调研报告是调研计划中必要的一份文书，对于调研报告，我们必须要根据工作的需要，拟定出简单可实施的调研计划，淘范文网小编今天就为您带来了赴扶贫村调研报告6篇，相信一定会对你有所帮助。
赴扶贫村调研报告篇1
为完善精准扶贫开发工作机制，创新财政精准扶贫工作方式，我们带着是否继续对贫困对象实行救助式精准扶贫的问题，对国家新阶段精准扶贫开发工作重点乡镇——xx镇的贫困状况和精准扶贫方式进行了认真调研，并在新阶段精准扶贫开发工作中，选择精准扶贫方式进行了认真思考，谨借此文谈点见解和建议。
一、基本现状
（一）基本镇情
xx镇位于惠阳镇西北部，地貌属于中国西部高原山地，总面积x平方公里，总人口x人，下辖x个行政村，x个村民小组。全镇有x所小学，教师x人，学生x人，镇卫生院x所，村级卫生室x个，卫生从业人员x人。xx镇主要产业为传统种养殖业，主要农产品为稻谷、玉米，规模小，价值低，品种单一。工矿业缺乏，经济基础薄弱。20xx年，全镇国民生产总值x万元，国民收入x元，农业总产值x多万元，财政收入x万元，粮食总产量x吨，人均粮食产量x斤，人均纯收入x元。近年，xx镇以旅游业为龙头，探索新的经济发展模式，20xx年，全镇旅游收入总共x万元。
（二）贫困现状
全镇现有绝对贫困人口x人，低收入贫困人口x人。因全镇均为典型的高山地貌，xx等村还活在一方水土养不富一方人的地方，主要劳动力大部分都外出务工。为改变这部分人的生存环境，县委、县政府组织县财政局、县精准扶贫办等相关部门，竭力配套改善村民生产基础设施，尤其是在近几年来，相关部门组织实施的各项精准扶贫项目取得了良好的社会、经济、生态效益，农民的生产生活条件得到了很大的改善。
（三）贫困成因
1、受自然条件的影响。xx镇大部分村寨位于深山区，海拔高，地理条件差——气候条件不好，道路交通不便，信息传递不灵，基础设施落后，农业生产收效不良，农产品经济价值不高，农民增收不快，改变自然状况的能力不强，使得农民生活在一个“自然条件差——农民收入低——改变自然条件难——农民收入低”的恶性循环中。
2、受劳动力文化素质的影响。由于受经济、地理、人文、传统等因素的影响，农民受教育的程度大大低于市民，尤其在偏僻落后得山村，农民的教育状况更不容乐观。根据20xx年人口普查，我国农村劳动力受教育年限仅为x年，小学以下文化程度的农村劳动力高达x%。20xx年的调查显示，在低收入人群中（纯收入x元/年？人），xx镇18—45周岁劳动力（农村主要劳力）文化层次很低，高中仅占x%，小学及以下占x%，在xx的务农劳动力中，初中以下学历所占比率高达x%。由于文化层次偏低，小农经济意识较严重，种植养殖的生产经营方式陈旧，接受新的知识文化的能力相对较弱，劳动力转移输出困难，这给农村经济社会发展带来了很大的挑战，并且随着知识经济时代的到来，这逐渐成为推动社会全面发展过程中的最主要的不利因素之一。
3、受产业结构的影响。受自然资源和地理位置所限，xx镇长期以来缺乏工矿业及第三产业，尤其在一类、二类村，第三产业几乎没有涉足。种养殖业投入大，收益小，且主要目的是自产自消，商品率不高；经济作物播种面积小，且收效不好，质量不高，农民收入渠道单一。除了传统农业，唯有收效的是xx上寨旅游业，但由于管理人员的文化素质低下，管理办法不科学，管理方式不规范，农民市场意识不足，服务质量不高，其发展初步凸显瓶颈。虽然在“旅游兴镇”的战略思想指导下，近年对旅游基础设施的建设投入比较大，但还处于在对点（上、下xx）的阶段，一时难以全面铺开。
4、受主劳多病的影响。山区的农业，是一种沉重体力劳动的行业，主要劳动力生病得不到有效的防治和治疗，造成返贫现象突出。一个家庭祈求的是风调雨顺、守望的是五谷丰登、最大的愿望是家庭健康。但受山区自然经济条件的影响，尤其是高、寒、僻远地带卫生防疫工作跟不上，人们缺乏最基本的保健，引起病灾，有的甚至一病不起而引起返贫；受经济条件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返贫。这些主劳大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病灾”将会使原本不殷实的家庭“没落”为贫困户人。
由于上述的产业结构单一、缺乏生产资金和农民科技文化素质的低下等因素，农民对自给自足的传统自然经济依赖性极强，而且，对病虫害的防治力度不足、方法不科学，农业收成的好坏基本取决于当年天气状况。近年，气候变暖逐渐明显，旱灾频繁，严重影响了农民的农业收入，造成农村生活“根基不稳”的现象。同时，在调整产业结构的过程中，部分农户倾其所有并贷款投入到扩大生产，发展经济作物种植、养殖等造成暂时返贫。我镇排夫村部分农户为调整产业结构，拉钱负债的购置折耳根苗、魔芋种、良种肉牛等，但因缺乏经验，市场了解不足，加上经营不当，农产品最后不能转变成商品，目前，这些农户已是耗尽积蓄，甚至影响往后几年的农业生产投入。
二、主要难点
（一）山区农民返贫因素控制难
由于自然灾害抵御难，一大批农户因灾返贫，需再次纳入搬迁精准扶贫范围；主劳多病致富难。据统计监测，由于经济条件所限，农村主要劳动力生病得不到有效的治疗，造成返贫的有x户、x人。
（二）高山农业支柱产业形成难
xx镇海拔高，农田分布在高山上，全镇群众沿袭着以种粮为主的传统生产模式，经济林园面积狭小。使得一方面支柱产业科学定位难。高山地区受自然条件和市场发展的影响，尚未寻求到稳定增收的支柱产业；二方面支柱产业规模经营难。高山地区粮经兼作，且多经品种繁杂，要形成产业格局，需要大量的资金、物资，仅靠本地农民现有经济实力难以面对和承受产业结构的重大调整；三方面，高山支柱产业产品销售难。高山地区基础设施薄弱，严重制约了产业带的形成，因此，要谋求产业的发展尚需围绕基地，加速公路、水利、通讯等基础设施建设。
（三）农村生产生活环境改善难
由于我镇自然环境恶劣，居住在高寒、偏远的农民生产生活异常艰苦。
一是基础设施建设投资大效益低。据统计全镇还有x个自然村不通公路，要修通这x公里路需投资x万元以上；解决人畜饮水困难需投资x万元以上，且投入量大而产出率低。
二是农业实用技术推广难。由于受到打工经济的影响，中青年农民大多外出打工，新型农业实用技术推广难度大，从而阻碍了农业生产水平的提高。
（四）隐蔽性返贫因素难以控制和扶持
一是受人口素质的影响，对农产品销售市场缺乏科学定位，生产经营适得其反，血本无归形成的贫困。
二是灾害重建、规模发展至收益过渡期间形成的贫困。对于这两种致贫因素，难以认定扶持范围和标准，既使配套了相应政策也难以到位。
（五）阶段性外出务工人员过多导致农村劳动力暂时缺乏
在非农忙季节，各村主要劳动力（18—50周岁劳动力）外出比例非常高，在短期内，这种劳务输出的确给其家庭带来一定的收入，但却使得一些财政精准扶贫资金项目难以实施，生产生活条件得不到改善，长期制约了农村社会经济发展。
（六）精准扶贫资金投向范围偏小
贫困村分类有利于政府对精准扶贫开发进行分批引导，确保资金投向实现整体（整村）公平，但以“一类、二类”作为资金投向的“导航器”有时难以实现各村的协调发展，精准扶贫开发在一定时期内显得力度不够，范围不广。
三、思路与对策
经过“八七”精准扶贫攻坚，全镇精准扶贫开发工作的发展方向已随着市场经济体制的不断完善，发生了新的变革。主要表现在：精准扶贫主体已由政府主导向全社会参与精准扶贫发展；精准扶贫方式已由救济式精准扶贫向开发式精准扶贫发展；精准扶贫开发的范围已由就地开发向异地开发发展；精准扶贫开发战略已由分散扶持向集中扶持发展。在重点贫困村，我们主张实施整村推进的精准扶贫方式。
（一）严肃政策，锁定对象，突出重点区域。
新阶段精准扶贫开发工作要进一步严格各项精准扶贫开发政策，突出精准扶贫开发的主体地位。
一是要切实抓好精准扶贫开发政策的落实，让贫困农民享受政策，得到实惠，得到发展；
二是要进一步锁定贫困村和贫困对象。以x个重点村x个贫困对象为主战场，突出工作重点，明确工作对象和范围；
三是认真实施规划与管理。要进一步充实、完善规划，维护规划的法律性、科学性、严肃性，要切实做到“计划围绕规划下，项目按照规划做，资金随着规划走”。
（二）量化标准，把握质量，突出重点项目。
第一，狠抓产业基地建设。
一是大力调整结构，抓好贫困农户的产业基地建设。按照全镇产业布局，应着重加强贫困农户的产业规划及发展工作，通过几年努力使贫困农户人均支柱产业达到x亩以上；
二是切实抓好以畜禽为主的养殖业发展。合理调整畜牧业内部结构，巩固引种成果，提高优质畜禽出栏比例，建立优质商品猪、羊、牛、家禽等生产基地，推进畜牧产业化经营。抓住西部开发的大好机遇，积极培育养殖大户，在政策、资金、技术、信息、服务等方面予以大力支持，让大户引导、带动贫困户发展，从而达到双赢的效果；
三是因地制宜，大力培育特色经济。对于产业优势较弱的贫困地区，应立足于本地特色，面向市场，挖掘本地土特新奇产品，走小而精、特而优之路，使之成为农民增收的一条新门路。
第二，狠抓基础设施建设。抓好基础设施建设是贫困地区脱贫致富的治本措施。
一是坚持按照农业产业化、优化社区结构、效益优先的原则，加快精准扶贫公路建设步伐，在确保实现村村通公路的基础上，提高村通公路的通达能力；
二是切实抓好水利设施建设，解决贫困农户的饮水困难，提高抵御自然灾害的能力；三是加强基础设施质量监管，巩固建设成果，确保一次建成，永久受益。
第三，大力推进旅游精准扶贫。大力实施“旅游兴镇”战略，充分利用上xx村丰富的文化旅游资源，积极探索文化旅游与精准扶贫开发相结合的新思路、新方法。以下“铜鼓之乡”xx村、“芦笙之乡”xx村等人文景观为依托，扩大经营规模和就业岗位，覆盖贫困地区农民，拉动区域经济的发展。
（三）科学分析，宏观决策，做好精准扶贫工作。
第一，要构筑抗灾救灾、扼制返贫，坚不可摧的钢铁长城。一是政要把抗大灾的准备工作力争做到万无一失，确保人民生命财产的安全，把损失降到最低限度；二是精准扶贫、民政、卫生、财政、水电等部门要密切配合，做好现场监测调查，确保原始记录的真实性、合理性、合法性，并且准确及时的汇总相关资料，并区分不同情况进行分类，为党委、政府科学决策，出台政策提供切实有效的依据，力争做到贴近于现实，贴心于人民。
第二，宏观调控，微观政策。在抗灾扼贫工作中要把握大局，注重方略。
一是产业规模拓展要根据市场状况，由政府主导，“统一规划、合理布局、科学设计、捆绑资金、集中财力、整体推进”；
二是配套政策宜实、宜细、宜操作、宜落实。对于受产业调整影响，过渡期贫困现象要制定区域产业发展新政策；对于因灾（自然灾害、疫灾）影响而返贫的要集中资金、加大投入、一步到位、不留后患；对因主劳多病而导致返贫的要采取政府扶持，社会帮扶相结合的政策措施，注重扶智力、志气，辅以适当钱物，着力发展产业，特殊安排就业。
第三，落实责任，逐个击破。要竭力想方设法提高低收入人群的收入水平，改善返贫人口的物质文化生活环境。在实际工作中，
一是民政、财政、精准扶贫、土管、林业、农业、公安等部门要密切配合，并各负其责，各司其职；
二是针对不同返贫对象，由政府主导、社会帮扶、农户自筹、亲友馈赠，使之在一、二年内恢复原气，挤入解决温饱的行列；
三是特殊情况要特殊照顾。各主管部门要放宽受灾贫困户用地、用林等政策，适当免收费用；优先配备生产生活用地和经济林园，满足生产资料的供应；各类企事业单位要放宽招工条件，予以照顾。共同营造全社会抗争贫困，消除贫困的良好的氛围。
（四）创新思路，完善机制，探索精准扶贫新路子。
第一，拓宽思维，进一步整合精准扶贫力量。
一是大力实施农村社区精准扶贫。充分发挥农村的先进力量，突破性的调整农村产业结构，提高农民进入市场的组织化程度，破解农村公益事业难办的难题，推进农村精神文明和政治文明建设，形成良好的社会风气；
二是进一步明确精准扶贫责任区。把精准扶贫任务、目标、措施落实到人，把责任区的精准扶贫成效与责任单位和责任人相挂钩，做到有领导抓、有专人管，工作年初有计划、半年有检查、年底有总结；
三是拓宽社会帮扶渠道。社会帮扶工作已不仅仅是党政机关和党员干部的责任，要积极鼓励社会团体、民营企业、个体工商大户等群体融入到社会帮扶工作中来，通过各种行之有效的方式，充分发挥他们在社会帮扶工作中的的重要作用，要把他们的好做法、好经验、好典型，总结好、完善好、宣传好，使之成为社会帮扶工作中的一支重要力量。
第二，整村推进，大力实施参与式精准扶贫。
一是广泛深入的宣传发动群众，增强人民群众的自我发展意识，把政府推动的精准扶贫开发变为群众脱贫致富的自觉行动。实施到户的项目，都要由群众自愿提出申请，正确处理好项目实施过程中群众投工投劳与农民减负的矛盾，牢牢把握“依法办事，手续完备，不留后患”。坚持群众自力更生，实行以工代赈，验收兑现；
二是把工作做到村做到户，把项目落实到户，把政策补助到村到户，解决好重点乡、村的交通、水利、通讯和群众看病难、子女入学难等问题，为他们实现脱贫致富奠定坚实的基础；
三是加强监管，增强项目资金管理的透明度。按照资金性质不变、管理渠道不乱、集中投入、各记其功的要求，项目资金实行专人、专帐、专户管理，所有项目要公开、公示，接受群众监督，做到“项目到村、任务到户、登记造册、张榜公布”。
第三，依托资源，大力扶持农业的产业化发展。
一是培育农村能人。引导一部分有头脑、有胆识、敢创敢干的农民专门从事农产品销售。政府要大力加强引导、扶持，提高中介组织的自我服务、自我管理的能力，真正把一家一户的小生产与千变万化的大市场结起来；
二是积极引进农产品加工企业。引进的加工企业要向精深加工的方向发展，提高加工产品的质量和档次，实现由初加工向精加工转变。进一步拓宽农产品加工范围，由传统地对粮食加工向土特产品、稀有产品加工转变。逐步提高加工水平，扩大加工规模，由小规模、低档次的手工作业向大规模、上档次的加工企业发展转变，提高农副产品加工的科技含量和综合效益，努力形成“多元化竞争，多主体进入，多渠道流通”的新格局。
第四，在精准扶贫项目的实施方式上，改由容易造成监管不力、群众配合不够的部门包揽转向由主管部门指导监管、乡镇负责、各村实施的方式，分清职责，明确责任，充分调动村、乡（镇）、部门三级的主动性和积极性，形成最大合力推进项目的有效实施。
第五，在精准扶贫资金投向上，要坚持原则性与灵活性并重，在保证对重点贫困村寨资金投入的同时，对不属于重点村寨，但确实需要财政精准扶贫资金投入，且群众积极性高的项目要适当安排资金投入。
第六，精准扶贫开发要与社会救助相结合。对具备一般劳动能力的，要通过改善其生产生活条件来提高生活质量；对擅长种养殖技术的，应适当协助其投入一定得启动资金，拓宽其收入渠道和收入水平；对不具备劳动能力的，要加大社会救助力度，直接解决其生活困难。
赴扶贫村调研报告篇2
根据《中共云南省委 云南省人民政府关于举全省之力打好扶贫开发攻坚战的意见》和《云南省领导干部“转作风下基层析民情奔小康”遍访贫困村贫困户试行办法》要求，__县委于6 月26日召开了十二届四十次扩大会议，专题研究扶贫工作，为进一步摸清我县贫困状况，深入分析致贫原因、找准脱贫思路，县委、县政府决定对全县贫困状况进行一次深入细致的调查研究，由县挂钩处级领导、县挂钩扶贫单位、新农村指导员组织各挂钩联系的镇村干部深入村、社、农户开展了全县扶贫摸底调查工作。现结合各乡镇调研组的调研情况综合报告如下：
一、全县贫困现状
根据本次摸底调查统计，我县贫困人口总数为24768户96118人(超出国家统计局云南调查总队分解下达给__县总数80135人的19.95%，超出净人数15983人)。其中：需扶持生产和就业发展的贫困人口有14557户56055人，占总数的58%;需移民搬迁安置的贫困人口有5311户 21063人，占总数的22%;需低保政策兜底的贫困人口有3850户15000人，占总数的15%;需医疗救助扶持的贫困人口有1050户4000人，占总数的5%。目前，全县贫困状况还呈现出以下几个特点：
(一)贫困人口多、分布广、程度深。全县贫困人口总量为24768户96118人，占全县30.82万农业人口的31%，80%以上的贫困人口分布在高寒偏远山区、深山石山区等重点贫困村，也是贫困人口相对集中的区域，20%的贫困人口分布在非重点村。全县现有住房困难户18814户，其中破烂茅草房 20xx户，丧失生存条件的有1725户5304人。
(二)致贫原因多种多样。全县贫困户致贫原因主要有：因病致贫、因学致贫、因残致贫、因灾致贫、缺生产资金、缺致富办法、缺技术、缺劳动力、缺水、交通不便、用电困难、通讯及社会事业落后等13类。其中，因病致贫1558户、因缺生产资金致贫8237户、因缺技术致贫6679户、因缺少劳动力致贫 1642户、因交通不便致贫5412户、因学致贫1101户、因灾致贫183户、因缺水致贫992户、因残致贫202户、因缺致富办法5307户。致贫原因比重较大的为因缺资金、缺技术、缺致富办法、交通不便，占总人数的80.84%。
(三)贫困农户收不抵支、增收困难。全县贫困人口收入来源主要依靠外出务工和从事传统农业生产。全县现有丧失劳动力和无劳动力的贫困户共1642户，这部分农户基本无任何收入来源。同时，由于贫困人口素质低、文化落后、观念保守、自我谋生发展能力低，“等、靠、要”思想严重，致使脱贫无门路、无条件、无能力，只能靠天吃饭，加之产业单一，更无力发展其他经济作物，没有其他收入来源，且受自然灾害的影响，贫困农户增收根本无从谈起，甚至会加深贫困程度，返贫率反而有增无减。此外，因劳动技能低，贫困人口中有近90%的外出务工多选择在建筑工地、矿厂等生产一线，不仅工作环境差，劳动强度大，危险性高，而且工资相对较低、务工渠道更窄，收入也极为有限，增收脱贫十分困难。
(四)贫困地区基础设施滞后。数据显示，全县用电困难的贫困户有680户，农村中住危房的农户有20894户，占总量的25%;饮水不便的农户有 14812户，占总量的18%。全县还有不通公路的村民小组286个，通路不通车的村民小组930个，由于交通基础设施落后，村组之间道路不畅通，严重影响了贫困户脱贫致富的步伐。
(五)贫困村产业发展滞后、集体经济贫瘠。全县55个贫困村普遍地处边远山区，基础条件差，交通不便，自然环境恶劣，无集体经济和主导支柱产业，专业合作社带动不明显，发展的产业也存在“小、散、乱”等特点，品种繁多，零星分散，不成规模，质量不高，加上产地远离集镇，运输成本高，很难进入市场，即便实现销售，其产品附加值也很低，经济效益不明显。同时，由于农民缺乏创新意识，想发展但苦于无门路，不知道该发展什么、怎样发展，即使在政府扶持下发展了产业，但没有龙头企业带动，造成“一乡一品”、“一村一品”的特色产业经营格局无法形成，使得产业抵御市场风险能力弱，政府一旦取消扶持，产业也就随之消失。出现“年年扶持产业，年年不见产业”的怪象，农民看不见增收前景，产业也壮大不起来，集体经济收入更是基本为零。
(六)公共服务不足、社会保障有限。调查显示，贫困人口中因病、因残、因灾、因学、因缺技术的共有9540户，占总量的38.52%。由于卫生医疗保障、社会救助能力不足，致使贫困人口看病难、上学难、获得救助、减免和技能培训更是难上加难，如此恶性循环，只会造成贫困的代际相传和扩大蔓延，出现“原本贫困的人会越来越贫穷”的情形。
(七)重视不够、人员不整、经费缺乏。全县扶贫开发工作形势依然严峻，任务十分艰巨，要确保到20xx年与全省同步实现小康目标，需要全县、全社会更加重视扶贫、关注扶贫、共同参与扶贫。目前，由于县、乡两级扶贫办工作人员较少，尤其乡镇扶贫办人员大多为事业人员且身兼多职，流动性较强，其工作业绩既不能参与评职称，又不能享受其他方面待遇，工作情绪受到影响，导致队伍难以稳定。同时，因乡镇财政困难，人员经费得不到充分保障，致使扶贫工作开展力度不够，个别领导重视程度不够，工作积极性也不高。
二、全县精准扶贫面临的问题及困难
(一)精准识别难。一是受建档立卡对贫困对象总数控制的要求，贫困对象统计工作难度大，情况复杂。我县的实际情况是贫困人口多、贫困面广、因灾因病返贫对象较多，出现“僧多粥少”现象。二是贫困户真实的收入难以概定，没有一个严格的统计方法来衡量谁才是真正的贫困户，造成少数较富裕户被纳入，还有部分真正的贫困户没有被纳入。三是一些地方未严格执行贫困人员认定标准和评选程序，贫困人口、贫困户的确定多由村干部决定，村民没有太多的话语权，“关系户”、“人情户”依然存在。
(二)精准实施难。一是精准扶贫工作量大、任务重、质量要求高，运行机制也不够成熟，精准扶贫尚处于政策衔接期、机制转轨期，扶贫干部、乡村干部对精准扶贫政策把握不准，思想上有为难情绪。二是乡村干部工作积极性差，能力素质有待提高。过去扶贫开发工作重点是实施基础设施建设，乡村在组织实施过程中有 “油水”，现在实施精准扶贫一改过去“大水漫灌”为“精准滴灌”，要求项目要到村到户到人到产业，乡村无利可图，工作热情减退。同时，部分村干部对精准扶贫的概念认识还把握不清，在政策宣传层面只知其一不知其二，扶贫政策讲的不详不透、宣传也不到位，在组织实施上也欠周密严谨。三是扶贫资金整合难度大。现有财政扶贫资金远远不能满足整村推进、易地搬迁、信贷扶贫等项目的资金需求，资金缺口较大。而部门资金都有各自考量和使用要求，整合使用资金难度大。同时，在整合有关涉农资金项目时，一些部门认为扶贫只是扶贫办的事，存在“事不关己高高挂起”现象。四是扶贫组织机构不健全，人员不足，地位不高。县扶贫办现有工作人员不足，人员老化、结构不合理，处于“小牛拉大车”现状，部分乡镇和部门对扶贫开发不重视、不关注，分管扶贫工作领导对业务把握不清，政策不熟，对本地方情况不明，扶贫人员不能专职专干，部分乡镇扶贫办业务人员更换频繁，严重影响精准扶贫的实施开展。五是财政预算无法充分保障扶贫开发工作经费。当前，全县扶贫开发工作进入全面攻坚期，工作任务量成倍增加，乡镇是扶贫开发工作责任主体，而乡镇没有扶贫工作经费和项目管理费，致使工作难落实、难推进。
(三)精准到户难。一是“一户一策”实施难。在实施精准帮扶过程中，虽对每户贫困户制定了“一对一”的帮扶措施，但部分贫困户家庭青壮年、明白人外出打工，留守在家的是老人、妇女和儿童，在实施规划扶持项目中出现劳动力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。受当前经济大环境影响，市场风云变幻莫测，一些农产品、畜产品价格呈现不稳定、阶梯式变化，农民难以摸清市场规律，无法规避市场风险，就算产业搞起来了，但终因市场因素而半途而废，一直也未形成有竞争力的主导产业。即使一村一户搞了一品一业，但由于市场发育不良，有的甚至远离市场，造成产品滞销，农民怨声载道。三是龙头企业带动力弱。县域涉农龙头企业较少，龙头企业对产业发展的带动辐射作用不明显，农民专业合作社大多是空壳子、空架子，吸纳带动贫困户作用不明显。四是部分贫困户发展意识差，小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。甚至有些贫困户不以贫困为耻，反以贫困为荣，感觉戴上了贫困户的帽子就可以享受国家一系列扶持优惠政策，心理上存在“被扶持的优越感”。也有些贫困户有摆脱贫困的愿望，但由于思路不明，观念不清，缺失资金，缺少引导，盲目发展，导致失败，最终失去脱贫致富的信心和勇气。
(四)精准帮扶难。我县贫困人口多、贫困程度深、贫困面广。全县所有党员干部和单位部门要挂钩帮扶9.6万贫困人口，平均每名干部就要帮扶2户贫困户以上，驻村干部和村干部也要帮扶多位贫困户。很多机构较小的单位和部门也相应安排挂钩联系1个村，由于机构小、单位干部职工也少，任务相对也更重。全县一个村就有贫困户几十户、甚至是上百户，县、乡干部按照县领导每人包联3户，县直领导班子成员每人包联2户，县直一般干部职工每人包联1户的帮扶要求进行帮扶，结对帮扶剩余的全由村干部帮扶，大部分村干部每人包联8户以上。由于精力有限，导致帮扶效果不明显，实施帮扶被动应付，甚至不少单位把扶贫帮扶按照民政救济来做，搞搞看望慰问、发发油米红包就算帮扶，流于形式，没有起到开发式扶贫帮扶应有的作用。
三、开展精准扶贫的对策与建议
(一)瞄准贫困对象，切实做到“扶真贫”。
一是及时更新完善建档立卡数据库。建立脱贫退出和返贫纳入机制，实行动态管理，对不符合条件的贫困户及时更换，应该纳入而没有纳入的要及时加进来。二是对五保户、低保户和无发展潜力的对象，与民政部门做好有效衔接，纳入民政保障。三是对具备条件容易脱贫的对象，要优先纳入脱贫计划，让其早日脱贫。四是对贫困户致贫原因进行分类，因户制宜研究实施“四个一批”的精准扶贫行动计划，即通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批。这样采取针对性的扶持措施，调集有限的资源，让贫困户得到有力扶持，实现贫困人口精准脱贫。
(二)记准扶贫理念，切实做到“真扶贫”。
牢固树立“一切为了贫困群众”的扶贫理念，带着真实感情“真扶贫”。一是落实“第一责任”。 党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人，把扶贫工作记在心上，扛在肩上，落实在行动上。要强化扶贫开发工作领导责任制,落实党政一把手负总责，坚持以片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，切实做好政策制定、项目规划、资金筹备、人力调配、检查指导等工作。二是加强领导、提高认识，打破以往的政绩观，少一点锦上添花，多一点雪中送炭。要把扶贫工作的主战场转移到边远高寒落后的山上。要建立考核问责机制和奖惩激励机制，加大对乡镇、县直单位党政一把手履行扶贫责任制的考核问责力度，每年对扶贫开发成效进行考核问效，对工作开展不力的单位主要负责人进行约谈，实行问责机制。三是加强扶贫队伍建设。配强配优县乡扶贫队伍，增加人员编制，保证扶贫干部能够专职专干，队伍稳定。四是切实加强基层组织建设。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，因村选派第一书记到村任职，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部到贫困村工作，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
(三)选准致富路径，切实做到“真脱贫”。
脱贫致富具有复杂性和长期性，必须要选准致富路径，变输血为造血，否则会出现“一边扶贫、一边反弹”现象。一是大力发展特色优势产业，不断调整产业结构，要充分结合贫困村实际，以市场为导向，优化资源配置，选择适合本地条件，有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点，积极引导贫困户规模发展，逐步形成有特色的区域性主导产业，培育出贫困户增收项目。二是培育市场主体，发展产业要与市场衔接。通过采取“企业+基地+农户”和“ 企业+专业合作组织+基地+农户”等模式，因地制宜的帮扶贫困村和贫困户发展特色产业。产业大户和专业合作组织要发挥示范带头作用，主动引导贫困户加入发展生产，走共同富裕道路。三是发挥贫困户主体作用，激发贫困户致富愿望，变要我脱贫为我要脱贫，要建立惠农政策激励机制，实行以奖代补，鼓励贫困户发展生产。四是将片区开发与精准扶贫相结合，打破行业部门限制，进行扶贫资源的大整合、大规划，在片区范围内针对不同的贫困特征和不同的制约因素，从“点、线、面”不同层级立体解决贫困人口和贫困地区的整体发展问题，使最贫困的人群既能够分享到精准扶贫开发的资源，又能够从片区扶贫开发及区域经济发展中受益，真正实现集中各方力量，彻底改善贫困户生产生活条件和贫困村公共基础设施环境。
(四)精准帮扶责任，切实做到“真落实”。
落实精准帮扶责任就是帮扶单位和帮扶责任人要根据包村、包户任务，因村制宜、因户制宜、因人施策。一是明确帮扶责任。各级帮扶单位要将驻村帮扶工作纳入重要议事日程，并积极为挂钩帮扶的贫困村脱贫致富出谋划策办实事;要加强对社会扶贫力量的动员、整合和配置，使各种社会扶贫力量能够发挥出自身的优势与特点，形成共同推动贫困地区扶贫开发的合力。一方面要选派农村工作经验丰富，能力强的干部组成驻村工作队参与指导贫困村扶贫各项工作，尤其是产业培植上，另一方面要做好督促监察工作，在做好帮扶工作的同时，负责监督所帮扶村的资金落实及项目实施情况，监督项目实施进程和质量。二是加强情感帮扶，驻村帮扶党员干部要积极走村入户与贫困群众交心谈心，利用报纸、广播、电视、政务公开栏，宣传政策，了解贫困群众的思想，积极鼓励其增强信心，帮助其树立自信，克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理，引导贫困户自力更生，勤劳致富。三是形成帮扶合力。要积极扶持发展特色农业产业的专业合作社、产业大户和致富带头人，鼓励其带领贫困户共同发展产业，要在税收减免、扶贫贴息等政策上给予优惠，以形成贫困户增收、企业增效互惠互利的双赢机制。要改革农村信贷体制，建立扶贫信贷制度，加强对资金短缺贫困农户发展产业的支持和帮助。要加大科技扶贫、智力扶贫、文化扶贫的力度，建立健全技术扶持体系，用足用好农业科技人员到村到户进行现场技术培训指导，不断加强劳动力就业技能培训，提高贫困农户的综合素质，保证贫困户户均有1名熟练掌握和应用先进农业技术，充分显现出科技扶贫在脱贫致富中的重要性。同时，社会各界帮扶资源也要向贫困村、贫困对象聚集，要引导社会各界力量参与扶贫开发，形成精准扶贫的最大合力，确保到20xx年实现全面小康社会。
四、全县下步精准扶贫工作打算
通过开展此次全面摸底调查，彻底摸清了我县贫困人口现状，也有效掌握了全县扶贫开发工作面临的形势，为今后扶贫工作指明了方向。下步，全县将以实现贫困行政村“四通四有”、特困自然村“五通一有”、贫困户“十有一保障”为目标，以__县贫困村扶贫行动计划为抓手，扎实苦干、合力攻坚，确保到20xx年完成减贫脱帽，与全省全国同步建成小康社会。具体按照提出的“四个一批”精准脱贫总体思路，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一批。
(一)扶持生产和就业发展一批。通过扶持生产和就业发展实现贫困人口脱贫14557户56055人。计划从20xx年至20xx年分年度实施产业扶持增收和劳动力就业引导培训，逐年逐批完成全县14557户56055人的脱贫任务。各乡镇要将符合此类条件的贫困人口纳入其中，通过扶持、引导贫困户劳动力发展种养产业，并配套建设好水利、道路、电力等公共基础实施，充分实现贫困户稳定创业、就业，达到增收脱贫。
(二)移民搬迁安置一批。通过移民搬迁安置实现贫困人口脱贫5311户21063人。计划从20xx年至20xx年分年度采取易地扶贫搬迁、移民搬迁安置等措施，逐年逐批完成全县生存条件恶劣的5311户21063人的搬迁安置及脱贫任务。各乡镇要将现仍居住在高寒、偏远及生存环境恶劣复杂、不适宜发展生产的贫困人口纳入其中，通过实施移民搬迁集中安置，彻底改善贫困户生产生活条件，同时在安置地分配新的土地给搬迁户发展生产或是转移就业，确保贫困户搬得来、住得下、能脱贫。
(三)低保政策兜底一批。通过低保政策兜底实现贫困人口脱贫3850户15000人。计划从20xx年至20xx年分年度对无劳动能力及缺乏劳动能力的贫困户，实施低保政策兜底全覆盖，逐年逐批完成全县残、孤贫困人口3850户15000人的减贫任务。各乡镇要将因灾、因祸、因病等原因而致残并丧失劳动能力的贫困人口纳入其中，通过给予低保救助，保障贫困户生活，缓解其困难，逐步减轻其贫困程度。
(四)医疗救助扶持一批。通过医疗救助扶持实现贫困人口脱贫1050户4000人。计划从20xx年至20xx年分年度对因病、因灾、因学致贫、返贫的贫困户，采取医疗减免补助、社会救助、助学帮扶等措施，逐年逐批完成全县病患贫困人口1050户4000人的减贫任务。各乡镇要将因病、因灾、因学致贫的贫困人口纳入其中，通过实施医疗救助扶持，减轻贫困人口医疗负担，解决贫困户看病难、治病更难的问题。同时，实施社会救助、助学帮扶，对因灾、因学致贫的贫困人口进行生活救助和助学帮扶，缓解其实际困难，阻止其再次返贫，从而巩固扶贫成效。
赴扶贫村调研报告篇3
建国六十年来，党中央、国务院十分重视革命老区建设，特别是***全会以后的三十年来，始终把革命老区作为扶贫开发的重点区域，革命老区发生了重大变化。为认真总结新世纪近十年来革命老区整村推进的扶贫成果，推进20**—20**年革命老区扶贫开发工作，根据党的关于加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持的力度和自治区党委、政府关于推进革命老区建设的要求，自治区扶贫办决定开展革命老区扶贫典型调研活动。自治区革命老区建设办公室、广西革命老区建设促进会联合组成了调研组，深入6个市6个村(来宾市象州县中团村、崇左市龙州县俸村村、桂林市灵川县正义村、河池市东兰县板登村、百色市田东县巴麻村、玉林市博白县新茂村)进行细致的实地调研，开展考察、走访、座谈、表格统计、填写问卷等多种活动，经过几个月的努力，比较真实地了解了这些村的情况以及干部群众的意见，写成以下调研报告。
一、扶贫取得明显成效
我们调查了6个革命老区贫困村，分别为左右江革命根据地、建党初期、抗日战争时期和解放战争时期的革命老区。其中5个列为贫困村扶持，1个未列入贫困村范围。总的看，列入贫困村扶持的都发生了变化，特别是得到广东帮扶的村变化更大。
(一)基础设施明显改善。
我区长期来坚持以基础设施建设为重点的扶贫开发思路是正确的，取得很明显的效果，老百姓高兴。所调查的6个村都修了公路，其中1个村公路实现硬化，4个村通了班车，1个村为机耕路。东兰县的板登村通了水泥路，该路投资主要由广东帮扶资金援助，4个自然屯都通了机耕路，用电、自来水也都到户，沼气池基本普及，村委会办公楼设有办公室、会议室、卫生室，还有硬化的标准篮球场。我们到村屯走访座谈，群众都是很高兴热情地说，感谢党和政府，感谢扶贫政策，感谢广东帮扶。田东县巴麻村也是广东帮扶示范村，村部建有文化活动中心、体育活动中心、市级爱国主义教育基地、农事村办服务点、计生站、卫生服务室等。8个自然屯，屯屯都通机耕路，其中7个屯实现道路硬化，屯内支巷到户路都已硬化，卫生情况好。基本实现自来水到户，30%的农户用上了沼气，近年还修了5公里三面光的水利渠道，改善了生产条件。博白县永安镇新茂村20xx年才修通扶贫机耕路，尽管只通农用车，终究使老百姓摆脱肩挑背驮的历史。龙州县俸村、灵川县正义村、象州县中团村的大多数自然屯都能通机耕路，不少群众买了农用车、小型拖拉机、摩托车，大大解放了生产力。
(二)部分优势产业初步形成。
因地制宜发展优势产业，是脱贫致富的一条重要措施。经过多年的努力，有3个村的优势产业初步形成，田东县巴麻村、龙州县俸村围绕县里的蔗糖支柱产业，大力种植甘蔗，20**年实现人均分别为7、6吨和5吨，成为人均增收的主渠道。象州县中团村，充分发挥耕地多的特点，20**年种植优质稻7200亩(人均2、09亩)，还有甘蔗2200亩，桑园850亩，实现人均收入2810元。
(三)外出务工成为农民收入的重要来源。
外出务工是改革开放一个重大现象，是农民增加收入的重要来源。特别是把劳务输出作为广东广西结对帮扶工作内容后，经过开展培训、输送、上岗、跟踪服务等环节，贫困村外出务工(主要到广东)大量增加，一般占劳动力的20—30%，多的达60%。
(四)群众生活水平有了提高。
经过多年的扶贫，绝大部分群众生活水平有了明显提高，农民收入增加，相当部分群众建了新房，购置家用电器，如彩电、洗衣机、电饭锅、多媒体播放器，许多农民用上手提电话。田东县巴麻村、东兰县板登村75%的农户建了钢混结构楼房。如表：
二、革命老区村目前存在的困难
(一)基础设施落后。
所调查的6个村，通班车的有田东县巴麻村、东兰县板登村、龙州县俸村、象州县中团村、灵川县正义村，博白县新茂村不通班车，农用车雨天不敢走。屯级路就更差了，博白县永安镇新茂村39个自然屯有25个不通机耕路，全村没有自来水，还有7个自然屯不通电视广播。我们在村部开座谈会，村部办公室是1958年盖的小木楼，三个代表就用粉笔写在木条川方上。龙州县俸村、象州县中团村、灵川县正义村的屯级路标准低，也只能通行农用车。饮用卫生安全水困难很大，中团村9个自然屯，有8个屯是季节性的自来水，干旱季节不正常，其他村也有部分屯饮水不保证。目前全区还有585个贫困村未通四级路，8700多个20户以上的自然屯不通机耕路。
(二)部分农民住房较差。
我们每到一个村，都深入两个自然屯实地调查，发现一部分村屯农民住房还是比较差。博白县新茂村有363户，只有25户盖了钢混结构房，占7%。我们到丹竹屯，该屯21户，有两户盖了新房，其余都是老房子，部分已成危房。象州县中团村钢混结构房约占30%，龙州县俸村、灵川县正义村约占10%。在象州县调查时，县里的同志一定要我们去运江镇上圩村看一看，该村5个屯，都没有自来水，还是到沟边挑水饮用，思柳屯22户人家，除两户在建钢混结构房外，其余都住在干打垒房里，有的已是开裂了的危房。
(三)少数农民生活困难。
从调查的6个贫困村，20**年人均收入都低于全县水平，有5个村农民人均收入在2000元以上，而博白县的新茂村人均收入不到2000元(1765元)，占全县平均数的46%。这个村的人均粮食产量不足300斤，低收入户有108户660人，占全村人口32、4%。该村地处大山区，水田和耕地很少，且质量差，光照少，产量低。我们在丹竹屯访问，当时正值中餐时间，一些家庭吃的是糖水煮木薯片。
三、革命老区人民的呼吁
(一)正视革命老区的贡献和现状。
在调查中，6个革命老区贫困村群众要求要重视革命老区的历史贡献，毕竟老区在过去的年代为中国的解放事业作出了牺牲，涌现了韦拔群、朱锡昂、李明瑞等杰出人物，老区人民为战争流血流汗。现在革命胜利了，还是要正视这个历史。革命老区有许多变化，面貌有了很大改观，但有的地方还是很困难。老百姓认为党中央、国务院重视了，胡讲话了，但没有具体政策，实际惠顾革命老区民生的不多。有的基层干部说，扶贫做了很多好事，但还是要有革命老区的政策，不能只靠扶贫的政策，两块牌子应该有两块资金。
(二)加大革命老区建设投入。
基层的干部和群众说得直率，革命老区的困难问题是明摆着的，光靠列入贫困村，一年大概20—30万元的投入，很难解决问题。实际上一个村要有500万这样的投入，才可以解决基本的交通问题。希望有革命老区建设的专项资金，加大投入力度。市、县老促会的同志说，没有政策和投入，我们也不知促什么，以致影响工作积极性。
(三)凡是贫困的革命老区村都要扶持。
现阶段全区列入贫困村扶持的老区村占60%，这是很好的照顾。但全区8000多个老区村列入扶贫的只占1/4多;所调查的6个县镇共有1012个村委会，老区村有936个，列入贫困村338个，占老区村36%，还有许多的贫困村因指标所限未列入扶持范围，他们的困难不亚于现在扶持的贫困村。例如灵川县的正义村是抗日战争时期的老区，交通不好，22个屯自来水是季节性的，生产发展慢。博白县有326个革命老区村，有105个贫困村，但列入扶贫的只有26个村。即便是田东、东兰、龙州等扶贫开发重点县，也还有部分贫困老区村未列入扶贫范围，有的老区村由于得不到扶持，显得无奈，迫切要求得到帮助。
(四)加强基础设施建设。
革命老区发展慢，基础设施特别交通落后是重要原因。博白新茂村长期不通公路，处于一种闭塞状态，出去读书的不多，高中文化的人很少，外面的人不愿进去，连老师都难找，现在全村12个老师，仍有6个是代课老师。镇、村干部一致要解决从永安镇到新茂村16公里的标准硬化公路，以解决2万人的交通困难。我们在座谈和问卷调查中，84%的干部群众要求把基础设施列为今后扶贫的主攻目标。
(五)扶持产业开发。
基础设施解决之后，应该抓产业开发，这是群众生活的保障，是增收的主渠道。群众说产业开发要根据当地的条件和市场环境，还要尊重群众的意愿。
(六)搞好技术培训。
群众对扶贫培训是肯定的，博白县新茂村党支书、龙州县俸村党支书、东兰板登村的主任都到南宁参加过培训，他们都说这样的培训效果好，增加了知识，扩大了眼界，增强了信心。对劳务输出培训和农民技术培训也予以认可，希望劳务培训能和学历培训结合。
四、建议
(一)树立长期扶贫观念。
贫困成因是多方面的，是历史形成的。从6个村的调查看，经过多年扶持的村，加上投入的力度大，面貌变化就大，群众生活明显提高。比如田东县的巴麻村、东兰县板登村，扶贫开发以来都有一定的扶持，列入整村推进后又得到广东的援助，加上整合各方面的资金投入量都在500万元左右。再如俸村，由于龙州县一直是广西28个国家扶贫开发重点县之一，所以得到扶持的时间长，基础设施和产业开发还不错。相对刚列入新世纪整村推进才给予扶持的中团村、新茂村，变化就小些。因此，对革命老区要树立长期扶持理念，当然也要有相应的投入。
(二)制定革命老区建设的政策。
在革命老区开展扶贫工作是革命老区建设的重要组成部分，但不是全部。除了扶贫工作以外，革命老区建设包括改善革命老区人民生产生活条件和促进各项社会事业的发展。中央和自治区非常重视这个问题，不断加大对革命老区建设的投入。我区从20**年起专门设立了革命老区专项转移支付资金，并将革命老区乡镇比例达80%的33个县确定为享受革命老区专项转移支付的补助范围，由自治区财政厅投放，这些县每年均能获得400万元左右的老区建设资金，解决了许多问题。但是，老区乡镇比例较低的县，他们的革命老区乡村如何才能得到扶持，自治区老建办(扶贫办)如何履行革命老区建设的职责。我们认为，我区应参照湖南、江西、广东等省的做法，制定规范的革命老区建设指导性文件。
加强革命老区建设的会议开了不少了，会战投入也不少，也取得很好的效果。但作为长期的经常性的投入是不够的。**年把老建办拼入扶贫办作为两块牌子一套人马后，只有老区牌子，没有老区建设资金，而扶贫资金的量不多，顾不了那么大的面，扶贫办就很难向老区人民交待。我们认为有任务有责任，还要有投入。
(三)坚持以加强基础设施为主攻方向的扶持路子。
在调查中，县、乡、村干部和农民的意见最统一的就是搞基础设施建设，特别是村、屯路。老百姓反映最多的就是希望把屯级路、自来水(卫生水)搞好。有的群众说，政府帮我们搞好这些事，我们就有信心发展生产。当然还要抓好产业开发和培训工作，不断提高农民收入，不断提高农民生产技能。
(四)提高扶贫投资标准。
随着市场经济的发展，我们对革命老区的扶贫投资标准也应提高，要标准化，要与其他部门投资标准一致。过去我们扶贫的投入标准比较低，群众不高兴，基层干部难办事。今后革命老区村的建设项目，不要搞地方配套。群众说这是公平公正，也是共享改革开放成果的体现。
赴扶贫村调研报告篇4
为稳步推进全县精准扶贫工作，**月14日至15日，县长**、副县长**率县政府办、县民政局及各乡镇管理区主要领导一行15人赴**、**两县，就精准扶贫的方式与方法实地考察学习，两县主要领导参与陪同。
一、考察情况
考察团分别参观了**县**片区、**片区、**片区、**茶业集团以及**县**片区、**镇等地方，每到一处，考察团听取了各参观点精准扶贫工作情况介绍、查看扶贫实施作战图及建档立卡贫困户信息台账、了解精准扶贫工作具体实施步骤。两县在生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展等方面给考察一行人员留下了深刻印象。
二、考察主要成果
**、**两县坚持把绿色发展作为精准扶贫、拔除穷根的根本出路，以“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”的三维纲要为统领，坚持外修生态塑形、内修人文铸魂的理念，创造性地提出并实施整县推进、金融扶贫等举措，整合资源，全面发力，展开扶贫攻坚的强大攻势，取得显著成效。
（一）精神脱贫转民风
**、**两县，在精准扶贫上，始终坚持两手抓，一手抓扶业，一手抓扶志，**县以“**好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列评选，让一批道德楷模、身边好人的故事登上乡村文化墙、走进广播电视，使之成为**的“草根明星”、百姓学习的“标杆”。**县是十星级文明户创建的发源地，通过开展十星级文明户评选，**村由腰缠万贯的精神乞丐村变成全国文明村，家规家训与村规民约有机结合，新的中华传统美德二十四孝在村部随处可见，强大的宣传氛围，使全县百姓的“精、气、神”在耳濡目染中发生潜移默化、润物无声的神奇“裂变”，使“存好心、做好事、当好人、有好报”蔚然成风。在这里，核心价值观与家规家训融为一体，亲切而自然地走进千家万户，孕育良好民风。
（二）做实产业引富民
在精准扶贫中，**、**两县围绕生态好、环境美、农民富的目标，始终坚持绿色发展、产业扶贫的理念，坚持产业扶贫与生态建设并重，在保护生态中发展产业，在培植产业中发展生态，不以牺牲生态为代价发展致富产业，实现了生态建设与扶贫开发的双赢。
举全县之力，招引外援，全力争取乡土能人回归故里，以茶叶、核桃、药材、魔芋、养殖为主导产业，带动产业发展，其中，蒋家堰镇**片区的敖勇按照“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，投入3900万元，注册成立****药谷晨康药业有限公司，**创建**锦源绿化造林公司，采取“公司＋农户＋基地”模式，流转土地6700亩，投入3500万元，发展红豆杉、美国红火箭等珍稀苗木63万株。土地流转后，“五个一点”的收入有效促进了贫困户脱贫，即身富力强的农户外出打工收入一点、土地流转以每亩700元的标准收一点、自留土上产一点、每年在合作社挣一点（公司每年向流转土地农户提供50个劳动日，按照每天100元工资计算，每户农户每年至少可以挣到5000多元劳务工资）、合作社红利分红分一点。
同时在发展家庭式种养殖方面推出以奖代补、直补农户的相关政策，比如：养牛3头以上，每头补助300元，养猪按实际出栏数，每头补助100元，发展一家农家乐补助2000元，发展一家商店补助1000元等补助措施，有效带动贫困户发展种植、养殖和农产品加工等其他产业。
（三）金融支撑精滴灌
2014年以来，针对银行“不敢贷”和贫困户“贷不到”、“贷不起”、“还不了”的突出瓶颈问题，**县出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》、《关于创新金融扶贫工作机制的意见》、《**县邮储政银“互惠贷”、“助农贷”、“扶贫贷”贷款业务实施办法》等系列政策文件，放大了扶贫资金，缓解了扶贫投入压力。2014年，**县政府安排2000万元，整合其他担保资金1亿元作为扶贫贷款风险基金，整合贴息资金1500万元（其中扶贫资金810万元），吸纳邮储银行、农商银行、建设银行、农业银行4家银行，按贫困农户1:5、企业1:10的倍数发放扶贫贷、助农贷、互惠贷、助保贷、绿满园、富路通、小额农贷、农户小额贷、致富牵手贷等9个品种的金融扶贫贷款。
为确保扶贫资金的规范运行，**县根据脱贫带动和辐射作用的大小，设定了贷款额度、贴息年限标准。对贫困户扶贫贷款额度每户不超过10万元，扶贫贴息年限为3年，第一年全额贴息，第二年贴息90%，第三年贴息80%；对产业大户、家庭农场、农业合作社，扶贫贷款额度不超过50万元，扶贫贴息年限为2年，每年贴息50%，其中，对带动贫困户占比达到50%或年带动贫困户脱贫达到10户以上的给予全额贴息；对县域龙头企业、中小微企业和个体工商户扶贫贷款额度不超过500万元，扶贫贴息年限为1年，贴息50%；金融扶贫创新资金主要投向全县各类发展生态产业的农民专业合作社、家庭农场、大户及龙头企业。县扶贫办、县邮储银行对申请扶贫贷、助农贷的农户，逐户调查，指导帮助他们制定发展计划，解决技术、市场等方面的困难和问题，确保贷款用得好、能归还、有效益。
（四）全面整合齐推进
统筹扶贫、发改、移民、国土、住建、残联、林业、环保等相关部门搬迁项目资金，坚持“三为主” （集中安置、进城镇安置、进中心村安置为主）和“四靠近” （靠近城区、靠近集镇、靠近园区、靠近景区），统一规划、统一补助标准、统一建房试样，采取村级修建集体宿舍安置贫困户或农户自建给补助等灵活多样的安置方式，连片推进生态扶贫搬迁和消危、旧房改造，从而改善搬迁户的生产生活条件。
三、下段工作建议
**无论从地理位置、资源环境、气候条件、经济实力和贫困层度与**、**两县相比，都有着绝对的优势，我们理应对精准扶贫工作期待高、信心更足，结全我县当前实际，提出如下建议：
（一）转观念、树新风
当前部分干部职工仍把精准扶贫工作等同于以往的“三万”工作，满足于发个文、联个村、包个户、给点钱、走走看看，嘘寒问暖。还有部分群众争着要当贫困户，等着上级领导送来慰问金和物资，这种“等人授鱼，等米下锅”的思想，严重制约了扶贫政策的实施。我们应学习两县把精神文明创建与精准扶贫有机结合的扶贫理念，干部精准帮扶、群众受惠感恩，将干部群众的扶贫工作思路回归正确导向，扶贫先扶志。要强化驻村帮扶责任，加强宣传力度，营造扶贫氛围，做到扶贫扶谁、怎么扶、扶到什么程度，家喻户晓，人人皆知。
（二）建试点、立标杆
精准扶贫是一项全新工作，目前还没有完善的工作流程、管理办法、具体措施。要在干中学、学中干，以星星村为试点，以点带面，全县推进。一是学习两县重调查、强基础的做法，抓基础台账建设。切实做到“六有”、“五清”，“六有”即有申请表、有信息采集表、有脱贫方案、有结对承诺书、有五评审核表、有房屋或能够反映贫困户生活现状的全景照；“五清”即底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。二是学习两县精准扶贫、规划先行的思路，抓村级规划。在充分征求群众意见的基础上，按照生产发展、村容整洁、生活富裕的总体要求，结合本地土壤、水系、地理环境，在农田水利、特色优势产业、饮水安全、生产生活用电、交通、农村危房改造、公共文化、林业和生态等方面认真研究、合理规划，重点突出特色优势产业，合理制定村级基础建设发展规划和产业项目发展计划。三是学习两县树典型、强宣传的经验抓扶贫氛围。在全村开展身残志不残、十星级文明户、敬老之星等系列评选活动，评选出一批身边的典型人、典型事迹，做到电视有声、墙上有影，同时加大扶贫相关政策、村级发展规划、结对帮扶思路等宣传力度，营造扶贫与扶志相结的氛围。
（三）立规矩、重考核
规范管理需要有完善的管理工作机制，建议县政府尽快出台《**县扶贫攻坚工作考核实施细则》，将精准扶贫工作纳入乡镇管理区、县直单位绩效考核体系，作为提拨重用干部的重要依据，建立专班人员能上能下、能进能出机制，明确奖惩措施，保障工作经费，引导各乡镇管理区把工作重点放在扶贫攻坚上，引导县直各单位协调各种资源参与扶贫攻坚，切实担负起扶贫攻坚的重要职责，促进各项政策措施落到实处。
赴扶贫村调研报告篇5
xx侗族自治县位于xx最西部，总面积1508平方公里，辖7镇16乡297个村。境内聚居着侗、汉、苗、回等26个民族，总人口26万，其中侗族占80.1%。1956年成立自治县，是全国较早成立的民族县之一。xx地理区位偏远、立地条件差，经济发展滞后，全县现有110个贫困村，有贫困人口近5万余人也是xx省重点贫困县之一，扶贫开发工作任务还极为艰巨。在当前，xx的扶贫开发工作仍然面临资金投入不足，基础建设薄弱，农村社会保障体系缺失，贫困人口数额较大、隐性贫困现象严重，扶贫产业规模较小、结构不优等突出问题。必须立足新阶段、研究新形势、采取新举措，才能加快推进我县扶贫开发进程。
新阶段我县扶贫开发工作面临三个方面的新形势。
一是扶贫开发的任务更重。
国家的扶贫标准将调整至1067元，扶贫开发的首要对象从没有解决温饱的绝对贫困人口调整为新标准以下的全部人口，并对其全面实施扶贫政策，从此不再区分绝对贫困与低收入的概念；扶贫开发的首要任务，也不仅限于解决绝对贫困人口的温饱，而是尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富。目前我县家庭人均纯收入不足683元的绝对贫困人口还有8300人、家庭人均纯收入在683至944元之间的低收入人口还有23240人。国家上调后的贫困线标准1067元计算，我县的贫困群众还更多，贫困面更大，需要扶助的贫困群众将多达5万余人。这些贫困群众，大多分布在自然条件差、地形地貌复杂、自然灾害频繁的地区，基础设施建设和产业发展都十分困难，扶贫开发的任务更加艰巨。
二是扶贫开的工作难度更大。
受自去年以来的国际金融危机影响我国以出口拉动为主的经济增长势头严重受阻，外向型企业生产萎缩，我县外出就业的农民工大量返乡，农村新的转移外出就业十分困难。据调查统计，我县目前外出务工返乡农民工人数已多达57999人，占外出务工农民总数的39%，而且返乡人数还在持续增加。农村劳务转移输出困难，返乡人数增多，将导致我县农村人口、资源及各类社会矛>
三是扶贫开发的工作要求更高。
当前，我国扶贫工作进入开发扶贫和救助扶贫两轮驱动阶段，专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会各界扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“大扶贫”局面正在形成。国家扶贫战略、扶贫政策体系即将进一步调整完善。以专项扶贫政策为导向，进一步完善“大扶贫”的格局，实行专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫相结合，将是今后较长时期扶贫开发的基本政策取向。对此，作为基层民族贫困县，必须在工作中更高更严要求，在基础数据收集、基本政策研究、基层举措探索上做更多、更细、更扎实的工作，为上级的扶贫战略和政策决策提供科学客观的基本依据。
立足于以上形势，xx扶贫开发办将从四个方面着力，全面推进新阶段的扶贫开发工作。
一、坚定一个目标。
即坚持以提升xx扶贫开发层次为重要目标，积极应对新阶段、新情况和新问题，从高处着眼、从重点入手。要深入抓好抓实扶贫工作调研，全面掌握新形势、新标准下我县的贫困状况，充分听取并掌握贫困群众的意见和呼声，深入研究新时期新形势下我县扶贫开发工作的新思路、新办法、新举措，不断创新工作方式，提升工作水平，并积极为市、省和国家制定新的扶贫开发政策措施提供依据。积极争取国家和社会各界扶贫开发资金投入扩大我县扶贫开发规模，扩宽对贫困群众的扶助范围，全面推动我县扶贫开发工作上水平，出成绩。
二、突出两项重点。
一是研究开发扶贫项目。针对我县贫困农村现状、发展需要和农民愿望等实际，组织相关专业技术人员，重点研究开发一批能够较快、较稳带动群众致富的好项目、大项目，丰富我县扶贫开发项目库。二是积极争取项目资金。在扶贫项目研究、开发、储备的基础上，积极向上级汇报，争取财政扶贫资金投入，加强对外宣传，用好项目、好前景、好效益争取企业投资和社会帮扶资金投入，通过项目建设，促进贫困乡村经济发展，带动贫困农民多增收，快增收，稳增收。
三、抓好三项工程。
一是基础先行工程。当前重点是抓好第三轮20个“整村推进”村中19个村的公路建设、1个村的人畜饮水建设，并积极筹措资金，抓好面上其他贫困村的各项基础建设；二是产业带动工程。肉牛产业方面，在10个贫困村扶持群众发展优质能繁母牛300头、肉牛1100头、种草500亩。农业方面，在6个贫困村扶持群众开发优质稻20xx亩，整修水渠8000米。在环县城4个贫困村扶持群众开发无公害蔬菜600亩，建蔬菜大棚8个。药材和经济作物方面，在4个贫困村扶持群众开发龙脑樟基地400亩、金银花基地100亩、优质葡萄基地100亩。三是扶贫培训工程。在选好学校、选好专业、尊重学员自主选择的基础上，抓好贫困农村劳动力转移培训，确保20xx年完成371人的目标。结合我县的种类产业发展，开展好农村种植、养殖为主的各类实用技术培训，在今年实现结实用技术培训2100人，推广农业新技术20xx亩的培训目标。
四、完善四个机制。
一是完善工作协调机制。进一步加强乡村两级对扶贫开发工作的领导，推进乡镇扶贫开发工作领导小组小建设，通过加强领导，促进全县各贫困村发展规划、项目管理及建设等工作协调统一，减少矛盾纠纷对扶贫开发工作阻力。二是完善目标责任机制。在县扶贫办内部进一步细化工作，每项工作责任到人，确保工作有人抓，责任不重复。进一步完善对乡村的目标管理，分解工作，责任到人。实行工作责任追究制度，强化工作责任。三是完善项目管理机制。进一步严格项目项目筛选、考察、研究、申报程序，确保项目科学合理，保证项目建设效益。进一步严格工程建设管理和工程验收标准，确保工程质量、工程进度和工程效益。四是完善资金监管机制。在资金运行上，继续实行财政专户封闭运行。对扶贫项目工程实行招标，进一步完善招标程序和方法。在资金拨付上实行县财政、县扶贫办、项目所在乡、村扶贫工作领导小组共同多重把关，确保资金安排合理、运行安全和使用效益。
赴扶贫村调研报告篇6
根据市政协工作安排，由紫阳县政协经科委牵头，对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、我县精准扶贫工作开展情况
我县属于秦巴连片扶贫开发区，是592个国定贫困县之一。全县现有贫困村158个，占全县总村数的75.3%;现有贫困人口11.45万人，占全县总人口的32.7%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕“精准扶贫、精准脱贫”工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效。
(一)明确目标任务，强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》，明确了从2014年起，每年完成贫困人口脱贫1.5万人以上的目标任务。相继印发了《紫阳县推进精准扶贫工作实施方案》、《紫阳县扶贫开发工作考核办法》、《紫阳县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《紫阳县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《紫阳县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。
(二)深入摸底调查，逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的“户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定”和“实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全面完成158个贫困村、11.45万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。
(三)抓实精准对接，强化项目支撑。县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准扶贫。我县按照“自下而上，自上而下”的原则和“乡镇申报、部门踏核、县上研定”的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金1.79亿元，确保精准扶贫工作取得实效。
(四)夯实综合措施，实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年1.5万人以上贫困户脱贫目标，按照“五结合、四到位”的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域发展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头)，以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成71个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保2016年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业，并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业，大力发展旅游、电商、劳务等三产服务，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取“订单式、定向式”的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。
(五)干部驻村帮扶，充实扶贫力量。我县结合联系服务群众“五个一”工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原则，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制，落实了71个贫困村驻村工作队;目前，71个驻村工作队410名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到“一人驻村、单位全员帮扶”，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。
二、精准扶贫实施过程中存在的问题
当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题：
(一)认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出“成绩”。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。
(二)贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：“我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保”。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例，一些贫困户子女不参与，认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相符。
(三)资金投入滞后，到户产业实施难。一是投入精准扶贫资金总量小。从2014年精准扶贫项目实施情况看，贫困村面上基础设施项目部分得到了落实实施，而到户扶持项目除移民户享受陕南避灾移民搬迁项目支持外，对贫困户产业扶持微乎其微。二是扶贫到户的扶持政策有待完善。目前出台的扶持产业发展政策、对产业规模的要求与贫困户的自身能力，生产水平不相匹配。一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上，而“大户”与贫困户之间利益链接机制不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户。如现行的产业奖励扶持政策要求养羊50只以上、养鸡1000只以上，魔芋种植20亩以上等，这种标准无疑将贫困户排除在受扶持行列之外，难以获得产业发展扶持。三是精准扶贫项目落实严重滞后。截止5月中旬，贫困村项目计划、建设规模、扶持标准还未下达到镇村，时间过半，计划未下达，将会影响年度目标的实现。
(四)社会参与度不高，氛围不浓。一是一些集体私营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展经济，新建产业兴趣不浓，认为做这项公益活动时间跨度长，见效慢、成效难以短时间内显现。二是对社会扶贫的认识模糊，认为办公益就是社会扶贫的全部内容，忽视了支持农户发展，增加造血功能这一重内容。支持公益事业发展的确是扶贫工作的重要组成部分，但公益事业可以通过申报争取国家基础设施项目解决，而扶持贫困户产业发展资金短缺，才是开展扶贫工作最大短板。这一短板并未引起全社会的关注和倾力支持。
三、几点建议
(一)要深化认识，增进共识，形成合力。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程，一个工作队是不可能解决问题的，它需要全县各级各部门通力合作，精准扶贫工作目标任务才能实现，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的“方向标”。建议要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制，增加扶贫减贫分值，考核不仅是对扶贫工作队工作的考核，同时，要纳入对各镇年度综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室，镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导，协调督促，检查落实工作，避免县工作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求，直接发文到各镇精准扶贫工作办公室，避免向镇、队双向发文，互相推诿的问题，切实将镇、队、村、受扶个体统起来，形成合力。
(二)抓教育，转民风，增信心。一是要重视宣传动员工作。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策，发动群众，使脱贫致富，建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变，自我发展的志气和信心。二是要重视开化引导工作。抓项目到村到户不是扶贫工作唯一渠道，抓好开化引导，强化扶“志”措施也十分重要，因此，在广泛开展政策、法制、树立正确地人生观、价值观教育的前提下，要采取灵活多样的方式，用本地的事，身边的人通过自身艰苦努力，创业致富的案例进行开化引导，同时，要完善对优抚对象的管理体制，探索组织引导优抚户，根据自身能力实施力所能及的产业项目，培育其自食其力的能力。三是要努力引导贫困户转变就业，择业观念。要避免一方面在就业上急功近利，那里门槛低，来钱快就去那，不考虑安全，不顾长远，有的打了小半辈子工，老了老了还没学到一技之长。另一方面择业就业，好高骛远，长期无法就业的问题长时间存在。
(三)加大资金投入，尽早落实项目，提高扶贫效果。一是建立涉农资金整合统筹机制。当前，涉农资金多头下达，零打碎敲、平均用力、“天女散花”的现象仍然存在，尽管县政府在整合统筹涉农资金上做了大量工作进行一些尝试和探索，但受限于体制性障碍，成效有限，急需从更高的层面，更深的层次，更广的范围加以解决。因此，要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度，推进涉农资金整合统筹，集中财力办大事，做大扶贫资金总量，提高资金使用效益。二是建立金融扶贫引导机制。要出台激励措施，在有效防范金融风险的前提下，引导金融资源向贫困村倾斜，加大对贫困户的信贷支持。三是要建立受扶企业和“大户”帮带贫困户考核机制，夯实企业和“大户”帮带责任，打牢企业，“大户”与贫困户之间利益链接链条，使贫困户能够从多渠道，广范围得到帮扶。四是要加大对现代农业企业的招商引资力度，加快土地流转步伐，采取企业流转，反租倒包形式，根据贫困户生产能力反租倒包给贫困户，引导农户产业向标准化、规模化方向发展，逐步形成产供销一条龙格局，促进贫困户产业发展、效益提升。五是要制定出台帮扶贫困户发展的到户扶持政策，明确与贫困户自身能力相适应的项目规模和扶持标准，针对贫困户经济实力弱，生产能力差，管理水平低的现状，建立小发展小补，大发展大补的激励扶持机制，调动贫困户发展生产源动力，解决贫困户难以享受到产业发展扶持问题。六是要加大扶贫项目落实力度，尽早下达项目计划，确保年度目标实现。镇、村、工作队，要统筹安排贫困村扶贫项目，在抓好本年度项目实施的同时，科学规划次年度扶贫项目，并及时向扶贫局申报，扶贫局将收集的项目汇总分送各相关部门作为本部门申报下年度项目的依据。各相关部门在项目申报时，要尽量保证贫困村项目需求，确保贫困村建设项目落在实处。
