认真写出来的心得体会是能够让你给人留下深刻的印象的,想要写出优秀的心得体会,一定要认真分析事情的经过,下面是淘范文网小编为您分享的谈招投标心得体会6篇,感谢您的参阅。
谈招投标心得体会篇1
时间过得真快,转眼间,一个星期的实训已无声无息地接近尾声。然而实训的过程还历历在目。一个星期的实训时间,让我学到了很多东西,不仅使我在理论上对招投标有了全新的认识,在实践能力上也得到了提高。明白了做为一名新时期的高职技术人才一定要做到学以致用。除此之外,我还学会了如何更好地与别人沟通谈判,如何更好地坚持自己的观点和维护自己的利益。亲身感受了所学知识与实际的应用,我得到了很大的启示,这也是对所学知识的一个初审吧!这次实训对我以后的学习或找工作将会受益匪浅。实训让我初步从理性回归到感性的重新认识,对于以后所应把握的方向也有所就启发!相信这些宝贵的经验会成为我今后成功的基石。
平时一直忙于理论知识的学习,所以实训之前,招投标对我来说是比较感性的,一个完整的招投标过程要怎样来分工以及完成该过程所要进行的基本步骤也不明确。而经过这次实训,让我明白整个招投标过程中,必须由团队来分工合作。
通过实训,我对招投标文件的编制和招投标合同的签订有更深一步的了解,对相应的操作技巧的认识与使用有了很大的提高。这次实训感受最深的,还有以下几点:
其一,团结就是力量。团结是一种重要的精神,一个人要立足于社会或成功发展,除了自身要有较高的素质外。还必须要有能够与别人团结合作的精神。在整个招投标过程中,只有团结才能保证工作的顺利进行。大家才能朝着同一个目标前进努力,成功才有希望。如果有人对自己的任务不负责或闹意见不合,都会影响到投标是否成功,所以团结第一。
其二,实训是对每个人综合能力的检验。做好每一件事,细心是关键。细节决定成功在投标过程中得到了很好的体现。在开标会议上大部分小组被废标。主要是因为忽略了一些很小的细节,比如忘记分订成册、忘记填写报价、忘记盖印章、没有用标准字体填写报价等等诸如此类的小问题而导致废标。所以细心是尤其重要的。我们小组侥幸通过了初审,但在报价一块没有充分考虑,加上缺乏技巧,最终也被定为无效标。总之,在投标环节细心决定成败。
其三,我从这次招投标合同签订实训中认识到了沟通、谈判能力的重要性。在合同签订的协商过程中,做为公司代表,具有较强的谈判、沟通能力,才能坚定自己的立场,维护公司的利益。否则自身的利益就会受到损害。同时,协调、异议处理能力是不可缺少的。如果使谈判僵持不下或不能及时处理异议。都会阻碍合同的签订。所以。良好的协调能力对谈判双方是否能在互惠互利的基础上顺利协商具有很大的意义。其四,此次实训,我深深体会到积累知识的重要性。课外时间应该主动去关注、收集与课程相关的知识、信息。而不应局限于课本。要不断地拓宽知识面。尤其是不能教条主义。
最后,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行!”实践是检验真理的唯一标准,积极投身实践,学以致用,才不枉所学。
这是一个短暂而又充实的实训,同时也是一个实践丰收的实训。从中学到的东西都意义重大,这些对将来走向工作岗位会有很大的帮助和启示。作为一名学生,向他人虚心求教,不懂就要问,踏踏实实走好每一步是始终要坚持的学习态度。实训所学到的经验和知识大多来自老师和同学们的教导,这是一笔宝贵的财富,感谢这次实训,让我收获颇丰,受益匪浅。
谈招投标心得体会篇2
经过一个星期的工程招投标与合同管理的实训学习,从编制投标文件,参加模拟招标会到签订合同等各个流程的操作让我收获很多,感受很深。这次的实训也为我们以后工作打下良好的基础。
实训的第一天上午,王老师与刘老师就在本班教室给我们介绍这次实训的任务。这次是对学校的2栋产业培训综合楼招标。全班分成12个投标小组。每组都发有一份招标文件,对于这份投标文件既熟悉而又陌生。我们a6小组拿到招标文件后,五个人就很认真的对文件内容研究起来。虽然只是模拟,但我们小组每个成员都很慎重的对待这份文件。因为我知道这次的认真对待就是为以后工作打基础,同时通过这次操作找出自身的不足之处,以吸取其经验教训。下午的时间老师交给我们自行安排,主要是熟悉招标文件的内容。我们四个人在组长的安排下各自有条有序地研究招标文件的内容。虽然一开始没什么头绪,但我们没有就此放弃。
遇到我们想不明白的问题,就做上记号,以便第二天问老师或去图书馆找资料。第二天,我们去机房进行提交投标文件样板材料训练。在王老师的指导下,我们对照招标文件一一填投标文件。填投标文件一定要细心认真,如有出错很有可能就会废标。到时候就会前功尽弃。所以我们都很小心谨慎,填好一遍后,大家都一起检查哪里有可能遗漏或打错。其他同学也很认真,有的还追着老师问个不停。整个机房都浓郁着一股学习气氛。我们组还特别派出"侦探"去跟着老师,老师跟哪组讲就去听。然后回来告诉我们。我觉得这样的气氛与分工让我们感觉学习中也有乐趣。投标文件里的内容我们还是第一次接触,虽然有点繁琐,但我们的分工合理,所以很快就写完。
剩下的就是投标文件里重要的部分——报价。这次是以合理低价中标法评标的。所以这也是招标会最关键最精彩的环节。报价要根据工程预算,成本,利润等内容来算出合理的价格。下午我们还是继续对报价进行研究。这时会有其他小组成员来问我们报价多少。显然是故意探密的,故意忽悠你的。但我们并没有进入他们的圈套,反而故意报个假的也忽悠他们。我们当然不会在那么多同学面前讨论报价,放学后我们找了个地方讨论。考虑到让利给业主更有可能中标,所以我们尽可能报低价。算出来还得看看它能让利多少。每个人都选出一个方案看哪个方案最低就拿出来作为参考。最后大家就以最低价448万元。最后检查投标文件有没有遗漏的。然后就拿去打印,等待明天的最终结果。
晚上我们去教室进行封标。封标也很关键,如果封得不合格就有可能会废标。所以我们上到教室,教室里已经热闹一片,同学们纷纷都在最后认真审核文件。然后装订。谁知我们居然没有打印正本与副本。没想到百密一疏啊。大家一下就紧张起来,组长赶快想出对策。一部分人先在教室,我跟她一起去打印。复印店超多人,大多数都是我们班的人为多。没想到有那么多同学忘记一式三份。看来我们都忽略了招标文件的内容了。虽然先前有看,但却没有认真地记。打印完成后,我们拿到教室一份一份先放好,然后一份一份检查。为了不让其他同学偷看我们报价,我们就躲到厕所里检查。完事以后,就得盖章了。一个是投标人章,另一个是法人章。眼看就还有最后一个章就完成了。
在这个时候又出现状况,小组的一个成员居然把最后一个章给盖坏了。都已经装订成册了,又得拆下来重新去复印一张。这时我心情有点毛躁了,怎么在这最后关头就出错。眼看同学们都弄得差不多了,我们还在出错,心里真是说不出什么滋味。不过,想想看那怨不了谁,大家都在同一组,出错了大家都有责任。出错就应该及时寻求补救措施,而不应该埋怨其他人。盖完章我们就开始密封,信封由于我们没注意保护烂了,我们又得出去买,那时教室里没有什么人了,但我们还是要坚持今晚就得弄好。明天9点就开标了。今晚无论如何我们都要弄好,那时已经十点多了,我们出去校门口文具店那里买,不过那里的信封几乎都卖完了。剩下的都是不好的,所以我们就马上跑去另一家,也没有。再跑一间,终于有了。老板拿了一大堆的信封出来让我们选。选好后,我们就立马跑回教室,算累了,跑来跑去的。不过还好能买得到。最后就封标了,大家都吸取了先前出现的错误。都很小心谨慎了,大家都不敢马虎。生怕又出现状况,大家齐心协力终于封好了,而且大家都觉得很不错,很成功。才稍稍松口气,大家露出了疲惫地笑容。
接下来就等待明天的开标会的结果了。一大早就起来,感觉昨天晚上一直都在想着我们那投标文件到底有没有遗漏的地方,会不会中标。整晚都在东想西想。来到开标会现场,刘老师正在布置现场。看起来真的挺像一回事的,就好像我们真的要参加开标会一样。9点开标会议正式开始,主持人先一一介绍各个投标小组以及公证员,招标人。随后公布低价为450万元。一公布低价我心就登了一下,心想我们居然报得比低价还底。紧张的气氛就要开始了,有关人员开始对投标文件进行拆标,唱标员开始唱标,大家都提起劲,我在下面心想千万不要出现什么差错导致废标。不中不要紧,千万不要废。前面三个小组都没有出现废标的现象,但到了读第四个小组的标书时,出现了废标。开始教室还有点讨论的声音,现在教室很安静。大家可能心里都在紧张,废标终于出现了。我也开始担心我们组会不会废标了。不懂是不是被传染,接下个个小组都出现废标的情况。当唱标人读到a6小组报价448万元后,我的心才放下来,我们没有废标。太好了!而且我们报价是目前最低的。还有四个小组,只要下面这些小组我们报价不低于我们,中标的机会就大了。接下来我就一直在心里暗想不要低于我们,不要低于我们。可是更有趣的是接下来的小组也是个个都废标。最终中标真的是我们组。就算其他组不废标也是我们最低价。终于有收获了,太兴奋了。其他小组的废标原因都在于,没有把投标文件的商务部分与技术部分分别装订成册而导致废标,有的封标没有封好,或者是正本与副本搞错,投标函上没有标价。更为严重的是居然没有技术部分。这是有史以来在招标会上从没出现过的状况。而且我们班这次的实训也是废标废得最严重的一次。
这次的模拟开标会真的很有意义。我们不但了解了整个开标会的过程还有一些幕后的工作,还掌握了制定标书技能。中标以后的合同签订也让我们在签订合同方面掌握了一定的技巧。提升自己的操作能力。也在这次的实训中找出自身的不足,及时改正。为以后的工作技能打下坚实的基础。这次的模拟招标会让我体会最深的就是谨慎细心,容不得有半点差错。否则你前面所花费的精力都是白费的。团队的合作就得要有团队的精神,团结协作。
谈招投标心得体会篇3
通过三周的招投标实训,让我学习到了许多东西,受益匪浅。同时也让我对招投标有了更进一步的了解和体会。在此次实训过程中,我除了学习到很多关于招投标的知识外,最重要的是锻炼了我认真、细心、团队合作能力等能力。这也为我们以后工作打下了良好的基础。实训的第一天,老师给我们讲解了这次实训的任务。这是对某县某水库除险加固工程的施工招标。全班分成了六个投标小组,分别代表六家企业。我们是第五组,代表的是一家省外大型企业,目前工程项目比较饱满,但是想扩展外部市场。我们起初领到招标文件的时候很茫然,手足无措,毫无头绪,之后在老师的指导下,我们才开始上手。我们仔细阅读了招标文件,不放过每一个细节,重点部位就作上标记,遇到不清楚、不懂的便去问老师、同学。需要什么资料就去图书馆查或上网查。经过几天的仔细研究,我们对招标文件也有了一个初步的了解。紧接着我们分工合作,响应招标文件内容编制投标书。我和另外一位组员主要负责的是报价的。我们知道一般在工程中都是采用的总价评标,单价结算,所以在整个计算过程中,我们两个都特别认真、仔细。根据我们公司目前项目比较饱和,但是想拓展外部市场的情况。我们在计算的过程中也考虑尽量将报价做到合理,争取最后能够中标。虽然我们分工明确,但是在做的过程中还是相互合作、商讨,尽量避免错误。
三周的实训下来,让我学到了许多东西,但是最重要的就是团队合作,对于即将毕业的我们,这很重要。我相信,无论我们将来从事什么工作,都离不开团队的合作。这次实训就是最好的证明,我们组分工明确,各自都有各自的任务,共同努力完成着投标书的编制。虽然在实训过程中我们遇到过许多这样或那样的问题,但我们都勇敢的面对,没有放弃。同时也锻炼了我认真、细心的工作能力,这些都为我以后的工作奠定了一定的基础。
这次实训涉及了许多专业知识,我们通过这些专业知识的结合运用,从而编制投标文件。这对于即将迈向社会的我们,是一个很好的锻炼,也为我们以后的工作奠定了一个良好的基础。所以我们很珍惜这次在学校学习的机会。理论结合实践。我不敢肯定我们的计算是否全部正确,但我相信我们是最认真的。
通过三周的实训,让我对招投标有了更进一步的了解。在编制的过程,由于刚开始对项目了解不充分,没有做到面面俱到;考虑问题不全面;费用的核算等一些问题,致使我们浪费了许多时间。虽然这样,但是我们都很欣慰,这毕竟是我们自己动手做的,错了没什么,错了可以改,最重要的是这个过程。虽然正式的模拟招标还没开始,但我很期待,希望我们组能中标。
这次的实训使我受益匪浅,真的学到了很多有用的知识,丰富了自身做招投标工作的经验。招投标是一项需要公平和仔细的心态去完成的系统工作,需要把握公平、公正、公开的原则,把理论联系实际。这只是个起步,要继续学习的还有很多,有更多的东西还要在以后的实习和工作中去切身体会,希望自己在今后的学习中,能以一种谨慎和细心的态度去完成各项工作。
谈招投标心得体会篇4
从7月16日开始,我们进行了为期五天的招投标实训,这次实训,老师把我们模拟成10个投标单位,分别进行了招投标文件的编制,开标会议的召开,起草中标工程合同文件的起草,合同谈判等四项内容的实训 。我在这次实训中,验证和巩固了所学的理论知识,加深了对相关内容的理解,得以将抽象变为具体,把书中的理论与实践相结合。例如我们在进行电脑操作的时候,有很多实际问题是光看书不能解决的,还要积极地向老师请教。我起初领到招标文件的时候很茫然,手足无措,毫无头绪,之后在老师一步步的悉心指导下,才开始上手。
在编制标文件的时候,首先我们要仔细阅读招标文件,不能放过每一个细节,重点部位要作上标记,老师说得没错,细心的确很重要,对于文件所提到的各个细节不仅要看懂还要看透,因为看懂了不代表我就会了,到编制的时候不一定能写得出来。其次,在封标的时候千万要谨慎,有没有拿错印章,把章盖错地方,漏填或不填,封标的那个下午,我们是既紧张又兴奋,担心自己出错,但在辛苦和努力下,大家终于看到了劳动成果。可是,由于粗心,18号晚上,我们组才发现漏复印了第二天要进场的“法定代表人和授权人的.资格证明书”,后来才急急忙忙的进行补救,真是虚惊一场,虽然说这只是一次实训,可是我们却把它当成一次真正的工作去完成。这给将来出去工作,增加许多宝贵经验并提供有效的解决方法,但同时,也给我们一个很大的教训,不能马虎做事,否则,会酿成很严重的后果。
19号上午8点30分,最紧张的时候来到了,模拟招标会议正式开始,我们都希望自己的小组能中标,此时的心里是无比的紧张,我作为唱标人,协助大家顺利的进行开评标工作,在唱a10组标的时候,由于工作人员的失误,还误把有效标当作废标。在最后评标的时候,我们a1小组的价格超过了标底价,没能成为中标候选人,有点可惜,不过这次不仅让我们学会了如何编制招标文件还了解了开标会议的程序,并能亲身体验到其中,比能中标的意义更深远。开标后的当天下午,我们进行合同文件的起草,这是一项很繁琐的工作,大家要细心的对合同的《协议书》、《通用条款》、《专用条款》研究透彻,作为发包方的我们,还要时刻把握切身的利益,在合同上要设防,还要假想承包方能想到的各种情况,把双方的利益都能最大化,达成共识,在谈判的时候,有很多摩擦和冲突之处,这就需要我们的谈判技巧和协调能力,如何化干戈为玉帛,最后能否达成一致,这都是很关键的,否则,这桩生意就失败了。最后,我们和a2组在秉着公平公正原则的协商下,合同签订成功,大家都能满载而归,这次的实训也算是圆满成功。
更重要的是,这次实训的成功,除了组长要做好协调工作和有一定的领导能力以外,整支队伍还要有很好的团队协作精神,光靠某个人的力量是不能把事情做好的,我们在实训中要合理分工,在遇到解决不了的问题时,还要大家一起商量,有些东西如果事先不进行交流,凭自己的主观臆断来做,到时候肯定会出问题。所以我作为组长,很庆幸有一个团结协作的团队在努力合作,集思广益,才使这次的实训任务成功完成。这次的实训使我受益匪浅,真的学到了很多有用的知识,也接受了老师有经验的指导,并丰富了自身做招投标工作的经验。招投标是一项需要公平和仔细的心态去完成的系统工作,需要把握公平、公正、公开的原则,把理论联系实际。
这只是个起步,要继续学习的还有很多,有更多的东西还要在以后的实习和工作中去切身体会,希望自己在今后的学习中,能以一种谨慎和细心的态度去完成各项工作。
谈招投标心得体会篇5
时间过得快而又短暂,不知不觉来公司已经一个月了。首先非常感谢领导给我这次实习的机会,千里马常有,而伯乐不常有。虽然时间很短,但让我学习到了更多的招投标知识,补充了我对招投标知识的欠缺。在学校虽然我学的是建筑工程管理专业,并且对招投标有过一些接触,但学的只是书本上的一些理论知识,但是我特别喜欢招投标,我永远相信兴趣是成功的基础,非常感谢领导能给我这个机会,让我接触自己喜欢的,凡事我都会拼尽自己的全力。在经营部的一个月里,我先从最基本的开始学起,看招标文件。在学校也没看过正式的招标文件,也不知招标文件到底是什么样的。在看招标文件的时候,我发现自己还有很多的东西不懂的地方,就问办公室的同事,他们都很耐心地给我讲解。这让我感觉到自己身边还是很温暖了,陌生的冰雪也很快就融化了。看了几天的招标文件,我发现其中《投标须知》和前附表是我们特别需要注意的,因为它是制作投标文件的核心。还有就是投标文件格式也需注意。招标文件看熟悉了后,就开始学习cad绘制平面布置图。在学校也学过cad,现在需要的就是熟悉,以后好独立绘制平面布置图。随后就是开始学习编制投标文件了。我在办公室找了两份招标文件,按照招标文件的格式要求,编制了两份投标文件。虽然只是打文档、制表、填空一些简单的工作,但我还是非常认真去完成,至少熟悉了投标文件的制作过程。在这一个月的实习期间,我体会到了以下几点:
1、要学会自主学习,社会是个大染缸,每个人在社会中都会有被染成五颜六色,但是自主学习的心不可少。
2、要有积极的工作态度,困难像弹簧,你强它就弱,你弱它就强,不管怎么样要有一颗积极向上的心态。
3、通过直接参与公司的运作过程,学到了实践知识,同时进一步加深了对理论知识的理解,使理论与实践知识都有所提高。
4、提高了实际工作能力,为就业和将来的工作取得了一些宝贵的实践经验。
同时我还有以下几个方面需要注意:
1、在实践中积累工作经验。
2、在工作中逐步追求完美。
3、在生活中逐步提高沟通能力。
社会是个大课堂,工作是门重要的课程,做好这门功课很重要的一点就是学会沟通,只有具备了这种能力,才能在社会中立足。
做招投标这门工作,我认为需要的就是细心谨慎。特别是制作投标文件,稍不注意就成为废标。因为招标文件中设有很多陷阱,一不留神就掉入陷阱中。我想自己收获的是耐心、认真!很多繁琐的小事真的很让人头痛,但如果我们能保质保量的完成,也是一件不容易的事情。其实作为一个实习生,所有的地方都是需要学习的,多听、多看、多想、多做、多沟通,向每一个同事学习他们身上的优秀工作习惯,丰富的专业技能,配合着实际工作不断的进步,不论在什么环境下,我都相信:三人行必有我师。
还记得刚到公司时,感觉一切都显得那么陌生,陌生的面孔,陌生的环境,陌生的工作……可是领导对我们的关怀备至,让我觉得心里面很温暖,感受到家的感觉。非常庆幸自己能遇到这样好的领导,真的很感动。在这短短一个月的时间里,我完成了由一个依靠父母养活的学生向逐渐独立生存的上班族的转变,虽然没有经历很多酸甜苦辣,但认识了很多朋友,感谢所有人对我的关心与帮助。
到公司上班的第一天起,我就感受到了公司暖暖的工作环境和工作氛围,我非常希望能得到公司领导的肯定,能够让我在公司长期工作,为公司的发展尽绵薄之力。
谈招投标心得体会篇6
当前,我国的基础设施建设规模不断加大,建筑行业日渐繁荣,建筑市场竞争也渐趋激烈。随着有形建筑市场的不断健全和完善,工程招投标已逐步走上规范化轨道,但是在近年来在施行过程中也出现了一些不容忽视的问题,在工程招投标过程中频频发生违法行为,使招投标这一“阳光作业”出现了“暗箱操作”,为工程质量埋下了隐患。工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”,剥夺了潜在投标人公平竞争的机会,同时给一些分子提供了权力“寻租”的沃土。建筑市场经过多次整顿取得了一定成效,但违规行为从公开到隐蔽,从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正当的“系列操作”,形成了程序上貌似合法而实质上渗透着。这种状况不予以整治危害性更大,将使建筑市场处于非良性竞争状态,严重危害行业的健康发展,且毒害党风和社会风气。
据有关资料介绍,近年来各地检察机关立案查处的发生在建筑工程领域的商业贿赂案例,85%的发生在工程的招投标承揽阶段。由此可见,工程招投标日益成为职务犯罪的高发部位。为此,经过查阅有关资料并结合渑池实际,我们对当前招投标市场存在的问题进行了深入分析。
一、当前招投标中存在的主要问题
(一)在招投标程序上找漏洞
1、用招标书赚钱。
招标单位工程招标,投标单位购买标书就要付给招标单位一定数额的所谓工本费,并明确规定,不论中标与否一概不退。个别地方投标者甚至还要付给地方建筑主管部门一定数额的所费建筑管理费。这样如果参加投标企业较多,有关单位就会有一笔较为可观的收入。
2、设置障碍排斥他人。
一些工程项目建设单位为了使内定好的施工队伍顺利中标,在招标文件上暗做手脚,量身定做,制定倾向性条款,为意向的投标单位开绿灯;或是提高招标资格条件,排斥潜在投标人,以利其意向投标单位;或是要求参加投标企业提供巨额保证金,以巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。
3、订立不合理合同。
按照有关规定,签定符合要求的表面合同,应付有关部门检查,背地里,又按事先约定,与承包商签订了一份具有真正的约束力的实际合同,把利润较大的部分回收另行分包或订立苛刻条款。签订合同的单位如不答应招标单位这种“不合理合同”,就无法获得此项工程,承包商只好委曲求全。
(二)在操作空间上找机会
1、出圈企业重复来,如招标单位或招投标管理部门有意让某企业中标,将工程划为几个标段招标。
其中第一标段某投标企业在开标公布标底时,已高标出圈。招标单位或招投标管理部门又可操纵评委,以复核报价等非招标程序让其中标。
2、明招暗定。
招标单位或招投标管理部门经过资格预审,确定几家投标单位,组织了庞大的团队对拟参加投标单位进行考察。个别投标单位兴师动众,热情接待,花费大量钱财。而实际上,在考察前招标单位或招投标管理部门就已经确定了一家意向单位,并根据意向单位的企业特点就获奖情况、报价及施工技术方案等关键要素,为其设置评标程序及评标办法。
3、肢解项目标段。
按照规定,造价50万元以上的建设工程必须招标,50万元以下的工程可直接发包。有些单位为了逃避招投标程序,经常把造价50万元以上的工程进行分拆或肢解,从而达到指定施工单位的目的。而招投标管理部门在审核报建单位的工程造价时只根据报建单位提供的资料进行备案,缺少严格的审核把关。
(三)在监督过程中上钻空子
1、“公开评标”不公开。
在招标过程中,不是在竞标单位报价之后、评委评标前公布经审定的标底,而是评委评标后宣布中标者时才公布标底。使各投标单位弄不清楚这是评标前已审定的标底呢,还是在评标过程中已调整过的标底。
2、假借资质参与竞争。
?招投标法》明确规定,不得假借资质或以他人名义参与招投标报名。但在实际报名和资格审查过程中,招投标中心并没有严格按照规定程序操作,审核过程中也缺少相应的制约措施,致使假借资质、以他人名义报名的现象时有发生。
3、后续监管无人负责。
当前招投标管理工作中普遍存在一种重场内管理、轻后续监督的现象。后续监管不到位既有思想上不重视、人手不足的原因,更有体制上的原因,施工队伍的年检和日常管理属建设主管部门,因此招投标办和建设主管部门之间存在互相推诿的现象,使得招投标管理的后续监督工作出现真空,一些本可以通过后续检查发现的问题比如借资质的问题,如非法转包、擅自变更合同等等未能得到及时的揭露和纠正。
二、存在问题的主要原因
招投标领域产生的原因主要有七个方面:
一是市场经济条件下,一些人放松世界观的改造,经受不住权力、金钱的考验,违规参与招投标活动。
二是招标投标的法制还不完善。《招标投标法》对招标投标的一些环节缺乏强制性规定,尤其对资格预审和评标等关键环节规定过粗,标底的地位和作用没有明确,存在一些可以人为调控的因素,如利用资格预审排斥其他潜在投标人入围,利用评标办法中的人为因素操纵评标结果或控制中标单位。
三是业主权利和义务不对等。《招标投标法》给予业主的权力过大,对其缺少责任约束和追究制度。
四是工程招标投标监管力量严重不足。招投标管理办公室的人员配备不足,使招标投标监管难以到位。
五是招标投标管理、监督体制没有理顺。我国现行招标投标管理体制,对招标投标活动的行政监管由多个部门负责。
这种多头管理的格局容易引发矛盾和相互推卸责任,造成监管不力。
六是招投标市场不够健全规范。招投标市场的信息服务、场所服务、集中办公服务等基本功能还不健全,相关的制度也不够完善,这些都制约了招投标市场对遏制行为作用的发挥。
七是立法有缺陷。投机者为了小团体利益或个人目的,钻法律和规定的空子,甚至是搞不正当竞争。但主要的、关键的原因还是竞标人的不良行为在起作用。
三、解决招投标领域存在问题的对策
1、加强监管机构建设,实施有效监督。
一是健全监管机构,加大工作力度。招投标管理办公室要充实力量,认真履行职能,针对招投标管理过程中的薄弱环节,加强监管,堵塞漏洞。
二是明确责任,加强工程监管。要进一步明确招投标办与建管部门的责任,对招投标工作涉及最多的建设工程实施“两场联动”监督,即招投标市场与建筑管理市场协调动作,跟踪管理,严防在建设工程项目中出现转包、违法分包、违规变更设计等违法违规问题。
三是加强执法监察,严查违法违规问题。监察部门要实施驻场监督,对招投标各个环节存在的问题,要依纪依法从严追究当事人的责任,以有力的执法监察保证招投标活动的规范运作。
2、加强招投标中心建设,规范招投标运作。
一是加强对招投标中心工作人员的法纪教育,注重利用反面典型开展警示教育活动,增强其廉洁自律的意识和依法行政的意识。
二是加强招投标中心的硬件设施建设和内部管理,修定完善内部规章制度,严格内部人员管理,调整充实专家评委库,改进评标定标办法,严格场内交易活动的程序,使中心成为招标投标活动的有效载体。
3、实行工程项目廉政准入制度,从源头上杜绝不正当竞争行为。
由建设行政管理部门、审计部门、纪检监察部门、检察机关职务犯罪预防部门等组成廉政业绩评价小组,对工程施工、监理、设计单位的廉政业绩情况进行调查评价。主要考察廉政建设的职能机构是否建全,监督制约机制是否有效,有无、、等违法违纪纪录等,建立廉政档案,并与其它业绩和资质评定挂钩,考察结果作为招投标时评价投标方资格的依据。对通过送礼等到不正当手段揽取工程项目的单位或个人,规定在一定期限内不准参加有关项目的招投标活动,以从源头上净化工程建设市场环境,遏制不正当竞争行为。
4、健全规章制度,净化招投标市场。
一是建立对业主行为的监督制度。对必须招标而未招标、将工程肢解发包等行为要严肃查处。
二建立信用档案,完善廉政准入制度。对有假借资质、违规挂靠、违规转包以及在招投标活动中有其它不良行为的企业和人员列入黑名单,使这些企业或人员在市场准入时受到限制,以加大违法违规的成本,利用经济手段强化廉政准入管理;
三是建立市场准入和清出制度。通过加强企业年检和专业技术人员执业资格注册等管理手段,对达不到规定要求以及有违法违规行为的企业和专业技术人员,坚决依法予以降级或清出建筑市场。
5、把握好评委抽取及评审过程的环节。
评标专家人员作为招投标活动当事人,对保证招投标活动能否公平、公正、公开起到十分重要的作用。工程招标活动能否顺利结束,也在于评委的公正与否。评标人员的集中过程必须做好保密工作,尽量缩短可能泄露专家名单的时间,防止在人员集中时出现评标人员和投标单位联系串通的现象;评审过程的管理必须严格按照规定进行,评委按照评标办法对投标人的投标文件进行客观公正的评审。业主和项目代理人员及现场监督人员均不能对评委施加任何影响。
6、加大打击和预防违法犯罪的力度。
在严厉查处有关人员利用招投标索贿的同时,突出打击那些利用等手段进行不不当竞标的单位和人员。充分发挥职务犯罪预防机构的作用,协调各职能部门形成严密的监督网络,建立起预防违法犯罪的长效机制。此外,应积极组织对《建筑法》、《招投标法》的宣传和培训,结合个案预防对招投标从业人员进行法制教育、廉政教育和警示教育,增强依法办事的自觉性。加强对建设项目的全程动态管理和跟踪监督,通过审查、评价、检查等方式,及时发现存在的问题,提出整改意见,健全事前、事中、事后预防制度,努力从源头上杜绝违法犯罪,推进建筑市场法制化管理。
招投标是市场竞争的一个环节,具体实施贯穿整个市场管理全过程。因此,各个职能部门应加强对工程、建筑市场的管理,做好服务,协同作战,才能最大限度降低工程成本,确保工程的顺利实施。