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镇茶产业发展调研报告篇1
随着县域经济的快速稳定发展和城乡人民群众生活水平的不断提高，旅游业的持续兴旺，近几年来xx县餐饮业得到较快发展，已成为居民生活消费需求中发展速度、增长幅度较快的行业。形成了以多种经济成分共同发展的多元化经营格局，为城乡居民和外来旅游者及商务活动提供休闲、就餐、娱乐为一体的服务环境。餐饮业的快速发展，对拉动全县社会消费品零售总额快速增长发挥着重要作用。
一、餐饮业的现状
（一）基本现状
近几年来，随着城区的科学规划和扩建改造，小城镇建设的快速发展，城市规模迅速扩展，餐饮业依托城市建设发展，按照政府宏观部门的规划引导和自由发展趋势，餐饮业网点主要分布在县城、火车站、洛门等区域。规模较大，从业人员较多，较大的网点有5家，经营情况良好，经济效益可观。经营形式主要以私营企业、个体为主，主要代表性企业有xx县人民政府招待所、杜康饭店、藏龙饭店、映山红饭店、金都大酒店等较高档次的综合性服务网点。这些餐饮业场所内部设施齐全，房间档次分明。餐饮业随人口城镇化速度的快速稳定发展，呈显出较快的发展趋势，在繁华的商贸流通地段，除了大型的综合性宾馆外，还有海峰饭店、开晟酒店、金龙饭店等酒店，还有一些牛肉面馆、川菜馆、火锅店、饺子馆、包子馆、羊肉馆等小型的大众性餐饮业网点等。全县餐饮业网点据工商部门统计共有453 个，其中，限额以上餐饮企业4户，从业人员达1178人。据县统计局资料表明，餐饮业xx年实现零售额2.11亿元，同比增长41%。可见餐饮业在我县发展迅速，已成为我县目前消费市场的一大亮点。
（二）餐饮业快速发展显现的特点
1、经营主体显现多元化。随着经济体制改革的深入，餐饮业经济结构发生了明显变化，私营、股份制、连锁店、个体经营企业迅速发展，市场份额逐渐扩大。同时国营企业因多种因素逐步退出，国有餐饮业至此已不复存在。总体上讲，私营企业、个体经营的餐饮业整体规模和档次逐步得到扩大和提高，多元化的经营主体趋势更加明显。
2、餐饮业经营品种不断齐全。在城区既有高档的传统宾馆、饭店、酒店，还有连锁店，既有传统的面馆，还有引进来的兰州牛肉拉面馆、饺子馆、羊肉馆等，街头巷尾的`小炒店、小饮食摊点更是星罗棋布，使消费者在种类上有了更多的选择，餐饮业文化也得到了新发展。
3、消费对象群众化。无论是高档宾馆酒店，还是个体经营企业，把消费对象都集中在了大众群体，以大众口味，消费理念和消费水平，适当搭配特色的饮食，以实惠的价格、优良的环境，为大众提供舒适的消费环境来取得支持。
4、“假日消费”快速增长。随着收入水平和消费观念的改变，餐饮业消费增温不止，特别是假日餐饮业消费快速增长，不仅活跃了市场，而且形成了消费的一个新特点。
二、餐饮业存在的问题
虽然xx县餐饮业总体规模和数量在逐渐扩大，销售总额逐年增加，但也存在着一些问题，主要是：
1、宏观调控力度不够，经营管理不到位。（1）除了工商、税务、卫生、食品药品监督、公安等部门的监督管理之外，政府对其他监督力度和作用难以充分体现，又缺乏行业协会的行业管理，行业自律和协调服务作用滞后。（2）餐饮业行业发展规划和网点布局规划不明显，近几年来基本处于自发的调节和盲目发展的状态，网点建设的随意性比较强，布局不尽合理。（3）没有行业的标准和规范，大多餐饮业都是参照别的企业标准和规范动作。
2、经营观念落后，整体素质还待提高。（1）一些酒店，饭店在经营理念、经营模式、管理技术上还没有摆脱传统的影响，企业的经营管理落后，科学化程度不高。（2）管理人才不足，培训工作跟不上，人才的引进力度不够。
3、大多数餐饮企业的硬件设施陈旧。添置和更换的资金投入极少，某种程度上难以满足消费者的需求，显得服务质量滞后，导致服务质量和服务功能提升很慢。
4、地域性的经济发展和行业内部发展不平衡。使得服务人员的收入水平差异，导致服务人员流动性较大，经过培训掌握了一技之长的人员，随时会奔走他处谋业，新进入人员得重头培训，难以提高服务质量。同时，也相应影响了企业的凝聚力和职工的向心力。经营业主对送出去培训承担的投资风险较大，失缺了异地交流，引进管理经验，管理技术、服务质量的机会，这些都是服务质量难以快速提升的主要因素。
三、建议和措施
1、充分发挥政府主管部门的职能作用。合理规划网点建设和规模，引导、监督、管理和协调服务，使餐饮业更加快速发展。
2、成立行业协会并充分发挥行业协会的组织协调服务作用。配合行业主管部门制订行业发展规划，网点设施布局规划，宣传行业的政策、条规，完善行业管理制度等，使行业发展更加规范化，标准化，提升整体经营管理和服务水平。
3、扩大开放，大力引进先进的经营管理人才和管理经验。（1）大力引进高素质的经营管理人才和管理办法，以现代经营管理理念和经营模式，管理技术从事经营，使经营管理更加科学化。（2）加强餐饮业的从业人员培训，提高整体素质，培训出高层次的经营管理人才和从事服务的专业技术人才。（3）引进特色菜，地方名菜，还可以引进西餐，促进中西融合，以满足不同层次的消费者的需求。（4）引进餐饮业连锁经营。
4、实施品牌工程，发展特色经营。特别是在餐饮业上要创造性地打造名牌，发展特色经营，这种特色的经营策略，是提高餐饮业核心竞争的重要内容。
5、强化管理，引导经营。从宏观上强化部门和行业管理规范，引导餐饮业合理布局网点，规范经营。就餐饮业而言，还要努力强化内部管理，科学化经营，规范化服务。从强化管理，培育和增强企业的凝聚力；促进从业人员的向心力发展，提高企业的发展合力；促进从业人员和服务人员的队员稳定，从而强化内部培训，提高整体服务素质，强化城市的服务功能。
镇茶产业发展调研报告篇2
遵循社会主义精神文明建设的规律，适应市场经济的变化，深化文化体制改革，大力推进文化创新，积极发展文化事业和文化产业，满足全县人民群众日益增长的精神文化需求，这是符合形势发展要求、体现我县文化发展方向的战略思想。笔者按照这样的思路，对积极进行体制改革和机制创新、进一步探索ＸＸ特色文化产业发展道路等问题进行了思考。
(一）大力发展文化产业，目的在于建设小康社会、满足群众精神文化生活的基本要求。在全面建设小康社会的新的发展阶段，城乡居民的消费结构发生了很大变化，恩格尔系数逐渐降低，人们用于文化的支出越来越多。随着人民群众文化素质的提高，人们对文化的需求不仅有量的增多，而且有质的提高。文化消费更加多样化，自主选择性增强，计划经济体制下按公益事业发展文化的模式已远远满足不了群众的文化需求，迫切要求利用市场机制进行改革。
大力发展文化产业，是形成新的经济增长点的重要选择。文化经济是一种特殊的经济形态，文化产业崛起是与新型工业化进程紧密相连的。20世纪90年代初露端倪的知识经济，将科技、教育、文化与经济有机地融为一体，形成了具有丰富文化内涵的新型工业化发展模式。报刊、影视、出版、艺术、文化娱乐等产业，借助于高新技术和网络的力量，迅速发展壮大。在一些发达国家，文化产业已成为国民经济的支柱产业，有的甚至超过航空航天、汽车工业，成为出口创汇的重要来源。美国的影视业已成为全美居于前列的创汇产业，英国文化产业发展的平均速度，是其整个经济增长率的近两倍。
大力发展文化产业，是增强我们综合县力的重要途径。在发展社会主义市场经济和加入世界贸易组织的历史条件下，文化要成为综合县力的重要组成部分，必须通过与经济结合形成的文化产业、文化市场来进一步使群众接受先进的文化价值观念；要把ＸＸ精神、ＸＸ地域文化展现出来和传承下去，使其转化为强大的物质力量，必须依靠新闻传媒、出版发行、文学艺术和文化教育的载体。如果离开了文化产业，其精神力量就得不到实现。在世界文化交往中，文化精神也是通过文化产品和文化服务来传播的。只有大力发展文化产业，才能建立社会主义ＸＸ的文化优势，增强我县在竞争中的实力。
大力发展文化产业，是维护文化安全的战略举措。文化是一个国家、一个民族全部智慧与文明的集中体现，是维系国家和民族的精神纽带。经济全球化不仅深刻地影响着世界各国的经济竞争领域，而且影响着文化领域的竞争。文化经济的一体化可能使一些意识形态问题被表面的经济现象所掩盖。西方发达国家正是利用其雄厚的经济实力和科技优势，将经济与文化有机地结合起来，通过各种手段和信息网络向世界传播其价值观念、政治模式和生活方式。可见，发展文化产业不仅是一个文化问题、经济问题，更是一个涉及民族生存与发展的重大政治问题。对此，我们必须保持清醒的认识。
（二）要推进文化产业的发展，首先必须正确认识文化产业的基本特性，坚决冲破一切束缚先进文化发展的思想观念，坚决改变一切束缚先进文化发展的做法和规定，坚决革除一切影响先进文化发展的体制弊端。
文化是一定社会政治和经济在观念形态上的反映，属于上层建筑领域，具有意识形态的属性。文化与经济结合所形成的文化经济或文化产品，不可避免地具有意识形态属性，而文化经济的硬件设施，如广播影视设备、印刷出版设备以及电子网络等，却是一种物质性的产业形态。意识形态与产业形态的统一是文化产业的重要特征之一。因此，既要用政治的眼光看待文化产业，又要用经济头脑来经营文化产业。
文化产业的意识形态、政治导向等特性与市场紧密相联，市场对精神文化功能的实现具有决定性作用。在社会主义市场经济条件下，绝大多数文化产品都是通过商品交换来变成广大群众的消费品。离开市场，孤立地、片面地强调导向，结果必然是既没有经济效益，也没有社会效益，最终导致意识形态弱化，政治导向虚化。从一定意义上说，市场检验就是群众检验，远离市场就是远离群众。要坚持导向、坚持社会主义意识形态，就必须占领市场。只有这样，才能有效地占领意识形态阵地，才能更好地坚持“二为方向”。
实践证明，片面强调意识形态特性或产业形态特性的倾向，都不利于文化产业的发展。推进文化体制改革，首要的任务是要解放思想，推动文化产业观念创新。要破除孤立强调宣传导向的观念，确立在正确导向下抓市场份额就是占领意识形态阵地的思想；破除“面向市场”会导致意识形态领域失控的观念，确立建立统一开放的市场有利于发展文化经济、繁荣先进文化的思想；破除就文化谈文化、文化部门是非生产性单位的观念，确立文化经济一体化、文化产业是支柱产业的观念；破除发展文化经济单纯依赖政府投入和政策保护的传统观念，确立政府职能主要是“管”不是“办”、发展文化产业必须依靠市场的观念。
（三）
在市场经济体制下发展社会主义文化，是一项前无古人的事业。文体体制的改革没有现存的模式可借鉴，不可能有一个十全十美、一步到位的操作方案，需要我们积极大胆地探索，在实践中不断完善。文化产业在市场经济体制下的基本属性，要求文化产业的改革既要体现先进文化的发展要求，又要遵循市场经济的规律；既要借鉴经济领域的成功经验，又要借鉴外地文化产业发展的有益经验，在实践中探索ＸＸ特色文化产业的发展之路。
改革体制，目的是建立符合社会主义精神文明建设要求，符合社会主义市场经济规律的文化产业发展体制。与我县经济发展、经济改革相比较，我们的文化建设、文化体制改革总体处于滞后状态。在经济全球化、经济文化一体化的新形势下，文化体制不加快改革步伐，就会陷入更加困难的境地。很难设想，在社会主义市场经济体制逐步完善的阶段，文化体制还能继续依靠计划经济体制下形成的垄断或半垄断地位，做大做强文化事业和文化产业；也很难设想，在我县文化领域逐步扩大对外开放，直接面对外来文化经济进入的条件下，我们的文化能够用旧有的体制守住民族文化，发挥好意识形态的引导功能，能够在国内有很强的文化竞争力；更难设想，我们的文化能够在旧体制下扬长避短、主动融合、全面创新，从而确保在全球化条件下的文化安全。凡此种种，都需要我们加快改革创新步伐，建立起适应社会主义市场经济的文化产业发展体制。
当前，文化体制改革的核心问题有两个，一是市场主体的定性，即文化单位是社会主义市场经济体制下的微观主体，具有事业和产业双重属性，还是计划经济体制下的文化部门，是一个与市场无关的公益性事业单位；二是市场主体的定位，即文化产业部门是政府还是文化单位，是政企不分、管办合一，还是政企职能合理分开、管办职能适当分离？
首先，要区分不同情况，进行分类指导，一手抓好公益性的文化事业，
一手抓好经营性的文化产业。发展先进文化，这两大类都需要进行体制改革。公益性文化的发展要与经济和社会发展相协调。从政府的角度讲，应当高度重视，制定政策，扶持发展；从文化单位来讲，不能脱离财力、脱离市场谈公益性文化的发展。公益性的事业单位，要适应市场经济的大环境，深化内部改革，加强成本核算，实行企业化管理。经营性的文化产业是先进文化的重要支撑，是文化实力的核心和推进改革的重点，要坚持市场主导的方向，按照产业体制的要求理顺管理体制。要打破地域和行业界限，鼓励各种所有制经济包括外资投资文化产业中符合政府规定的有关行业，实现文化经济投资主体多元化、社会化和公共化。在国家法制规范和宏观政策的指导下，形成以国有文化企业为主体、多种所有制经济共同发展，跨地区、跨产业、跨所有制联合经营的新格局。
其次，按照政企分开、管办分离的原则合理划分宣传文化管理部门和文化产品生产经营单位的职能。管理部门要转变宏观管理模式和管理手段，坚持依法行政，多提供政策法律保障，营造有利于文化产业发展的宏观环境。文化体制改革是一项政治性和政策性很强的工作，既要积极探索、勇于创新，又要细致稳妥、有序推进。
第三，调整结构，组建集团，不断壮大产业规模。文化产业的规模对文化产品的竞争力具有决定性作用。很多地方的文化产业竞争力不强，一个重要原因就是产业集中度不够，缺少规模化、实力强的文化产业集团，使丰富的文化资源得不到有效的开发利用，无法形成强有力的文化品牌竞争优势。应当根据区域经济特点和文化资源的集中程度以及产业链的关联效应，加大对文化支柱产业的投入，加快组建具有规模优势的文化产业集团，尽快形成文化经济的生产和竞争能力。我们要适应经济全球化和加入世界贸易组织的新形势，坚持“引进来”和“走出去”相结合，在更大范围、更广领域和更高层次上参与经济文化技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，改善投资环境，形成一批有实力的跨地区的文化集团和文化品牌。
组建集团要抓住四个要点：一是做好管办分离工作。按照有利于增强文化竞争力和实力的要求确定管理部门的职能；二是按照现代文化集团的组织结构理顺集团内部关系，实现“化学反应”，不搞“翻牌”集团，使集团真正成为具有竞争力的市场主体；三是制定相关的配套政策和保障制度，使集团在资源、投资、人事、社会保障等方面能依法自主有效运作；四是整合资源，优化结构，打破壁垒，强强联合，提高整体实力。
第四，转换机制，培育新型市场的竞争主体。当前，文化单位内部都在推行劳动用工、干部人事、分配制度改革，很多地方在竞争上岗、全员聘用、目标管理、绩效挂钩等方面取得了新的突破。但是，如果不把内部改革与确立文化单位市场竞争的主体地位联系起来，内部改革就不可能彻底，其活力、竞争力不可能得到加强。因此，要明确文化单位改革的目标，围绕增强市场主体的竞争力推进内部改革。另外，内部改革还要与相关配套政策特别是各项社会保障政策联系起来，保证内部改革的向前推进，促进市场体制的完善。
镇茶产业发展调研报告篇3
文化强市，资金先行。近年来，省、市相继出台了一系列扶持和促进文化产业发展的实施意见与工作措施，区委、区政府吹响了全区进军文化产业的号角，掀起发展文化产业的热潮。贯彻落实十七届六中全会精神和省、市有关会议精神，采取得力创新措施，推动文化产业跨越式发展，是摆在我们面前的一项重要的任务。围绕这一任务，我们近日组成调查组进行了专题调研，力求在分析我市文化产业发展现状的基础上，梳理出整合文化产业发展专项资金，创新投入绩效考核评价体系的思路与建议，助推全区“文化发展争第一”目标的胜利实现，现将调研情况报告如下：
一、正视现实，目前我区文化产业发展专项资金使用和管理存在的问题
所谓专项资金，就是指财政部门或上级单位为落实党和国家有关方针政策，拨给行政事业单位，具有专项用途，用于完成专项工作任务，为促进相关事业发展而设立的专项资金。也就是说，专项资金对符合条件的企业给予贷*贴息和财政补助等扶持政策，帮助企业做大做强。近3年来，我区投入到文化产业发展专项资金达到万元，每年以%的速度递增。
但是，由于主客观方面的原因，我区在文化产业发展专项资金使用和管理方面，没有完全发挥出资金的真正功效，逐渐暴露出一些问题与不足。同时，管理考核上，也存在一定的漏洞。具体可以概括为以下几点：
(一)没有形成集束效应，专项资金安排比较分散
在发展文化产业的过程中，全区缺乏整体的规划，造成有关部门各唱各的调，各走各的台，大量低水平项目建设专项资金被分散使用，有限的财力资源被无形之中支解，“撒胡椒面”现象较为严重。
(二)没有考虑统筹兼顾，专项资金使用相对浪费
由于片面强调“专款专用”，专项资金使用单位和管理部门在发挥资金使用效益上主动性不足，对专项资金的整合缺乏研究和实践，产生了许多规模小、效益低的工程，低水平、重复建设现象时有发生。
近几年，我区扶持文化产业发展的投入持续增长，但总量相对较少。据粗略统计，全区文化产业投入中民营企业占%以上，政府财税引导作用发挥不够明显。20xx年我区设立的万元文化产业专项资金，至今尚未完全到位。
(三)没有体现科学考核，专项资金绩效考核难以实施
由于大多数专项资金被分散使用，有的只是短期行为，难以形成规模效益，因此考核目标难以确定，我区绩效考核工作难以开展。
以上这些问题的存在不容忽视，一定程度阻碍与影响了文化产业发展专项资金的效能。
二、提高认识，充分理解整合文化产业发展专项资金，创新投入绩效考核评价体系的必要性和重要性
(一)从规模上讲，能够促进文化产业项目建设
专项资金项目越来越多，数额越来越大，使用范围越来越广，迫切要求我们对之进行整合。统计数据显示：20xx年我区专项资金数额万元。到20xx年专项资金数额达到万元。近年来，随着财政收入总量的不断增加，以及发展经济、保障民生、文化强区等重大决策的实施，文化产业发展专项资金增长势头更加明显，迫切要求我们探索全新的管理模式，对专项资金进行合理有效整合。文化产业发展专项资金的设立，可以进一步促进文化产业项目建设，以项目建设促进全区文化产业发展；
(二)从模式上讲，可以发挥专项资金使用效益
大胆改革文化产业发展专项资金使用模式，推行整合捆绑使用，更好地发挥专项资金使用效益。多年来，专项资金多头管理，各自为战，使有限的财政资金很难形成规模效应，根本原因就在于我们没有在统筹和整合上下功夫。因此，在新的形势下，必须推进财政专项资金的整合工作。
(三)从管理上讲，进一步提高资金使用与管理层次
探索建立科学、规范的专项资金分配管理机制，可以更好地显示资金的安全性、规范性和有效性。经过改革创新，通过全区范围内开展专项资金绩效考评试点，对文化产业发展专项资金的项目组织管理、项目实施、项目资金管理、项目工作绩效等方面的指标的考评，以进一步提高资金使用与管理层次。以项目建设促进各地文化资源、人才资源、市场资源的高度聚集，形成有影响力的文化产业园区，拉长产业链。
(四)从规范上讲，进一步完善绩效考核工作
与文化产业发展专项资金相结合，进一步完善绩效考核工作势在必行。在《南京市文化及相关产业发展绩效考核工作实施办法》的通知中，市里将对区县文化及相关产业发展实行绩效考核，将根据《区县文化及相关产业发展绩效考评体系》进行综合测评，并按得分高低进行排序。确定排序前2名的区县为优秀单位，排序3-6名的区县为先进单位。为了实现我区在全市“文化发展争第一”的目标，我区必须整合文化产业发展专项资金，创新投入绩效考核评价体系，奖优罚劣，争先创优，激励发展。
整合文化产业发展专项资金，创新投入绩效考核评价体系，就是为了进一步发挥专项资金的支撑、鼓励和促进作用，提高资金使用效益。
三、文化产业发展专项资金整合使用的思路和建议
(一)注重规划，增强资金整合的契合力
发挥“集束炸弹”功能，解决好安排分散、重点不突出问题。首先，我们要从规划抓起。规划是开展一切工作的指南，只有规划做好了，资金整合才有依据，具体工作才有方向，整合目标才能落实。当前，紧要的是围绕我区产业发展，要通过科学调研、专家讨论论证，进一步明确文化产业发展资金投向、扶持方向为重点，制订有利于资金整合的产业发展规划。制订规划要统筹考虑各方面的资金资源，进一步明确全区文化产业发展的重点领域、重点项目、重点区域、重点问题，为专项资金集中投向，发挥聚合效应奠定基础。
(二)加强领导，增强组织保障的控制力
没有组织保障，整合资金就会变成一纸空话。整合文化产业发展专项资金，改革投入使用的方式方法，调整资金投入的方向和重点，涉及部门利益时，势必会遇到一定的阻力。因此，要加强区政府的统一领导，重点解决好工作协调问题，建立日常议事决策机制，及时根据政府的产业规划、工作规划，精心设计整合平台；围绕所规划的文化产业发展项目，建立相应的工作责任制，形成在同一项目区资金的统一协调和各有关部门按职责分口管理的工作沟通联系机制。
(三)搭建平台，增强资金整合的影响力
借鉴外地成功实践经验，着重在建平台上下功夫。搭建以重点产业为载体的整合平台，根据我区的主导产业和特色产业，制定扶持文化产业发展的整合措施，把专项资金捆绑使用，使主导文化产业做大做强、特色产业做特做精。搭建以重点项目为载体的整合平台。要对重点项目比如等项目分类排队，本着先重点、后一般，循序渐进，分步实施的思路，每年确定一批扶持的重点项目，同时明确各部门的职责任务，切实增强专项资金投入的针对性，做到目标同向，形成合力。着力引导文化产业发展专项资金的有效投入，集中财力解决突出问题。
(四)强化考核，增强资金整合的附着力
紧紧围绕我区文化建设工作会议提出的新目标新任务，以年度目标责任完成情况为重点，客观、公正、科学地考核和评价工作实绩。通过考核，转变工作作风，提高工作效率，推动文化产业的大发展大繁荣，为“文化发展争第一”打下坚实的基础。对文化产业发展绩效考核、目标责任完成情况、日常工作三个方面实行百分制考核，对各项工作任务进行细化、量化，并分别确定分值。考核办法采取单位自评、初步评估和审核评分的办法，根据区文化体制改革领导小组办公室初步评估的意见，确定文化产业发展绩效考核最终得分。
根据全区文化产业发展工作组织推进情况，区文化及相关产业发展绩效考核领导小组每年对成绩显著的部门和乡镇（街道）给予优秀单位、先进单位、专项工作先进单位等荣誉表彰，并在全区范围内予以通报。每年从区文化产业发展专项资金中安排一定经费用于文化产业绩效考核工作，报区委、区政府审批后用于配套奖励。
镇茶产业发展调研报告篇4
为落实《湖北省文化事业和文化产业发展规划（20xx-2010）》，科学谋划“十一五”期间文化产业的发展，政府发展研究中心与省文化厅组成联合调研组，于6月中旬至7月上旬分别对武汉、黄石、鄂州、黄冈、襄樊、荆门、荆州、宜昌等市文化系统的文化产业发展情况进行了调研，实地学习考察了湖南省长沙、岳阳两市文化产业发展情况。现将省内调研及省外考察情况报告如下：
一、武汉、黄石、宜昌等八市文化系统文化产业发展的基本情况
九十年代以来，武汉等八市的文化产业发展取得了长足的进步，尤其是近几年，随着经济持续稳定发展，人民群众生活水平不断提高，对文化的需求越来越大，文化消费日趋活跃，八市的文化产业成长迅速，产业群体不断扩大，对经济发展贡献逐年上升，发展势头良好，已进入一个大发展时期。同时，在迅猛发展中也存在一些不容忽视和亟需解决的问题，这些问题不能得到及时有效解决，将对文化产业发展产生较大影响。
（一）当前亟需解决的问题
1、产业发展意识滞后
调研中，这个问题的反映比较普遍。这个问题有两个方面：其一是有些地方主要领导尚未充分认识到发展文化产业的重要性，对文化的认识还停留在是公益事业、是包袱上，对文化产业发展少重视、少关心、少支持；其二是文化系统内部发展意识滞后，认为文化是事业，靠政府、靠财政的思想尚未从根本上转变，有的单位拥有几百万的固定资产，还埋怨政府投入少，而不是利用现有资源，想方设法创造价值，丧失了很多机遇，还有的认为文化产业是小打小闹，找几个小钱养几个人，成不了大气候。
2、文化资源整合和综合开发不够
各地现有文化产业普遍规模较小，占当地经济总量比重偏低，文化产业的经济效益不明显，这些现象与文化资源整合不够、经营分散直接相关。现有文化资源分散在文化文物、旅游、园林、宗教等数个部门管理，各部门单打独斗、各自为政，相互之间沟通协调不够，对文化资源综合开发十分不利。
3、投融资渠道单??
长期以来，文化事业主要由财政供养，其发展主要靠政府投入。随着形势的发展，这种单一的体制已经远远不能适应文化产业的迅猛发展。大部分的文化企业单位属国有性质，民营或私人文化企业数量少，规模小，外资或合资企业更是凤毛麟角。投融资渠道单一，资金匮乏，已经严重制约了我省文化事业的发展。
4、管理体制不适应市场经济形势
一方面是有的地方依然存在政府大包大揽的宏观管理体制，还习惯于用计划经济的手段管文化、办文化，把经营性文化产业混同于公益性文化事业，政企不分、政事不分、管办不分的管理体制依然未能得到有效改革；另一方面，一些已经进行了文化体制改革的地方，受多种因素的制约，改革不到位，体制依然不活，文化产业缺乏活力和竞争力，发展缺乏内在动力，尚未走上良性发展的轨道，距离市场经济体制要求还有较大距离。
5、政策扶持落实不够
这是调研中反映最为强烈的一个问题。大家普遍反映，改革开放以来，国家先后出台了一系列文化产业发展的扶持政策，如1996年出台的《国务院扶持文化产业若干政策》，因为种种原因，时至今日仍没有得到很好落实。此外，地方性扶持文化产业发展的经济政策和产业政策尚未制定，如国有文化事业单位体制改革的配套政策、部门管理费用减免政策等，鼓励、引导和支持民营或社会资本投资文化产业的政策也没出台，这些都直接导致文化产业发展环境不佳，不利于发挥各方发展文化产业的积极性。
6、文化经营管理人才十分匮乏
调研中反映比较强烈的还有人才问题，尤其是文化经营管理人才十分匮乏。文化系统内文化产业人才培训滞后，文化产业经营管理人才也难以在系统内安家落户，各地普遍缺乏懂经营、善管理的文化产业人才，缺乏开拓文化市场的人才。
（二）各地发展文化产业的有益探索
此次调研，在了解掌握文化产业发展问题的同时，我们也欣喜地看到，尽管发展文化产业遇到了很多困难，外部环境尚不宽松，但广大文化产业从业人员不懈气、不气馁，始终“咬定发展不放松”，大胆创新，放手实践，各地就发展文化产业都进行了一些有益的探索，这对我们下一步深入研究制定全省宏观指导政策及具体扶持政策具有很好的借鉴意义。
1、完善发展规划，明确工作思路
产业发展，规划先行。省内文化产业发展较好的城市已经先行启动文化产业规划，对全市文化产业发展作出了全面部署。武汉市于20xx年正式公布《武汉市文化发展规划》，确立了武汉市20xx-2010年文化发展目标，明确了这期间武汉市文化产业发展遵循“政府推动、企业运作、规范管理”的发展原则，同时各城区以此为主线，分别拿出体现各自特色的文化产业发展规划，全市已初步形成由点带面的文化产业发展规划体系。宜昌市也制订了较为完善的《文化产业发展规划》（20xx-2010年），其他各地也都在文化事业规划中加重了加快文化产业发展的笔墨，相应增加了对文化产业发展的指导措施，这些措施，对各地下一步加快文化产业发展具有重要的指导意义。
2、加大转制力度，深化体制改革
针对文化体制改革滞后的现状，谷城县文化局于20xx年、20xx年对改革内部运行机制进行了两次有益的尝试。一是改革用人制度，将县直文化系统44%的人员从机关和事业单位中分离出来，兴办实体，从事多种形式的承包经营，同时实行“用人五制”，即全员聘任制、人员进出灵活制、竞争上岗机制、严格的考核机制以及末位淘汰制；二是改革分配制度，打破档案工作制，工资与岗位、效益挂钩，拉开工资档次。通过实行这种以岗定责、以责定酬、竞争上岗的制度，极大地激发了干部职工的工作热情，目前，全县文化系统债务由改革之初的800万元降到不足130万元，文化产业形成10个具有一定规模的经营项目，年创利润150万元，是财政拨款的1.5倍，走出了一条县市文化产业发展的路子。
3、盘活存量资产，加快资本营运
文化系统由于历史原因，多占有一定数量的具有较大升值潜力的固定资产。如何盘活这些存量资产？武汉市江汉区在这方面做出了一定成绩。他们认为关键是对现有存量资产进行开发，通过对自身资源进行再组合、再投入、再产出，为产业发展夯实物质基础。他们抓住城市改造和开发机遇，将处于城市中心地段的用地使用权转让，同时购买具有升值潜力的土地储备，并成立营运实体，统一经营国有固定资产，保证了国有资产的保值增值，直接带动了区内文化产业的迅速发展。
4、强化项目载体，推动招商引资
要解决长期存在的文化企业规模小、发展缓慢的问题，加快文化产业发展，必须按照产业发展的思路，以项目为载体，大力推进招商引资。襄樊市就十分重视以加强项目建设推动文化产业招商引资，带动了文化产业的整体发展。一是重视项目资源开发，项目数量较多，20xx年仅文物旅游类就组织了11个建设项目；二是项目实施形式灵活务实，在不违反国家有关规定前提下，可采用合资、独资、租赁、合作等多种形式；三是拓宽项目领域，将优秀文艺作品、文化基础设施做成项目推介；四是大胆创新，首次尝试引入市场机制，将优秀剧目的冠名权、演出权包装为项目进行招商。20xx年上半年招商引资成果丰硕，4个文化产业项目总投资达820万元。
5、突出资源特色，培育精品名牌
市场经济条件下经济发展的一条重要经验就是发展特色经济，培育精品名牌，发展文化产业也是如此。黄石市文化产业的发展就比较重视突出自身资源优势，努力塑造地方文化品牌。黄石历史文化资源比较丰富，尤其是以铜绿山古矿冶遗址为代表的青铜文化，由此黄石文化发展在思路上不搞“你有我也要有”的赶超战略，而是贯彻“有所为，有所不为”的竞争战略，突出资源优势，重点抓住青铜文化资源的开发利用，大力实施精品名牌战略，形成独具黄石特色的青铜文化旅游业、工艺制造业、博物展览业、演艺业等文化产业。
二、湖南文化产业取得的成绩及基本经验
（一）湖南文化产业发展已初具规模
1、湖南文化产业对湖南经济增长贡献逐步增加
改革开放以来，湖南的文化产业有了较大的发展，为湖南经济的增长作出了较大贡献，有的产业功能已初步显现。以长沙市为例，据不完全统计，“九五”以来，长沙的文化产业保持了年均15%的高速增长。全市涌现出了一批实力较强的文化企业和企业集团，其中产值过10000万元的企业58家，过5000万元的企业28家，过亿元的企业12家，过10亿元的企业2家，文化产业从业人员达11.2万人。
2、主体产业发展较快
当前，湖南已初步形成了以新闻出版、广播电视、文化旅游、娱乐四大主体产业为重点的文化产业企业群体，形成了在全国有很大影响的“电视湘军”、“出版湘军”、“电影湘军”、“文艺湘军”，成为湖南文化产业的主导力量。20xx年湖南全省4家文化产业集团总产值达到120亿元，过10亿元的企业2家、过亿元的12家。湖南出版集团20xx年实现销售收入52亿元，实现利润2.34亿元，资产总值达52亿元。湖南广电集团总资产达68亿元，20xx年媒体广告收入9.47亿元。
湖南新闻出版业在市场竞争日趋激烈的形势下，始终保持了良好的发展势头，初步在全国确立了“出版湘军”的形象，享有“湖南人能吃辣椒会出书”美誊。
广电业发展迅速。1993年来，湖南省广电局在全国同行业中较早提出和实践“大广播、大电视、大宣传、大产业”的目标，经过十多年的努力，在节目生产能力、经营创收、固定资产等3个方面实现了“超十倍”的跨越式发展。产业实力的增强，使广播电视节目覆盖不断扩大。湖南卫视已覆盖全国27个省会城市，在全国1亿有线电视用户中拥有9000多万用户，覆盖人口3.24亿，赢得了电视湘军的美称。其控股的电广传媒公司上市，到20xx年又增发5300万新股，募集资金15.9亿元，有力地促进了湖南广电行业的产业化进程。
旅游业成绩令人瞩目。湖南有得天独厚的旅游资源条件。改革开放以来，湖南旅游业发展迅速。“九五”期间，全省累计接待海外旅游者169.4万人次，比“八五”期间增长141.2%，年均增长18%。“九五”期间累计旅游创汇8.01亿美元，比“八五”期间增长353%，年均增长22.9%，高出全国同期年均增长率11.5%。“九五”期间，国内旅游人数年均增长8%，国内旅游收入年增长20%。20002年全省旅游业收入246亿元，占全省gdp的5.7%。
文化娱乐业呈现良好发展势头。以湖南大剧院、田汉大剧院为龙头的演出市场持续火爆，取得了良好的经济效益。目前，长沙已成为仅次于北京、上海、广州的全国四个重点演出城市。长沙的歌厅演出盛极一时，独一无二的长沙歌厅现象引起了有关部门的高度重视和同行的极大关注，20xx年上半年，文化部首次在长沙召开了全国娱乐节目交流会。
3、产业和相关产业基础设施建设不断加强
基础设施是文化产业发展的依托，在政府的积极引导和大力投入下，湖南已初步形成了文化产业的基础设施体系。近五年来，湖南文化产业投资额近300亿元。广电系统在广电中心一带2300亩土地上进行了七大建设，形成了一个颇具规模的金鹰文化城。新闻出版系统相继建成并投入使用湖南新闻出版大厦、湖南图书城、湖南电子出版大厦、湖南新闻大厦、长沙晚报报业中心。印刷业购置了目前最先进的激光照排、高速彩印及全自动书刊无线胶装联动线等最先进设备。信息网络建设也有卓有成效。投资5亿元、占地100亩、总建筑面积达11.5万平方米的“长沙出版物交易中心”正在积极筹建中。目前，湖南全省县以上图书馆有116所，藏书1300多万册，其中有95个上等级图书馆，数量居全国第一，包括一级馆13个，二级馆47个，三级馆35个。湖南还创办了一批具有特色的博物馆。文化娱乐业方面，湖南大剧院、田汉大剧院、长沙电影城提供了广阔的舞台。以全国第六届城运全为契机，一大批气势宏伟，造型新颖，设备先进的运动场馆和先进设施投入使用，为湖南体育产业的发展奠定了坚实的基础。此外，图书馆、博物馆、纪念馆等设施建设也有相当发展。
文化产业的发展促进了宾馆、餐饮、礼品、广告、会展、商贸等相关产业的发展，这些产业的基础设施建设在湖南特别在省会长沙取得了众所公认的成绩，为文化产业的迅猛发展提供了可靠的支撑。第六届城运会在湖南举办，金鹰电视艺术节落户长沙，全国农博会、糖酒交易会顺利召开，说明了湖南特别是长沙外部环境和基础建设为湖南文化产业的发展提供了相应的硬件保证。
（二）湖南文化产业发展的基本经验
1、大力发展歌厅文化
湖南歌厅文化很火爆，其经验：一是湖南人喜欢热闹，消费观念超前。近几年培养了一批受观众喜爱的主持人、演员、歌星、笑星；二是文化企业找到了一个好的艺术形式。在以湖南文化为底蕴的现代市场经济条件下，将放松和文化消费相结合，找到了一个很好的文化形式。湖南的文化现象是后现代娱乐文化的反映，后现代娱乐文化的特点是由去中心化、边缘化、等级化向平面化发展，讲究演员和观众的互动关系，融为一体。综艺性没有明确主题，开心放松心情是主要内容。演出融入了现代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相结合的大众娱乐形式。三是企业找到了好的经营模式。按照市场规律利用国有资产搞短平快，激活了国有资源；四是政府引导，以繁荣为主，引导规范，弘扬先进的，提倡健康有益的，规范落后的，坚决反对有害的。
2、用全新思路发展文化产业
岳阳市文化局提出了“勇气比什么都重要”的口号，凭着一股泰山压顶不弯腰的大无畏勇气，自20xx年10月，开发了第一个文化产业项目，汇泽文化广场，安置就业人员1400多人，上交利润810万元，上缴税收870万元。岳阳市文化产业是在极度困境中艰难起步的，到20xx年，市直文化部门负债5000多万元，市直800多名职工有400多人下岗。他们在深思20多年改革开放的春风为何不度“文化关”，严峻的现实逼着他们在发展文化产业上杀出一条生路。文化突围，首先是观念突破，他们在市直单位进行了全员竞争上岗，还向社会招聘了50多名开发经营人才。其次是勇于用坚忍不拔的意志攻坚克难。作为弱势群体的地市文化部门，在实施较大规模产业开发的起步阶段，其难度超乎想象。汇泽文化广场建设先后拆迁了18万平方米的建筑，拆迁补偿资金高达1.5亿元，他们还度过了建设资金难关。第三是勇于在市场竞争中抢占制高点。他们在汇泽文化广场的产业经营中，坚持由市场来定位，由竞争来选择，寻找战略合作伙伴，打造文化一流品牌，抢占市场经济的制高点。第四是勇于从战略全局谋求更大发展。目前，他们启动开发的5个大项目，都是从大处着眼，靠创意出奇，得到市委市政府及相关部门的重视支持。
3、加强人才环境建设
近年来，湖南在文化领域积极稳妥进行了一系列的人事制度改革，在构建一整套能充分激发人的潜力、充满竞争意识的人才环境方面探索出了一些成功的经验。在用人制度方面，普遍实行聘用制。在培养人才方面，在近20万文化从业人员中，中级职称以上就达4万人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚机制，通过制定优惠政策，广泛吸引国内外知名艺术家、经纪人、企业家、高级管理人才，充实了湖南的文化产业队伍。建立和完善有效的激励竞争机制，运用竞争机制，实现优胜劣汰；引进激励机制，对有突出贡献的文化人才实行重奖。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配机制，设立了“论功行赏、分锅吃饭、奖优罚劣、奖勤罚懒”的利益分配机制。
三、几点思考
1、强化产业意识，营造环境
必须按照文化的属性和社会主义市场经济的本质要求，进一步提高文化管理部门、文化从业者和全社会发展文化产业的积极性，营造有利于文化产业发展环境。要制定湖北省文化产业发展规划，加强立法，使文化产业有法可依。要加强政策扶持，创造良好的制度环境。
2、创新体制，强化改革，推进现代企业制度建设
进一步理顺行政主管部门与文化事业单位的管理关系，推进文化事业型体制向产业型体制的根本转变。
3、整合资源，组建大型文化产业集团
采取市场选择、政府推动的办法，彻底打破地域分割和部门围墙，建立全省统一的市场。加大吸引外资力度以及文化产业自身的兼并和重组、资本运作等方法，使强者更强，在全省范围内组建一批跨地区的、一业为主，兼营相关产业的综合性文化产业集团。
二oxx年八月十日
镇茶产业发展调研报告篇5
日前，市政协成立促进文化产业发展课题组，围绕我市文化产业发展开展专题调研。通过调研，市政协课题组认为，我市在文化产业管理上还存在双头管理、责任难以到位、国有文化资产与全社会文化资产相分离等深层次问题;尤其是行政管理模式难以适应市场化要求，现有的文化产业的规划、优惠政策、文化产业资金配置，都并没有明确的绩效要求和清晰的评估方式，难以实现资源的最佳配置。为尽快改变我市文化产业小、弱、散的状况，市政协专题调研组提出了《关于通过体制改革进一步激发我市文化产业发展活力的建议》(以下简称《建议》)。
建议一：
改变多头管理现状
对现在分散在各部门的文化产业管理职能、人员、资源实行职能归一，在此基础上组建独立责任机构，以改变全市文化产业发展多头管理、又管不到位的状况。在确保文化产业具有健康的社会属性的前提下，对该机构工作考核的主要依据是全市文化产业发展的主要经济指标和国有资产保值增值指标，以促使我市文化产业发展资源的配置实现整体效益的最大化。
建议二：
运作好国有文化资本
建立以资本化运作推动我市文化产业大发展的机制。要把文化产业的资金支持，从“政策性资金支持”为主转变为资本运作为主。关键是筹集并运作好国有文化资本。国有文化资本可从四个方面筹集：把全市现有的用于文化产业的各类政策性资金部分或全部转化为经营性投资基金;市国资委或国有企业入股;市财政先期投入;全市文化产业税收按一定比例投入。
建议三：
统一管理国有文化资产
建立国有的文化资产、资源统一管理、支配或引导的体制。除已划归市国有文化资产监督管理办公室管理的报业、广电、演艺等国有文化资产外，属于国资委控股或参股的文化资产，如华发、九州集团下属的文化传媒公司，亦可通过占有一定股份的方式，发挥文化产业管理机构的影响力。对国有文化资产进行统一管理的基本目的，一是更大限度地发挥国有资产对全市文化产业发展的引导作用;二是通过体制改革、资产重组等方式，对国有文化资产盘活;三是减少开放国有文化市场的阻力，在国家政策允许的范围内，大力引进社会资本进入。
建议四：
建设强大文产发展平台
建设强大的文化产业发展平台。要改变我市文化产业管理部门抓手过少的状况，就要建立起不同类型的强大平台，使文化产业管理部门成为能够真正推动文化产业发展的“千手观音”。要建立几个关键性平台。一是要建立起创新孵化及产业化平台。二是建立产业技术公共服务平台。三是建立资本运作平台。北京文化产业之所以做得风生水起，关键就是在政府主导下建设了一系列的资本运作平台。在对国有文化资产、资本、资源整合之后，我市还应建立相应的开发利用平台。
建议五：
建立科学的考核机制
建立全面、科学、长效的考核机制。在注重经济效益的同时，要注意文化产品的社会效益;在此前提下，要对全市文化产业发展的各项指标进行考核。要能够准确评估我市文化产业自身发展的状况，以及文化的引领、融合作用。要解决干部任期制与文化产业发展需要长期培育、长期布局的矛盾。需要建立既有短期、中期(5年左右)指标，又有长期考核指标的综合考核体系。
建议六：
发展公共文化事业
并行不悖地发展公共文化事业。文化产业概念的提出，实际就是一次观念变革：它使以前全部作为公共事业和意识形态的“文化”，分离出一部分可以赋予产业属性并按照经济规律去运作的内容。公共文化，不仅承载着人民群众文化生活的一般需求，而且，也往往是文化产业的源头，存在着向文化产业转化的巨大可能性。因此，大力发展公共文化事业，尤其是发展具有引导潮流性的文化事业，非常重要。在职能上，须把文化产业管理与公共文化管理区分开来，使用不同的考核和发展标准。
镇茶产业发展调研报告篇6
一、调查目的
农业、农村、农民一直是举国上下关注的焦点。在经济复苏的背景下，我认为研究农村经济的现状是很有必要的一项课题。农村经济的发展不仅仅关系到农民的小康致富更是中国经济腾飞一个不可忽视的部分。因为面对8亿农民的庞大数字，我想到不是促进落后地区发展的巨大困难而是应该盯住这个庞大的市场，正逢利用这一机遇发挥好拉动经济增长的三驾马车之一的“扩内需”它的巨大作用。在此背景下我们利用暑假时间对农村经济的现状作了一次调查。通过对山西省天镇市，河北省沙河市、衡水市、任丘市，辽宁省葫芦市市农村经济现状的调查，了解当前政府对农村发展所实施的政策，农村经济发展状况，以及农村经济发展中存在的问题等现状，研究提高提高农村经济水平方案，为社会主义新农村建设服务。
二、具体情况调查
我们根据自填式问卷特点合理制作调查问卷（见调查报告下方附件）
个人一般情况，如：职业、、家庭人口数、家庭劳动人口数；
家庭财政收支方面，如：家庭的年收入、收入的主要来源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要项目；
家庭设施方面，如：日常的交通工具；
家庭消费方面，如：消费地点、消费环境等；
国家政策方面，如：村村通工程、新型医疗合作政策、减免农业税、小额信用贷款等
本村企业方面，如：企业的行业性质、企业的所有制性质等。
（一）调查对象基本情况
所调查的人群男女性别比为22：11。
调查人群的平均年龄为50岁左右。从文化程度来看，人群总体的文化程度较低，在被调查人群中3/4的人具有初中以下文凭，其中40岁以下人群受教育程度高于40岁以上的人群。
从婚姻状况来看，90%都已婚。
从职业状况来看，80%的调查者的职业都是务农。
家庭平均人口为5人左右。
家庭劳动力人口平均3人左右。
家庭年收入平均4000左右。
（二）队农村经济现状的了解情况
调查中的相关问题有4道小题，在此引用两道小题，分别用表格形式展示：
三、调查时间：
20xx年8月1日——20xx年8月30日
四、此次农村经济现状调查的体会：
对国家政策的认识：在调查中，我们发现农民普遍认为国家政策的方向及目的是为老百姓谋福利，但是其执行到地方以后已经有所变味甚至扭曲。
（一）、据本次调查所知，80%的村民反映沙河市某乡新农村医保政策就存在较多不透明的现象。乡卫生所的药物的价格更是高出当地药房药品价格的好几倍。并且有些村级医疗合作社的医生在村民购买药品时，找借口甚至推脱，不愿意为其进行优惠。这里面可能也有他、们的难言之隐，因而就需要政府有关部门在其政策的制定上更加完善。另外，我也了解到国家制定的这些政策中所包括的药品种类与村民所用的药品存在不对称现象，也就像市场上的商品供求信息不对称类似。新农村医疗合作政策是一项解决农村治病难、看病难这个关系国计民生的问题而制定的，可是在调查中我们发现，在一些地方，它并没有起到它应有的那种效果。
（二）、在前几年，刚了解到家电下乡政策之后，认为这是一项利民的政策，可是走遍市内各个大型商场及走访农民得知，享受家电下乡优惠政策的家用电器种类少且偏低端产品，并且优惠款额较低，50%的人认为这不会影响他们是否购买家电的意愿，并且优惠款额很难返还到村民手中，并且手续繁杂。
（三）、谈到国家对农民种田的各种补贴，如种子补贴、粮食补贴等，但是由于中国农民数量多，这些补贴仅仅相当于每年上涨的农业生产用品价格的一小部分。因为随着化肥种子农药等价格的上涨，农民的种粮成本在逐年增加，可是粮食的收购价的上涨幅度却相当小，在这里我们不得不考虑到中国人口这一客观因素，但是这也需要国家在制定政策时更加考虑到它的可行性以及具体性。
（四）、面对这一优惠政策，许多农民只是听说过根本就不了解。一个是宣传的原因，另外就是其手续繁杂。在贷款机构里，农民多感觉到能够取得贷款的多是关系户或是其本身有一定经济基础的人群，而对于一个普通的老百姓来说这是可望而不可及的。
对农村收入来源的认识：在农村调查的这几天，我们发现农民收入来源比较单一，普遍情况都是靠种地获取粮食收入，但是其所占农民收入的比例在逐年减少。在调查中我们还发现农民收入来源中有外出打工收入，有在本地企业工作的收入，以及少数卖土地所有权所得。在农户收入中，粮食收入差距不大，但是其他的收入差距差距却很明显。
对新农村建设的认识：社会主义新农村建设是解决“三农”问题的根本途径，是全面建设小康社会的重要保证，是一个庞大复杂的系统工程，它包括了很多方面的内容。作为当代的大学生，我一直在跃跃欲试想用自己手中的知识和能力去分析社会现象和社会问题，去了解整个社会的全貌。我来自农村，也了解农村，每天都在感受着它的日新月异，对农村有着深厚的感情，更是无时不刻在关注家乡的新农村建设的进程，从家乡一系列政策的出台到完成行政村规模的调整，这一切让我欢欣鼓舞。因此，今年暑假，我选择新农村建设作为自己的调查主题之一，对沙河市留村乡的新农村建设情况作了为期几天的调查。通过实地调查，采用问卷和访谈的形式，深入政府村委会和农户中进行调查。我认为，留村乡的新农村建设正处于起步阶段，目前正在摸索一条科学发展的道路。已取得了一定的成效，也暴露了一些问题，如资金实力不足，宣传力度不够，农村干部素质不高，没有调动村民的热情，村民文化活动单调等，建议要调动普通村民建设社会主义新农村的积极性和热情，发展农村文化事业，千方百计增加农民收入。在调查中我们发现附近一个新农村建设工程现在就处于搁浅的状态，原因是资金不足，建设工程无法继续下去。
五、以下是我们通过这几天的调查所得到的关于农民增收及农村经济发展的建议：
1、以市场为导向，积极有效地调整农业产业结构，增加农民生产性收入。随着经济的发展和交通的便利，地方农产品面临国内各地农产品的'强有力竞争是不争的事实，依靠提高农产品价格增加农民收入已不现实。增加农民收入最根本的途径是调整农业产业结构，而调整农业产业结构必须以市场为导向。从北方农村人口居住分散的特点看，在全面发展农、林、牧、副业的基础上，一是把粮食做为产业种好，提高粮食作物品质与产量；二是注重农产品的精加工和深加工，延长农业的产业链条，带动相关产业的发展。如建昌县利用优越的自然资源，发展野果加工，但关键是找到销路，现在已经不是原来那个“酒香不怕巷子深”的年代了。
2、加快城镇化进程，实现农村剩余劳动力的合理转移，增加农民劳务工资收入。世界银行的数据表明，高收入国家的人口城镇化率为78％，中等收入国家为49％，世界平均水平为46％，而我国的城镇化率仅为32％，这说明，我国农村人口转移到城市务工的潜在空间巨大。因此，通过工业化带动城市化创造更多的就业机会，实现农村人口的大规模转移，增加农民务工性收入就成为现实选择。其主要途径是：①积极发展小城镇，尽最大可能地把那些居住在自然条件差、交通不便的山区农民转移到城镇，比如说沙河西部山区的一些农民出行非常不便，这不仅仅影响他们的生活，更是对当地的农业、加工业甚至手工业都造成了很多困难。同时，不断引导乡镇企业向城镇集聚，加强市场管理，规范市场秩序，完善市场体系，就近吸纳农村剩余劳动力。例如沙河市的田安小区就是其中的代表，集中群众，既避免了住宅地的浪费，又可以对农业实行规模化管理。②降低农民进城的门槛。进城农民只要有合法固定住所、稳定职业或生活来源，就应该享有长久居住权，享有城镇居民同等待遇。③加快农村富余劳力转移步伐，大力组织和引导农村劳动力向非农业转移。建立和完善城乡统一的劳动力市场，为农村劳动力到城镇从事非农业和跨地区流动创造良好的环境。按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，建立乡镇劳动力转移指导站或劳动保障事务所，开设农村劳动力职业介绍窗口，切实做好农民工的服务和管理，促进农村富余劳动力流向小城镇，拓展农村劳动力就业空间。
3、积极创办乡镇企业，发挥对农村经济发展的引领作用，增加农民工业化收入。乡镇企业外连市场，内连农民，是农产品生产的终端，也是产业化的重要载体。乡镇企业的基本作用有三个，一是可以开辟市场，促进农产品流通，解决农民“卖难”，实现农民的生产目的；二是可以提高农产品的科技含量和附加值，提高农民收入；三是可以吸纳剩余、闲余农村劳动力解决农民就业，增加农民的劳务收入。为此，各乡镇应依托本乡镇自然资源和经济条件，大力创办或通过招商引资创办农产品加工型、流通型乡镇企业；没有条件的，要主动依托社会上已有的乡镇企业。这一点从沙河市就明显地表现出来，在沙河市的各个乡镇中农民的收入就明显地跟当地的乡镇企业数量挂钩。可见乡镇企业对带动当地的经济发展有着巨大的作用。
镇茶产业发展调研报告篇7
一、农业产业化发展现状
西吉全县农作物播种面积242万亩，种植马铃薯120万亩;牛、羊、猪、禽存栏7074万头，出栏6775万头，肉类总产量11万吨，优质牧草留床面积7615万亩，实现牧业总产值21亿元;设施农业及西芹总产值21679万元;新建拱棚14598亩，维修日光温室224座，设施农业投入生产17265亩;全县累计发展设施农业面积39797亩，其中:拱棚37397亩，日光温室2400亩;完成旱作节水农业覆膜保墒面积1633万亩。
马铃薯总产在180万吨以上，全县农民人均马铃薯产业纯收入达到1000元以上，畜禽饲养总量达到155万个羊单位，肉类总产量达到1.5万吨，实现木业总产值3.6亿元，人均草畜产业纯收入达到350元以上;西芹实现总产14万吨，西芹产业总产值达到1.35亿元，农民人均西芹产业纯收入达到180元;发展旱作节水农业保墒面积23.8万亩，实现农牧业总产值14.4亿元。同时，大力实施“科教兴农”战略，建成自治区级现在农业示范基地4个，市级现代农业示范基地7个，农牧业科技示范点40多个，全县共有农业产业化组织29个，其中国家级龙头企业1家，自治区级龙头企业3家，市级龙头企业16家，农民专业合作社93家。全县经认证的无公害农产品总数达到33个，生产单位21个，产量达到100万吨，实现产值2.2亿元。全县绿色产品生产企业2家，绿色产品产品数2个，绿色产品产量达到53万吨，实现产值1.2亿元。
二、存在的主要问题
近年来，西吉农业产业化发展虽然取得了一定成绩，不论从现阶段农业、农村经济发展对农业产业化经营的要求来看,还是从满足农民持续增收的迫切要求来看，农业产业化的整体水平还比较低，与先进发达地区相比仍有较大差距。
1.马铃薯支柱产业的问题：一是加工不足(原料不足)。老百姓对土地流转的认识不足，执法单位执法不严，导致马铃薯的偷盗情况越来越严重。二是由于品种的落后、老百姓种薯的选用认识不足。三是马铃薯没有统一包装，只能卖原材料，导致价格不如区外。四是马铃薯病虫害问题日益严重，老百姓对于病虫害的防治工作不到位。
1.龙头企业规模不大，带动能力不强。由于西吉县的龙头企业基本上都正处在成长发育阶段，加上政府财力困难，无力投入大量资金扶持，使龙头企业发展很不景气，信誉度不高，很难得到农户或农民的大力支持，反过来与产业基地、农户关联度底，对农户和农民的带动力不是很强。农村剩余劳动力依托产业化发展，实现就地转移的空间不大，容纳人数不多。从企业销售收入上来看，西吉县现有农业产业化龙头企业中，年销售收入上千万元的仅有4家，其余的都比较少，缺少规模大、效益好、品牌响、带动力强的大企业、大集团。从龙头企业对主导产业的带动面上来看，还没有形成以龙头企业带动而形成的产业聚集群。
2.区域化布局不均衡，基地建设规模扩大比较困难。产业总体上分布不均衡，对进一步扩大基地规模建设有很大的局限性。就拿马铃薯来说，尽管走向了国内、国际市场，首先高品质的产品数量如果满足不了外商的需求，创汇增收的前景也就不会很乐观。另外，西吉县农业特色产业优势目前还没有完全挖掘出来，尤其是西芹、胡萝卜、小秋杂粮等特色农产品的扶持种植、加工转化前景没有拓宽。
3.农业产业链条延伸难，农产品转化增值率低。产业链条的长短，决定着农产品转化增值的大小。从调查情况看，多数农产品加工链条短，仍然停留在原料销售上，只有一个"链条节"，即使加工，也只是简单的初级加工或粗加工，农产品附加值低，加之生产上是家庭式分散经营，流通上是各自为政、小打小闹式营销，以致农业难以形成规模，难以形成产业。
三、改进措施
必须抓住实施西部大开发战略的机遇，充分发挥区位、资源、品牌优势，走"农业稳县"之路，以市场为导向，以资源为依托，以发展农村经济和技术创新为动力，以调优、调特、调名、调强为突破口，以产业化的思路、市场化的思维、科技化的手段、城镇化的战咯为出发点，积极推进农业产业结构调整及产业化发展。进一步巩固马铃薯产业，提升草畜产业，培植西芹等特色优势产业。扶优扶强一批专业批发市场，突破加工业，打造品牌，完善服务体系，增加投入，努力把西吉建成绿色农业经济强县，确保农民增收、农村稳定，加快小康社会建设步伐。
1.在农业产业发展思路上，解放传统思想观念，跳出农业抓农业。要以抓企业化的思路谋划农业产业，实行产业化经营、企业化生产、市场化营销、项目化运作、社会化服务。将农产品的生产、加工、营销作为整体来抓，从项目选择到论证、决策，从业主确定到招商引资，从经营机制到项目管理，从市场营销到品牌确立，都进行项目化运作;从原料基地生产到农产品加工，从产品开发到市场策划都按企业化模式运行;从组织贩运到流通销售都按市场化模式营销。特别要构建农业信息服务体系、农业技术推广体系和农村职业教育体系，进行市场化、社会化服务，聚集生产要素，参与市场竞争，构建成新型农村农业产业体系。
2.在农业产业发展规划上，突出区域规模化、生产专业化，构建大农业、大产业。要引导农户间相互联合，整合资源，实行大户联动发展，将产业办出规模。特别是乡镇要加强区域间横向协作，消除自我封闭，共同规划发展适宜本乡镇、本区域的主导产业，主导产业确定之后，用三至五年甚至更长时间,集中生产要素,重点突破，形成规模，凸显特色。
3.在农业产业发展措施上，加快以农村土地流转机制为主的各项改革，为土地规模经营提供条件。实现农业产业化的前提是建立良性土地流转机制。加快农村土地流转机制改革，重点要强化土地所有权、稳定承包权、放活使用权，按照"依法、自愿、有偿"的原则，鼓励农户之间，外出务工，经商农民之间采取招商租赁、承包权转让等自由流转土地，采取政府扶资、培养技术。联片经营等形式，使土地向大户集中、向能人集中、向农业企业集中，实现土地、劳动力资源优化配置;要组织引导滞留在土地上的农村劳动力向城镇转移，最大限度地减少耕地上的农民，以城镇化来促进农业产业化。
4.在农业产业发展经营上，重点培育具有地方特色的龙头企业，实现生产与市场对接。要立足优势资源和地方特色，与发展农村二、三产业和民营经济、外向型经济结合，积极发展种植、畜种繁殖等科技型龙头企业;培育农产品精、深加工龙头企业，引导现有农产品初级加工企业兼并、联合，整合资源，优化结构。鼓励工商企业兴办农业企业。总之，要重点培育一批规模大、带动力强、产业附加值高的龙头企业群体，增强市场开拓和辐射带动能力。
5.在农业产业发展流通上，着力建设以农村市场为主的流通平台，拓宽农产品营销渠道。要结合城镇建设和乡镇主导产业定位，根据区域产业、特色和功能，尽快启动区域主导产业交易市场，专业市场以及大型生产资料批发市场建设，并将其作为城镇化建设的一项重要内容，同规划、同建设，使城镇化、市场化同步发展。此外，要大力实施品牌战略，择优扶优，着力打造农产品品牌。
6.在农业产业发展指导上，切实转变行政职能，提高服务水平。政府对农业产业的指导服务要从以前包打包唱的行政命令转移到宏观指导、制定规划、政策扶持、培育市场，调节利益上来，走"企业面向市场一一政府扶持企业一一企业组织生产"的路子，由企业自行规划产业基地规模、开展扶术指导，回收产品、开拓市畅政府只研究扶持、投入等政策，培植社会化服务体系，调解公司与农户、中介组织与农户在生产发展过程中以及利益分配方面的矛盾。督促企业提高履约率，促进农户与企业从一般的买卖关系变成利益共同体，使农民不仅获得生产环节的利益，而且还分享加工和销售环节的利润，逐步建立企业与农户、中介组织与农户的"利益共享，风险共担，优势互补，相互促进，的良性机制。
镇茶产业发展调研报告篇8
以来，在中央、自治区及市一系列强农惠农政策的有力支持下，区狠抓农业产业发展不放松，优势特色农业产业带初步形成，呈现出区域化布局、规模化生产、产业化经营的良好态势，走出了一条符合实际的农业产业化经营之路。目前，区粮食、甘蔗、蔬菜、肉鸡四大传统产业规模优势已经形成，火龙果、淮山、桑蚕、香葱、野猪、芝麻鸭、速生桉、中草药、园林苗木等特色产业初步形成，且产量逐年提高。
一、重点产业发展情况
优质稻区十分重视水稻产业，加大新技术和优良品种的推广力度，产量不断提高。多年来通过抓高产示范片区来带动面上生产，城区优质水稻平均每年种植面积多万亩，约占粮食种植总面积的以上，截至，全城区获得自治区认定的无公害优质谷产地面积共计公顷。，全城区粮食播种面积4万亩，粮食总产量万吨；其中优质稻种植面积万亩，，占水稻总面积以上，主要品种有等品种。城区荣获了自治区农业厅颁发的“稻谷无公害农产品产地”证书。
糖料蔗区糖料蔗种植历史悠久,是农民和城区财政收入的重要来源。城区通过等三家制糖龙头企业带动，实行订单农业，年糖蔗种植面积一直稳定在万亩以上，总产量吨左右，是市的糖蔗主产区，基地主要分布在百济、新江、中和等乡镇。近年来，甘蔗生产在城区政府大力扶持和龙头企业的带动下，农业技术部门加大新品种和新技术的推广力度，新品种更新换代加快，优良品种覆盖率已达以上，同时加强了甘蔗良种繁育示范和甘蔗“双高”基地建设，形成了覆盖全城区5个乡镇的甘蔗生产示范基地，带动全城区甘蔗生产向高产高效方向发展。，糖料蔗播种25.07万亩，糖料蔗产量111.08万吨，平均亩产4.43吨，农民人均种蔗收入1800元，总兑现蔗款4.157亿元，财政收入7000多万元。
蔬菜区地处市城郊，是市蔬菜供应的主产区之一。蔬菜生产现已形成几个特色生产基地，有韭菜生产基地，生产基地，包心椰菜生产基地等。近年来，区大力推广蔬菜无公害生产技术，蔬菜质量安全得到了保证，已经成为服务中心城市的重要“菜篮子”基地至今共有1077公顷蔬菜获得自治区农业厅颁发的“无公害农产品产地”证书。“韭菜、大白菜等已获无公害产产品认证。
肉鸡区家禽出栏2228.33万羽，其中肉鸡1820万羽。主要的养鸡企业有：市广东温氏畜禽有限公司，以“公司+基地+农户”模式发展养鸡业，在我城区已建成60多个养鸡小区，合作养鸡户1400多户，上市肉鸡1800万羽，户均获利3.8万元。参皇养殖有限公司，9月成立，以“公司+农户”模式管理，在等乡镇发展养鸡户300多户，年上市肉鸡450万羽；市甘凤禽业联合养殖专业合作社，位于，有社员户96户，年育“童子鸡”300万羽。
二、特色产业发展情况
红龙果区火龙果产业发展始于，初始种植面积约1000亩。8年来，凭借得天独厚的气候、地理优势和良好的群众基础，区火龙果种植面积目前已经发展到万亩的规模，并依托农业科技有限公司建成了1万亩的火龙果科技示范园，园区产值约万元，带动农户多户，户均增收左右。，区政府出台政策，扶持农户发展种植火龙果，对种植农户给予种苗，种植农民人均收入增加元，力争建成乃至全国最大的火龙果标准化生产基地，打造“中国火龙果之乡”。
桑蚕桑蚕产业是区的传统产业，农民群众种桑养蚕已有近百年历史，积累有丰富经验。重点是两个乡镇。近年来，区抓住国家东桑西移和市把桑蚕产业列为农业发展重点项目的大好机遇，大力发展桑蚕产业，着重抓好等产业化标准示范基地建设，带动全城区桑蚕产业的发展，目前全城区有桑园面积5.6万亩，年养蚕达25万张，亩产鲜茧122.4公斤，蚕茧产量0.51万吨，蚕茧年产值约2.4亿元。形成了以等乡镇的种桑养蚕基地。
淮山淮山是区的传统特色产业，主产区是，已有80多年的栽培历史，产品远销全国各地，是地方特有的土特产，畅销区内外。已是淮山经销最大的市场，全镇共有收购和加工点20多个，初步形成了产、供、销、收购、加工产业链。淮山生产发展带动了一批农民进行淮山深加工增值，推动了淮山产业化的发展。全城区淮山种植面积2.3万亩，鲜淮山产量5万吨，总产值，。
野猪近年来，区大力扶持养殖协会和市绿草原野猪养殖场发展，完成了野猪养殖协会商标注册及无公害产地认定工作。市会长，目前，已发展成拥有个会员，年出栏1万多头商品野猪的养殖基地，产品畅销国内、广州、福建等地，还出口到东盟越南、缅甸等国家，年会员销售收元，户均获利元。
芝麻鸭镇利用农村山涧沟渠大力发展芝麻鸭。百济芝麻鸭饲养在野外环境中，以稻谷、玉米、杂草等为食，因而“肉质细密鲜嫩、坚实、味道香醇有地方野味”，深受广大消费者青睐，产品供不应求。几年来通过实施芝麻鸭养殖小区建设，促进了百济镇芝麻肉鸭万羽，出栏万羽，创利润多万元，“成为该镇一大农业特色品牌。
三、企业和专业合作社培育发展情况
经过多年的引进和扶持，区农业企业数量不断增加，经营规模不断扩大，发挥了越来越明显的带动作用。目前，全城区现有自治区级农业龙头企业2家，市级农业龙头企业3家，规模（500万元）以上农业企业2家。随着农业龙头企业数量的增加和规模的发展，企业与农产品基地的利益联结和对农户的带动作用日趋增强、效益明显。全城区注册登记的农民专业合作社共，万元。农民专业合作社涉及多个产业，涵盖了种植、养殖、农产品加工业、服务业等多个领域的农业产业。农民专业合作社的发展，提高了农民组织化程度、产业化经营水平和养殖产品市场竞争力，为促进现代农业的发展和社会主义新农村建设注入了新的活力。
四、今后农业产业发展的建议
（一）大力发展城郊型农业
大力发展现代设施农业、优质高效农业、绿色生态农业和循环农业，打造具有区域特色的农产品品牌和市“菜蓝子”基地。加大对优势产业的扶持力度，重点培育和扶持粮油、水果、蔬菜、食用菌、丝蚕茧、林产品、罗非鱼、畜禽等八大类农产品产业链。
（二）大力扶持发展观光休闲农业
充分利用位于市近郊的区位优势，有计划地扶持、发展观光休闲农业。依托现有的淮山、红龙果、野猪等名特优农产品品牌进行休闲观光农业的开发。重点在级公路沿线及周边推动休闲观光、体验农耕、观光农园、“农家乐”等创意农业的发展，打造一批融现代农业、乡土风情、休闲娱乐与农事体验于一体的休闲农业园区，形成一批带动能力强、经济效益好的休闲观光农业项目。
（三）加强农产品市场体系建设
依托城区交通便利优势，结合区农产品发展特点，通过大力招商引资，落实项目用地，科学规划建设一批集市场、物流、检验、信息于一体的特色农产品集散地，突出区位优势特色，强化专业化规模经营，增强辐射带动能力。加强农超对接工作，减少农产品流通环节，降低流通成本，增加农民收入。大力培育农村经纪人及其组织，建立农产品运销渠道。
（四）大力发展农产品加工业
规划建设农产品加工园区，引进和培育一批高起点、规模大、带动力强的农产品加工龙头企业，推行“公司+农户”经营模式，推动农业产业标准化、品牌化、规模化发展，使农业产业化上规模上水平。
（五）大力发展农民专业合作组织
积极引导、扶持农民按照自愿、互利原则组建种植、养殖、农机、流通等各类农民专业合作社，提高农民组织化程度。以“公司+合作社+农户”的模式，发展规模商品生产，使农产品上联龙头企业，下接农户，强化企业与农户的利益联结机制，实现企业和农户的“双赢”。指导农民专业合作社加强制度建设，创立自主品牌，不断提高经营管理水平。
