查,共上报问卷421份,占全县党员干部的11.1%,其中:乡镇55份,县级机关部门304份,窗口单位62份。问卷收集后,工作人员及时对问卷进行分类、汇总,按照镇机关党员干部、县机关党员干部、窗口单位党员干部、非党干部、女干部、年轻党员干部、中老年党员干部不同类型和层次将问卷分为7类,进行整理。其中:镇机关党员干部55份,占问卷总数13.1%;县机关党员干部304份,占问卷总数72.2%;窗口单位党员干部62份,占问卷总数14.7%;非党干部133份,占问卷总数31.6%;女党员干部152份,占问卷总数36.1%;20-30岁党员干部33份,占问卷总数7.8%,45-55岁党员干部47份,占问卷总数11.2%。
问卷整理完成后,由每个牵头单位在问卷中选定20人左右组织召开座谈会,其中:镇机关党员干部座谈会由双石铺镇牵头组织;县机关党员干部座谈会由机关工委牵头组织;窗口单位党员干部座谈会由人社局牵头组织;非党干部座谈会由统战部牵头组织;妇女党员干部座谈会由妇联牵头组织;年轻党员干部由县团委牵头组织;中老年党员干部座谈会由县委老干局牵头组织。共组织召开座谈会8场,参会人数达到172人,共收集意见建议97条,为调研工作顺利开展奠定坚实的基础。
一、县镇机关党员干部思想基本状况
通过调查研究,全县县、镇机关党员干部的思想主流是积极、健康、向上的,具体表现在:
(一)理想信念坚定,政治意识强
对马列主义、毛泽东思想等党的基本理论有较为深入的领会,对邓小平理论、三个代表、科学发展观作为新时期我国社会主义事业发展的指导思想认识深刻。从调查情况来看,92%的县镇机关干部对党和国家特别是县委、县政府旅游兴县、工业强县、建设幸福xxxx的大政方针认同度较高。对全县经济社会各项事业健康持续发展有坚定的理想信念。人生观和价值观的主流积极健康。
(二)乐于干事创业,竞争意识强
广大机关党员干部干事创业的热情较高,发展意识较强。调查表明:95%的县镇机关干部坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定,能够按照县委制定的奋斗目标,干事创业,有较强的事业心和责任感,能够自觉遵守职业操守,较好的完成了岗位所赋予自己的职责。
(三)思想积极向上,服务意识强
人心较齐,特别是在急难险重任务面前敢于打硬仗,保证了全县各项工作顺利推进。从调查来看:76%以上的干部能或基本能适应外部形势变化,主动接受工作任务和方式变化,不断学习新知识,及时给自己充电,工作中服务意识进一步增强。
(四)纪律作风严谨,廉政意识强
随着中央八项规定、市委十个不准以及县委十项规定的深入贯彻执行,机关纪律作风整顿活动的持续开展,各机关单位的工作作风得到明显改进、廉政意识得到明显增强,对外形象明显提升。
二、县镇机关党员干部思想上存在的问题
从调查和座谈的情况来看,尽管大多数干部继承和发扬了党的优良传统,能解放思想,勇于创新,艰苦奋斗,开拓进取,为我县经济社会发展贡献出了自己的力量。但是,由于各种原因,县镇机关干部思想和工作方面存在以下几个方面的问题:
(一)学习培训抓的不实
一是从问卷调查情况来看,少数干部没有阅读报纸新闻习惯,不注意新知识的学习,放松了自身学习提高;二是部分业务部门缺乏专项业务培训,部分干部反映,自己仅参加过由人社部门组织的各类培训,业务工作仅靠平时自学和钻研,有些部门2至3年都没有进行过专项业务培训,个别单位在抽调干部培训时缺乏计划性,带有盲目性,选送培训的干部长期不任用,造成了培训与使用分离的现象,影响了干部参训的积极性及培训质量和效益;三是对培训的重要性认识不够,重工作轻学习,重实践轻理论,有的干部不能正确处理好工学关系,忙于日常事物,有的干部学习状态不佳,存在厌倦、抵触情绪。
(二)工作积极性不强
机构改革后,根据《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》第五条相关规定,镇已经不能设置非领导职务,大多数县级部门也只设置了1至2名主任或副主任科员,设置数量偏少。部分老干部认为工作已经快到站,干了一辈子也只是科员和九级职员,升迁也无望,已经没有再努力工作的必要。同时,在调研中,年轻干部普遍反映单位工作头绪多、干事的人少,鞭打快牛的现象严重。工作任务重需要经常加班、下村、出差,但与此同时由于工作经费紧张,加班费、下乡补助、差旅费却少的可怜甚至无法兑现,导致工作积极性不强。
(三)干部考核及选拔有待改进
年终考核未能真实反映工作的实际情况,往往是多干事就会多出错少干事就会少出错不干事就会不出错,业务量较大岗位往往失误较大,受批评较多;部分镇干部反映干部提拔青睐部门干部,对镇干部的提拔力度不够大,各镇领导干部大多都是从县级部门空降,而一批在镇上工作多年,基层经验丰富的干部却得不到组织重用,导致多数干部感到工作动力减退;各镇干部流动性大,留不住人才,往往是培养好了,就调部门去了,缺乏引导干部往基层走的政策导向和制度保障。
(四)文化生活缺乏
主要表现在各镇,一是由于离家较远、工作条件艰苦等原因,部分干部的子女教育、就业、父母赡养、婚恋等问题已经成了影响工作正常开展的后顾之忧,与此同时得到组织与领导的关心与关注却较少,导致干部精神上没有归属感;二是生活单调,工作量大,长期加班加点工作,压力大,精神紧张,其业余文娱生活匮乏,大部分县镇机关缺乏必要的文化娱乐设施,少数干部因为平时业余生活单调而不思进取甚至赌博成瘾,大大影响了干部在广大老百姓中的形象。依此次调研来看,全县九个镇,能够定期组织开展干部文化活动丰富干部业余生活的镇级机关仅为1个,比例仅占11%,体现出我县在丰富活跃基层机关干部文化活动上重视不够。文化生活的匮乏,直接影响着干部的精神面貌和工作积极性,不利于干部健康成长。
(五)对临时人员缺乏管理
主要体现在县级各部门,部分单位对临时雇佣人员缺乏管理,一是个别单位没有签订正规的劳动合同,劳动关系很不规范,没有给临时人员参加社会保险,临时人员自身的合法权益得不到应有保护;二是由于临时人员流动性大的特点使我县机关事业单位没有针对他们进行专门的培训,临时人员没有经过上岗培训就招之即用,容易出现违规办事甚至是违纪现象;三是零时人员待遇较低,部分机关聘用的零时人员工资低于陕西省颁布的最低工资标准(910元/月)。全县机关事业单位涉及编外临时用工48个单位88人,平均工资1161.6元/月,最低工资标准为600元/月;最高工资标准为2164元/月。其中:低于最低工资910元/月的涉及19个单位66人,平均工资744.4元/月,涉及门卫、打字员、炊事员、司机等岗位。
(六)窗口单位作息时间不合理
我县目前涉及9个镇,100个行政村,群众居住分散,且因交通等因素局限,偏远镇村群众来县办事,早起到县城最早在上午12时左右,这时正值单位下班休息,等到2点上班才能办事,群众当天无法返回家中,无形中给群众增加负担,不方便群众办事。
三、措施和建议
(一)加强培训学习
把业务干部技能培训提升作为一项重要的工作来抓,业务性强的单位要保障培训人次和培训效果。通过演讲、知识竞赛、答辩等形式,改进一些枯燥、乏味、没有实际意义的学习培训方式,把日常学习培训、岗位知识和技能培训以及脱产培训有机结合起来,有效提高县镇业务干部业务知识和技能。
(二)提高干部待遇
积极联系争取,增加我县非领导职务职数,科学合理的设置非领导职务,适时启动全县干部医保门诊补助、适时启动各镇公务员干部津补贴、适时启动各镇干部符合一定条件的每年奖励一个月基本工资制度,增加工作经费预算,保障干部加班费、下乡补助、差旅费的正常列支,激发他们的工作积极性。
(三)建立科学合理的干部考核、轮岗交流、选拔机制
按照合理评定、绩效导向、自我管理、有效激励的原则,对干部各项工作的数量与质量、行为与结果、态度和责任,科学合理地考核评价,有效解决干多干少一个样,干好干坏一个样和多干多出错、少干少出错、不干不出错的问题,调动干部工作的积极性和主动性,同时,将绩效考核与目标考核、人事管理、日常督查等各项工作结合起来,形成较为完善的考核激励体系,使真正干事的干部得到相应的奖励。进一步改进基层培养选拔干部方式,适时选拔基层优秀干部到县级部门或重要岗位上工作,增强中青干部的工作积极性。促进镇与镇之间、部门内岗位与岗位之间的干部交流,结合干部的才能表现,用人所长,人尽其才。探索建立 干部往基层走的政策导向和制度保障,为基层一线干部创造更多施展才华的机会和平台,使得基层能够锻炼人才、培养人才更能留住人才。
(四)丰富机关文化生活
(五)加强对临时人员的管理
督促相关用人单位与聘用人员签订正规劳动合同,督促其完善养老、医疗、工伤等保障机制,并适度提高临时聘用人员的工资待遇,维护临时人员的合法权益。同时要加强对临时人员的业务培训和纪律教育,进一步探索建立临时聘用人员管理新机制,做到以制度管理人。
(六)执行朝九晚五的作息时间
建议窗口单位实行早九点上班,晚五点下班,中午只留1个小时休息时间,保证群众办事方便,进一步提高工作效率。
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关于k村调研报告篇3
经过长时间的观察分析研究发现,中低年龄层手机普及率的增长要明显高于中年层的居民,而且,手机潜在消费群有低龄化的趋势,可以说青少年是一个巨大的市场。现在的大学校园、高中校园里,手持手机边走边通话的大学生、高中生已是屡见不鲜了,甚至在沿海及东部发达地区某些初中生、小学生中也出现了许多“吃螃蟹”者,且这股手机潮仍有愈演愈烈之势。作为全球市场容量最大、最有潜力的中国市场,国产品牌手机与外资品牌手机的争夺战也愈演愈烈。在这种大背景下,无收入、无职业却拥有无穷消费潜力的特殊消费群体——学生手机族,已经成为手机消费市场中一支不容忽视的生力军。学生手机市场逐步成为一块新的大蛋糕,越来越多的厂商已经开始关注学生消费群体并觊觎这块大蛋糕。那么手机厂商到底该采取什么样的策略才能在学生手机市场上叱咤风云呢?下面是对本校大学生作出的调查研究,了解大学生对于手机的消费情况以及潜在的需求。
一.市场状况分析
(一)市场容量和潜力
校园的学生群体当中,大学生、准大学生群体是目前学生消费群体的主力军。目前学生手机年消费量约在50万部左右,约占市场总消费量的8.2%,虽然还不能说对手机市场起着举足轻重的作用,但这一特殊的消费群体具有其它群体所不具备的优点和潜力,抓住这块市场,对于厂商来说大有裨益。首先是因为群体的规模较大和增长速度较快。随着近几年来各地高校的不断扩招,目前全国每年新增大学生超过了250万,高校在校生人数得到了快速的发展,今年在校生人数将接近900万,而这些年龄段在18-25岁的年轻人正是手机消费的主要群体。此外,大学生基本以集体生活为主,相互间影响大、信息交流快,这就非常利于进行集中式的促销活动,与在其他的市场上做促销相比,同样的促销投入能得到更好的回报,尤其是对一些进入市场不久、知名度不高的手机品牌来说,往往能起到事半功倍的作用。
根据国家教育部《20xx年教育事业统计主要结果及分析》显示,20xx年全国学生数共有31879万人,其中全国普通、成人高等学校本科、高职(专科)在校生达1462.52万人;整个高中阶段教育共有学生1176.92万人;全国普通高中共有学生676.70万人。直至20xx年每年这些数据都在大幅增加。目前,学生的基数是很大的,我们应该好好发掘这个潜在的巨大市场。
另外,根据对本校校500名学生随机抽查的问卷调查显示,高校有1286人拥有手机,即高校大学生的手机拥有率为64.3%;在“如果你没有手机,打不打算去买一部”的问题中,选择“有这个计划,过一段时间就去买”的有1946人,占97.3%;而选择“这对我没有吸引力,我不会买”的被调查人仅有14人,占2.7%。另据有关网站报道,沿海城市有98%甚至更多的大学生拥有手机。
随着手机市场首次购机比重的逐渐萎缩,每年近250万的入校新生和近200万毕业生的大学生市场就显得尤为重要,他们将是以后首次购机人群稳定的主要组成部分。此外,大学生群居性、集中性购买的特点非常利于商家们进行季节性的重点促销,能得到更高的投入产出比;年轻人勇于尝试的个性化特点也给了一些手机中小品牌与大品牌竞争的机会。目前的大学生用户就是将来的中高端用户,抢占大学生市场,不但能提升现在的市场占有率,也是在抢占未来中高端用户的心理市场。
由以上分析,我们可以得出结论:学生手机市场是个很广阔的具有巨大发展潜力的市场。
(二)目前学生手机市场份额分析
根据调查显示,在学生市场份额排名靠前的品牌中,学生市场份额偏高的品牌有诺基亚34%、摩托罗拉21%、三星11%等,这几个品牌无一例外都是主要以中低端机冲击市场,目前国产品牌在学生市场中认可度也在不断提高。众多手机厂商与经销商都认为中低价位款式造型又比较时尚的手机就是学生手机,但是这是否就成为学生的??
佳选择,是否就能够真正满足学生的潜在需求了呢?下面我们对学生消费群的特点来做一分析,或许我们能够发现什么。
二.消费者分析
(一)学生消费群的普遍特点
针对目前的学生手机市场这块大蛋糕,我们怎样才能够从众多商家中夺得更多的的份额呢?我们只有针对大学生的特点进行分析,进一步地细分,找出大学生们的潜在需求和市场空白,针对不同学生群体开发产品或进行针对性的营销手段,才能够抢占市场。下面我们就来对学生群体的特点来进行分析:
1.学生消费群的普遍特点:
1)没有经济收入;
2)追逐时尚、崇尚个性化的独特风格和注重个性张扬;
3)具有求新、求奇的消费心理,对一切感兴趣的新奇事物产生强烈的消费欲望,对新产品新技术反应极其敏感,易于接受新事物;
4)渴求、需要更多的情感沟通与交流;
5)物品的使用大多“喜新厌旧” ;
6)主要任务是应付繁重的学习,各方面的压力较大;
7)生理上正处于生长发育阶段;
8)学生基本以集体生活为主,相互间信息交流很快,易受同学、朋友的影响。
9)品牌意识强烈,喜爱名牌产品;
10)对家庭购买的影响力越来越大;
11)信息主要来源于因特网。
(二)学生消费者购买手机的准则和特点
大、中学生购买手机主要考虑因素是时尚个性化款式、功能、价格、品牌等,而这些因素也成为学生购买手机的四个基本准则。在调查中表明,大学生选择手机时最看重的是手机的外观设计,如形状、大小、厚薄、材料、颜色等,占45%;但大学生也并非一味追求外表漂亮,“内涵”也很重要,所以手机功能也占有一席之位,占40%;其次看重的是价格和品牌。
学生购买手机的'特点主要有:
1、选购要求为时尚、实用和低价
要大部分学生来选购自己真正喜欢的手机是不现实的,所以学生手机族只有委屈一下自己,主要把眼光放在了中低价位而且有时尚感、造型好看具有较好功能的手机上。既要时尚、实用又要便宜,对于手机和学生来说,这种条件的筛选都是极为苛刻的,要求在各个方面寻求最佳结合点。
2、更换手机频繁,容易形成再次消费
很多学生购买手机只是打算暂时用一下,有75%的被调查学生表示等有钱了或毕业工作了再买个好的、时尚的,这种情况将会很容易形成手机的再次消费。
3、倾向于寻求方便
根据调查显示,大多数学生消费者购买手机的真正目的在于方便与家人、朋友或者单位联系。对于购买手机与家人联系这一目的,据调查显示,多数学生手机族的父母均持肯定态度,而这种态度对学生购买手机行为的产生具有直接的推动作用。另外,还有部分大四的学生怕漏过任何招聘信息的压力,也推动了此种购买动机的产生。但是学生在选购手机的过程中,也越来越注重手机的使用是否方便这一方面,如手机的菜单是否方便简单,手机的功能是否全面、方便实用等。
4、消费心理还存在一定的攀比和面子问题
爱面子和喜欢攀比是年轻人的特点,这也表现在学生对手机的选购上。学生选购手机,品牌问题也成为其考虑的一个因素。很多同学经常在一起谈论手机,那么那些手机档次较低或没有手机的同学就会觉得没有面子,而欲买手机的同学就想买个好于其他人的手机。这种手机的消费心理实际上不仅仅只存在于学生手机市场中,在所有年轻人的手机市场中都是比较突出的。
5、学生购买手机的主要目的:
学生买手机一般是为了交流、沟通,用途多为发短信和联系亲朋好友及方便学习、求职。手机短信、手机qq非常热火,同时学生也是手机短信的伟大贡献者,学生生活单调和无聊,发发短信、聊聊qq成了手机一族无聊时候的休闲生活;而同学之间、亲朋好友之间的联系现在也主要依靠手机短信、qq、飞信,毕竟写信太麻烦了,发邮件没电脑还得跑到网吧上网,打电话又太贵了,所以手机短信等便捷方式就担当起了这个桥梁与纽带的任务。方便找工作是学生手机的另一个重要用途,我所认识的大四找工作的同学都有一款手机,并宣称这是求职的武器,怕公司相中联系不上而白白丧失机会。
产品需求
根据以上分析,我们认为手机厂商如果明白学生购买手机的主要用途和潜在需求利益,结合学生特点再在手机功能上下一些功夫,这样设计生产出来的产品将会更容易赢得这一块市场。
所以提出以下学生手机概念:学生手机就是在功能上能够为学生的生活学习提供方便,在外观上为学生所喜爱,在价格上能够为大部分学生所接受。
其产品的基本特点有:
时尚:个性化的外观设计和功能搭配,时尚的款式和颜色。实用:电子词典(汉英互译),电子书(可下载),超强短信息,学生用计算器,笔记薄记录本(可储存公式或其他笔记),智能时间表(计时、提醒),智能中文输入、来电显示、电话簿检索、闹钟功能、内置震动和振铃、和弦音乐、智力游戏等。
价廉:2年的保证使用寿命(更新快),更加实用的功能组合,手机成本低;话费便宜实在。
环保:降低辐射,减小对人体的伤害,健康成就未来。
师院大学生手机使用情况调查
1.您所在年级是
a大一b大二c大三d大四
2.您现在是否拥有一部手机( )
a有b没有(如选此项,问卷停止)
3.您目前每月的平均话费是多少( )
a 20 b 20-50 c 50-100 d 100以上
4.您目前使用的是什么品牌的手机( )
a诺基亚b苹果c三星d其他
5.您的手机价位是多少( )
a 1000以下b 1000-20xx c 20xx-4000 d 4000以上
6.您目前使用的是3g手机吗( )
a是b不是
7.您目前使用的手机有3g功能吗( )
a有b没有
8.您最喜欢下列哪种类型的手机( )
a智能手机b音乐手机c拍照手机d普通手机
9.您更换上一部手机的动机是什么( )
a损坏或丢失b无法满足我对新功能的需求c新手机正在促??
d其他
10.您更喜欢那种手机键盘( )
a普通键盘b触摸键盘c全键盘d无键盘(声控)
11.您预计在未来多长时间内会更换新手机( )
a一年内b1-2年c 2年以上
12.更换时您会买哪个品牌的手机( )
a诺基亚b苹果c三星d其他
13.您更喜欢哪种样板的手机( )
a直板b翻盖c普通滑盖d侧面滑盖e旋转屏
14.你更喜欢什么颜色的手机______
15.你对手机辐射在意吗( )
a不在意b一般c很在意
16.你对手机功能的评价是
a很不满意b不满意c一般d满意e非常满意
基本通信功能( ) ( ) ( ) ( ) ( )音乐功能( ) ( ) ( ) ( ) ( )
拍照功能( ) ( ) ( ) ( ) ( )商务功能( ) ( ) ( ) ( ) ( )数据应用功能( ) ( ) ( ) ( ) ( ) gps功能( ) ( ) ( ) ( ) ( )其他( ) ( ) ( ) ( ) ( )
17.您现用的手机服务运营商是( )
a移动b联通c电信d网通e其他
18.如果您现在需要购买手机,您会去哪( )
a专卖店b数码商城c联通或移动公司d 网购e其他
19.你对此次调查有何建议?并简述你理想中的手机,谢谢!
关于k村调研报告篇4
主任、各位副主任、各位委员:
按照县人大常委会20xx年工作要点的安排,4月13日县人大常委会组织部分委员、人大代表深入到刘家集乡、江集镇、旧城镇,对我县农村饮水安全工程建设情况进行调研,走访了部分群众,并听取了县政府及县水务局的工作汇报。现将调研情况汇报如下:
一、基本情况
20xx年以来,县政府高度重视农村饮水安全工程,职能部门做了大量的工作,辛苦自不必说,成效比较明显。几年来,共投资1.76亿元,建水厂63个,分布在18个乡镇,158个行政村,解决了近35万人的饮水安全问题,受到广大群众一致好评,参加调研的委员们和人大代表甚是满意,具体表现在:
1、在规范管理上有新招数,建章立制,规范操作,出台了《加快水利改革发展的实施意见》、印发了《利辛县水利工程管理和保护实施办法》等规章制度。
2、在人员培训上有新动作,派出骨干人员到外地学习交流,接受外地管理的新鲜气息,学到了新的经验,提高了管理水平;
3、在管理方式上有新改变,相当一部分水厂通过协商,签订了合同,明确了专人负责,变以前的兼职管理为专业管理,变以前的无序管理为有序管理;
4、在筹集经费上有新思路,县财政、镇、村采取多方筹资,一事一议,共同努力,解决了艾滋病人、特困户、五保户等特殊群体的用水费用问题,落实了运营维护费用;
5、在保证饮水质量上有新举措,适时化验,注重供水质量,确保人民群众吃的是“放心水”、“健康水”。
综上所述,县政府及职能部门经过几年的辛苦,上下同心,众志成城,为我县的农村饮水安全工作建立了规章制度,培训了专业人员,创新了管理方式,保障了特殊人群供水所需经费,完善了安全生产措施,现在我们可以自信的说:良好的开端已有了成功的一半。
二、存在问题
纵观存在问题,实际就是两种原因,一种是主观原因,一种是客观原因。
从主观上说,部分干部思想认识不到位,表现在对农村饮水安全工程的重要性、急迫性认识不够,国家投巨资解决农村饮水安全问题让人民群众吃上健康水是提高中华民族整体素质的重大举措之一,也是建设小康社会的必备条件之一,农村饮水安全工程之所以存在诸多问题。如:
1、站首用地协调困难;
2、供水管
关于k村调研报告篇5
随着形势的发展,农村教育工作面临着一些新问题。就此,我与办公室、教育局的同志一起作了一番深入调研,现将相关情况梳理如下:
一、我县农村教育工作的现状
截止20xx年底,全县农村10个乡镇共有127所中小学,学生15157名。其中,中学13所,学生6635名;小学114所,学生8522名。
全县农村中小学共有教职员工1885名。其中,中学教师583名,小学教师1302名;专任教师1705名,专任教师占农村教职工总数的90.4%;具有高级职称的教师24名,中级职称的784名,初级职称的1003名,工勤人员74名;具有专科以上学历的862名,中师1001名,高中22名。
全县农村中小学校总占地面积137.4万平方米,建筑面积8.8万平方米,拥有图书175.7万册,计算机340台。
农村小学学龄儿童入学率为100%,初中入学率为100%;小学生年费用在260元左右,中学生年费用在500元左右,食宿生费用在1600元左右。
近年来,通过全县广大农村教育工作者的辛勤努力,我县农村教育工作有了较大发展,为发展农村经济、提高农村人口素质打下了坚实的基础。一是办学条件有所改善。从20xx年至20xx年末,县财政累计为农村教育投入资金120万元(不含教师工资),仅20xx年,就投入42万元,用于改善农村的办学条件。到20xx年底,全县已改造农村学校危房11373平方米,占危房总面积的51.9%。经多方筹集,还先后在绥中乡建起了大庄园希望小学、在**乡建起了**希望小学等13所标准化的小学。二是教师工作积极性明显增强。由于县委、县政府加大了工作力度,保证了农村教师工资的按月统发。再加上教育部门不断加强对农村教师队伍的管理,建立健全了各项管理制度,加强了考核评估,实行末位备案制,充分激发了广大农村教师的工作积极性,绝大多数教师都能爱岗敬业,辛勤工作。三是学校教学管理水平显著提高。20xx年暑期,教育部门采取考试、面试、答辩、测评的方法,对农村中小学中层以上领导干部,实行竞聘上岗,使一批德才兼备的优秀教师走上了农村中、小学校的领导岗位,给农村中小学校今后的发展注入了新的活力。20xx年年末,又进一步完善农村义务教育管理体制,真正实现了农村义务教育政府办学、以县为主,全面落实中小学校长负责制,改革农村义务教育经费管理办法,切实做到“保工资、保运转、保安全”。这些措施不仅使农村学校落后的校容校貌有了很大改观,也使教学质量有了很大的提高。四是乱收费现象基本杜绝。全县农村的绝大多数中小学校都能严格执行小学生每学期30元、中学生每学期45元的收费标准,没有发现超收和巧立名目多收费的问题。多数学校还对贫困学生减免了学杂费,避免了贫困学生因交不起学费而辍学现象的发生。
我县的农村教育工作虽有一定的发展,但形势依然十分严峻,面临的情况也较复杂,必须引起我们各级组织的高度重视。
1、农村中小学生大量流失。在调查中我们感到,中小学生流失数量多、面积大、个别学校流失率居高不下的问题比较严重。据统计,20xx年9月开学初,全县农村中小学在校生人数为15818人(中学6131人,小学9687人),到20xx年6月学年末,在校生人数为14300人(中学4949人,小学9351人),流失1518人(中学1182人,小学336人),流失率中学为19.28%、小学为3.47%。其中,辍学756人(中学754人,中学辍学率12.33%,小学2人),占流失生总人数的49.8%(中学63.79%,小学0.59%);举家搬迁或随父母外出打工转入其它学校762人(中学428人,小学334人),占流失生总人数的50.2%(中学36.21%,小学99.41%)。如xx中学20xx年初一入学人数为222人,20xx年初四毕业参加中考只有31人,4年流失了191人,流失率达86%。造成这一问题的主要原因,一是家庭原因造成的流失。一个农村学生从上小学到高中毕业,教育投资达2.4万元,平均年教育投资在2000元左右,而多数的农村家庭年收入在5000元左右(有的。家庭还达不到这个数),除去家庭的日常开销,很多家庭供孩子上学是心有余而力不足。还有的家庭因缺少劳动力,父母患病、离异和家庭突发性事件导致贫困,再加上孩子的学习成绩不好,看到孩子升学无望,并且上学的费用又较高等等原因,于是不让孩子上学。二是社会原因造成的流失。有的学生家距离学校较远,需要在学校吃住,而多数农村中学没有食堂宿舍,不能满足学生就读的需要;受当前社会上重男轻女思想和新“读书无用论”的影响,部分家长产生了上学与不上学一个样、与其上学不分配不如退学学手艺的思想,让学生回家帮助种地、到外打工或学手艺。三是教育原因造成的流失。当前农村学校的整体教学水平不高,部分学校教师学历低,业务水平不过硬,课堂教学缺乏吸引力,讲不明白,学生听不懂,导致学生跟不上,产生厌学情绪。还有的教师对成绩不好的学生歧视,学生与老师之间有隔阂,使学生产生了逆反心理,失去了学习兴趣,没有读完小学或初中,就回到家或流向社会。四是其它原因造成的流失。家庭条件好的干脆把孩子送到县里的中小学去借读或投亲靠友到外地借读;家长在外打工的把孩子带到打工的地方借读,从而导致学生流失。
2、教师队伍结构不合理。调查中我们了解到,当前农村教师队伍有这样几多几少。老的多,年轻的少;学历低的多,高的少;领工资的多,能讲好课的少;用非所学的多,教其所学的少。教师队伍老化问题突出,全县农村小学教师中,男教师50周岁、女教师45周岁以上的就有524人,占农村小学教师总数的40.2%。现有农村教师,多数是教主科的,教英语、音乐、美术、生物课的教师非常少,致使所有学科不能均衡授课,学生偏科严重。除此以外,农村中小学教师队伍中存在一个普遍的问题是教师素质和能力偏低,导致农村中小学的教学质量下降,学生流失严重,状况堪忧。农村中小学有一半以上的教师不能胜任循环教学,有的正式教师教不了课,只能烧锅炉或者从事其它工作。造成这一现象的原因,一是高学历的教师多数被分到城里的中小学,有的即使被分到农村,也早已借调回县里。二是农村现有骨干教师多数被县里的中小学借走。据统计,几年来,城镇中小学共从农村中小学抽调教师233名,仅**一个镇就借出23人。三是农村现有的小学教师队伍中,多数为民转公的教师,其中一些人观念旧、水平低,不注重自身素质的提高和知识更新,特别是定上高级职称以后,就满足现状,不思进取,不求上进。
3、办公经费严重短缺。据统计,全县农村中小学,共有债务168.8万元,其中,中学有债务55.2万元,小学有债务113.6万元,债务最多的是xx镇(31.4万元),最低的是xx镇(6.3万元),中小学校平均负债达1.33万元。有90%以上的学校购不全教学资料,连简单的教学用具、试验用品都无力购买,桌、椅、门、窗等基础设施得不到维修,多数学校举债维持教学。农村所有小学中,学生总数超过70人的学校约占30%,70%的学校靠收取杂费难以支撑教学。另外,由于学校没钱雇更夫,夜间无人值宿,给学校的安全问题带来了隐患。造成这些问题的原因,一是近年来县财政对农村教育的资金投入力度不够,生均经费没有按时支付到位,除教师工资和冬季取暖用煤由财政统一拨给外,办公经费基本没有拨付,致使学校正常的办公经费没有保障。二是“一免两补”政策实行后,取消了教育费附加和农村教育集资等费用,以前学校的更夫都是村里花钱雇人,教育体制改革后,村里不管学校的事,不再出这笔钱。三是生源少,多数学校的学生在五、六十人左右,再去除特困生的杂费及购买教学用书等费用,办公经费所剩无几,根本保证不了办公的需要。
4、教育体制不完善。多年来,受传统教育管理体制的影响,教师工作无论好与坏,都是铁饭碗大锅饭,干多干少一个样,干好干坏一个样,体现不出多劳多得,也做不到奖优罚劣,致使一部分教师出工不出力,出力不出活,从而影响整个农村教育教学质量的提高,给农村教育的长远发展带来了隐患。造成这一问题的主要原因是教育体制不完善,管理不到位。
二、发展农村教育工作的主要对策
1、建立和完善新的投入机制,确保农村教育工作正常运行。进一步加大县财政对农村教育的投入力度,严格执行现有的教育法律法规,使县级政府真正承担起应尽的义务。要遵照《教育法》中“教育经费预算单列”的规定,由县级政府实行教育经费单独预算,建立专项教育转移支付,加强农村教师工资的管理,逐步完善各项制度,从制度上保证教师工资的按月足额发放。重新核定各乡镇中小学运转所必需公用经费的最低支出水平,逐步建立和健全农村教育成本核算制度,确定合理的师生比例和班额标准,确定合理的行政管理和教学消耗的比例,确保农村学校日常运转所需公用经费。积极实行教育经费公示制度,农村中小学经费的筹措、分配、使用情况必须接受广大农民群众的监督,人大和纪检部门必须加强监督检查,教育行政部门要定期向人大报告教育经费使用情况。与此同时,要采取多种手段,积极化解农村学校的债务,积极向上争取农村中小学危房改造和学校发展的建设资金,以确保农村中小学的“安全”运作。
2、完善农村教育“以县为主”的管理体制,推动农村教育发展。继续巩固和完善“以县为主”的农村教育管理体制。尽快理顺县级教育管理部门与农村学校的关系,解决因乡镇教育机构撤销导致的管理机制混乱现象。教育行政主管部门必须进一步转变观念,减少不必要的行政事务,把管理的重心转向依法督导评估和宏观指导。要进行分类规划,按照乡镇规模大小和农村学校的布局状况,建立和完善乡镇中心学校的管理职能,指导农村小学的教育教学工作。从实际出发探索多种有效的农村教育管理新模式,调动乡镇政府支持农村教育发展的积极性。进行学校管理体制的配套改革,实行校长竞聘制和校长聘任制,引导学校根据农村社会经济发展需要,自主办学,自我约束,自我发展,进入良性循环的轨道。推进农村中小学教师人事制度改革,加强农村教师队伍建设,全面实施教师资格准入制度,严把教师“入口关”,积极推行中小学教师聘任制。改革农村的办学体制,实行办学主体多元化措施,开辟新的民间筹融资渠道,建立农村教育多元办学格局,在发展公办学校的同时,积极鼓励社会力量举办各种类型的民办学校。允许社会力量采用租赁、承包等方式承办和改造农村薄弱学校,缓解农村优质教育资源不足问题,帮助化解学校债务。
3、深化农村教育综合改革,适应新时期农村经济发展的需要。教育行政主管部门要组织广大农村中学教师,围绕现代农业和现代工业所需要的知识技能,开发新课程,设置新的教学内容。内容可以包括农产品加工、市场营销、生态保护和高技术生态农业等,并逐步向农村工业、信息服务和进城就业等方向拓展。从小学开始,对农村中小学生进行“创业教育”,要把“创业教育”作为现代化教育的一项重要工作,积极传播新思想和新的价值观,拓展创业的知识面,鼓励学生敢于面对市场竞争,敢于自主创业,不断提高农村新一代劳动者的素质。要改革农村学校传统的教学模式,大力倡导自主、合作和探究式的学习方式。要紧密联系农村学生的生活实际,培养学生运用知识分析和解决问题的能力。要加强综合实践活动课程建设,让学生在农村社会实践中学知识、用知识,了解家乡、热爱家乡,立志建设家乡。要改革综合实践活动的教学方法,以综合实践活动为载体,对学生进行劳动技能、适用科技等方面的教育,帮助学生学习致富的一技之长。
4、实施农村教育扶贫工程,保证农村困难群体的子女上学读书。要积极筹措教育扶贫专项资金,积极争取中央和省市财政的资金,采取政府拨款、社会各界赞助、教育内部募捐等多种形式筹措教育扶贫经费,专款专用,以保证教育扶贫工程各项计划的落实。要开展多种形式的“教育对口扶贫活动”。如:“城镇学校对口支援农村中小学”、“社会各界援助农村中小学”等活动。要以支持农村薄弱学校改变面貌和提高农村教师素质为重点,促进农村学校管理水平和教育质量提高。建立教师扶贫制度,组织城镇优秀教师送教下乡,选派骨干教师和管理人员到农村中小学校任职、任教,安排和接纳农村学校的中小学校长和中青年教师到城镇学校学习、培训,加强城乡教育交流和城乡教师互动,促进教师队伍建设。要加大帮扶农村贫困学生的资助力度,通过开展对接活动,将富裕地区群众和学校捐献的图书、仪器、设备无偿地提供给农村中小学校和贫困学生。制定直接面向农村贫困生的救助制度,将救助款直接拨付给贫困家庭的学生,并采取措施切实保证救助资金用于教育。从而确保农村困难群体的子女受教育的权利。
5、优化农村教师队伍结构,全面提高农村教师的素质。要按照统筹兼顾的原则,合理配备农村教师队伍,认真贯彻执行省委、省政府关于教育人事制度改革精神,广泛实行教师聘用制,建立和完善教学质量考评体系和分配激励机制。要制定相应的政策,确保农村中小学骨干教师的基本稳定。要鼓励现有的农村教师参加各级各类学历提高培训考试,提高学历层次。