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2024年住建工作总结篇1
20xx年以来,县环境卫生管理站在县住建局的正确领导下,深入贯彻落实县委十二届五次全会及县十六届人大三次会议精神,紧紧围绕建设最适宜人居的山水田园城市为目标,按照县委、政府关于全面加强县城管理工作的安排部署,以突出解决重点、难点、热点问题为主线,着力解决县城环境卫生“脏、乱、差”问题,以完善机制、量化标准、明确责任为抓手,建立优质高效、运转协调、管理规范、保障有力的市政管理服务体系,努力打造“绿、美、亮、净、活、畅”的生态宜居城市。现将上半年来的工作总结如下:
一、一年来工作回顾。
(一)加强理论学习,不断提高政治素质。
20xx年,在住建局党组的领导下,以“三严三实及忠诚、干净、当担”学习教育活动为契机,不断加强干部队伍思想作风建设和党风廉政建设,通过教育实践活动的开展,极大的提高了干部职工的服务意识、大局意识、责任意识和团结意识,干部职工团结协作、各司其职、齐抓共管、形成合力,为全面推进我县的环卫事业健康发展奠定了坚实的思想基础。
(二)加大资金投入,环卫设施不断完善。
随着我县城镇化水平的不断提高,城镇人口逐渐增加,环卫设施老化及配置不足的'情况日益凸显。为切实提高环卫保洁的质量和服务水平,为建设最宜人居山水田园城市,巩固省级卫生城市、园林城市及文明城市创建成果,20xx年投资112万元,共采购了压缩式垃圾车2辆、可卸式垃圾车2辆,环卫保洁车120辆、铁皮圆桶280只、方桶200只、垃圾集装箱20个,环卫基础设施有了明显的改善。
(三)加强巡查检查,确保城区安全度汛。
城市防汛工作事关人民群众的生命财产安全和切身利益,今年汛期来的较晚,降雨量相对集中,防洪抗汛形势较为严竣,为做好县城防洪抗汛工作,确保县城安全渡汛。
一是成立了由局长作任组长,分管副局长任副组长的防洪抗汛领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓好一级,层层抓落实。
二是加强巡查检查的力度,对县城主河流右甸河、支流大沟桥河、南门河、后小河等河流以及供排水设施进行全面地检查排查,对检查过程中存在安全隐患,及时进行整治。
三是建立汛期24小时值班制度,建立指挥有序,运转协调的防洪预警机制。
四是对城区主要街道进行分片包干。每个片区明确一个责任人,对城区的下水道、污水管、河流、沟渠进行经常性检查,发现安全隐患及时清理排除,确保排水系统通畅。
五是组建防洪排涝应急分队。为应对特大暴雨、泥石流等突发事故,组建了城区防洪排涝应急分队。六是加强对重点地段的监控。对城区内易发生堵塞的下水道口、存在泥石流隐患的重点地段,安排专人进行监控,出现险情做到早发现、早排除。
(四)强化安全意识,垃圾清运有序开展。
目前,县城日产垃圾近80吨,垃圾清运任务繁重,在清运人员少、清运车辆陈旧、清运任务重的情况下,克服种种困难,坚持安全、高效原则工作,合理调度,精心安排,各类清运车辆严格遵守作息时间,分路段分解清运任务,增加垃圾清运班次,延长垃圾清运时间,克服重重困难,驾驶员加班加点、早出晚归,充分发扬环卫奉献精神,确保垃圾无堆积满溢,日产日清无暴露垃圾。同时加强运输环节的管理,严防垃圾在运输途中撒漏造成二次污染,增强了垃圾清运人员的责任感,提高了垃圾清运的质量。
(五)严格处置程序,垃圾处理规范运行。
随着经济社会的发展和人民群众生活水平的提高,生活垃圾的数量也逐年攀升,目前,垃圾填埋场的服务范围已覆盖了田园镇坝区的11个社区,日入场垃圾达85吨左右,垃圾处理的难度增加,一年来处理垃圾共3.1万多吨,处理垃圾渗滤液7000立方,严格按照《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》进行操作,及时对进场垃圾进行处理,认真做好垃圾场内各项数据的收集、整理、上报工作。定期开展覆土、杀菌、灭蝇、消毒工作,保证了城区垃圾迅速入场。
(六)完善政策法规,不断加大收费力度。
垃圾处理费收取取之于民,用之于民,功在当代、利在千秋。20xx年我县召开了垃圾处理费价格调整听证会,对20xx年的的垃圾处理费收费价格进行调整。今年研究制定了《县城市垃圾处理费征收管理暂行办法》,并报经县人大通过后实施。为切实提高垃圾处理费的征收力度,今年,在综合执法局、园林所、路灯所的大力支持下,共抽调工作人员16名,成立了5个收费工作组,挨家挨户上门进行收取,通过一个多月的艰苦奋战,截止12月31日,累计收取垃圾处理费76万多元,比20xx年增收41万元,预计全年可收取100万元左右。
二、存在的问题。
一是由于我县财政困难,环卫经费投入不足,垃圾填埋场、垃圾渗滤液处理站运行困难。
二是环卫基础设施薄弱,环卫车辆老化、破损严重,急需更换或维修。
三是环卫工人待遇低,环卫队伍不稳定。
四是市民环卫意识薄弱,垃圾乱扔、污水乱泼的现象较为普遍。
五是建筑垃圾处理不规范,建筑垃圾乱倒现象严重;六是市民缴费意识不强,垃圾处理费征收困难。
三、下一步工作打算。
在以后的工作中,我们从以下七方面努力,不断提高环卫工作的服务质量和管理水平。
一是在县住建局的领导下,以“三严三实及忠诚、干净、当担”学习教育活动为契机,不断加强干部职工的政治理论学习和业务培训,进一步提高全体干部职工的综合素质。
二是以人为本,不断深化和完善制度建设,加大对清扫保洁、垃圾清运工作的管理考核力度,做到用制度管人,按制度办事,努力探索环卫事业发展新机制。
三是积极探索垃圾处理收费的新模式,根据《县城市生活垃圾处理费征收管理暂行办法》及《县城市生活垃圾处理费收费标准》,采取委托征收和上门征收相结合的方式,不断加大垃圾处理费的收缴力度,提高垃圾处理费的收缴率。
四是加强垃圾填埋场及垃圾渗滤液处理站的运行管理,以垃圾填埋场等级评定复查为契机,逐步规范垃圾填埋场及垃圾渗滤液处理站日常运行管理,完善垃圾渗滤液处理站运营管理合同,确保垃圾填埋场按规范进行卫生填埋处理和垃圾渗滤液达标排放。
五是不断完善环卫基础设施建设,购买压缩式垃圾车2辆、勾臂式垃圾车2辆、箱体式垃圾收集箱20个、垃圾桶400只。
六是强化安全生产工作,加强对清扫保洁和垃圾清运人员的安全教育培训,强化安全意识、规范作业行为,确保垃圾清运车辆及垃圾填埋场的安全运行,同时加强对市政设施的检查巡查,做好城市防洪度汛工作。
七是加大环卫宣传力,度提高全民环卫意识,做好垃圾分类投放、定时投放宣传教育,使垃圾处理逐步走向资源化、减量化、无害化良性循环的轨道。
2024年住建工作总结篇2
20xx年,住建局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和贯彻落实《xx市人民政府办公室关于贯彻落实辽宁省人民政府办公厅20xx年政务公开工作总结实施方案的通知》的文件精神,落实工作机制,逐步完善各项制度,整理发布政府公开信息,积极上报各项公开信息,在政府信息公开工作方面取得了一定成效。现将全年信息公开工作情况总结如下:
一、工作整体开展情况
20xx年,住建局政府信息公开工作在学习、贯彻《关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》有关要求中深入推进、全面展开。在原工作机制基础上,进一步加大公开力度,继续深化公开内容,不断丰富形式载体,加强学习培训,规范政府信息公开行为,使住建局政府信息公开工作取得新进展。总的说来主要开展了以下几个方面的工作。
(一)组织宣传培训。
一是认真学习贯彻中、省、市关于进一步推进政府信息公开工作的相关意见、文件精神。
二是开展政府信息公开目录和指南编制、政府信息公开网上填报等业务知识培训。
(二)完善组织体系。
一是健全组织机构,确保政府信息公开工作顺利开展。成立了专门的政府信息公开工作领导小组,由“一把手”任组长,各分管领导任副组长,相关业务科室和直属单位为成员,领导小组下设办公室(局办公室),负责领导小组的日常工作。局直属各单位也明确了具体办事人员,负责政府信息收集、审查和发布等管理工作。
二是抓目标管理,强化责任落实。
(三)加强政府信息公开平台建设。采用多种形式,拓宽政府信息公开渠道。根据形势发展和实际工作需要,不断完善住建局网站建设,开设了政府信息公开专栏。结合机关行政效能建设工作,住建局行政审批人员和审批项目进驻行政服务中心,审批工作全面与行政审批电子监察系统进行了工作对接,并严格按照系统设定的时间要求提前或按时办理。完善政务公开公示栏等各种政府信息公开举措。涉及政府信息公开所需的经费、设备、场所全部得到有力保障。
(四)新闻发布实现经常化,规范化。住建局根据工作实际及时将各类市政府重大决策部署、群众关注热点及突发信息,及时公布到市住房和城乡建设局网站。
(五)开展“5·15”政务公开日情况。 通过现场群众咨询、发放业务流程、疑难问题解答宣传单等方式,开展政务公开宣传活动,圆满完成了“5·15政务公开日”工作任务,取得了较好效果,受到群众的`好评。
二、政府信息公开情况
(一)政府信息主动公开情况。20xx年,主动公开政府信息70条。全文电子化率达100%。
在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息:
一是通过住房和城乡建设局政府门户网站、政府信息公开系统网相关门户网站上公布。
二是在局办公大楼一楼电子显示屏、和政务信息公开栏公布。
三是通过城建档案室为公众提供信息查阅服务。
(二)依申请公开政府信息情况。20xx年,通过网络向社会政务公开信息9件,其中包括三公经费、保障性安居工程方案、安全生产预案等民生信息,方便社会大众及时掌握和了解相关政策。
(三)回应政策解读类信息公开情况。20xx年在网站后台共接收百姓留言62条,均已答复。
三、工作存在的主要问题
虽然住建局政府信息公开工作在许多方面有了较大的进步,但离广大公众的要求还有差距,主要表现在:
一是政府信息公开申请受理的数量不多;
二是信息公开工作量大,专职人员较少;
三是公开内容的及时性和完整性还有待进一步提高;四是政府信息公开离电子信息化还有一段路要走。
四、下一步主要工作打算
下一步,我们将采取强有力措施加以改进。
一是进一步加大信息公开的宣传、学习、培训力度。梳理、整合政府信息,利用多种媒体和宣传渠道发布公开信息,提高信息的知晓度,进一步加强政府信息公开工作面向社会的宣传力度;加强对局系统干部职工信息公开知识的学习,加强信息公开人员的业务知识培训;使政府信息公开更好地服务于社会。
二是进一步规范工作流程,完善信息公开工作机制。强化主动公开意识,增加政府公开信息的发布量,保证公开信息的完整性和准确性。
2024年住建工作总结篇3
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在市政务公开办公室的指导下,我局按照市20xx年政务公开工作要点要求,进一步强化组织领导,明确责任目标,规范公开内容,加强政策解读和回应关切,积极推进决策、执行、管理、服务和结果公开。现将有关情况总结如下:
一、20xx年工作开展情况
(一)积极做好政策解读和回应关切工作。政策解读方面,按照“谁起草、谁解读”的原则,做到政策性文件与解读关联同步,并采取多种形式,将群众关注度高的政策用图片、新媒体等形式展示在网站上,用简单易懂的形式,让群众及时了解政策动向。20xx年共发布解读材料10篇。回应关切方面,按照“谁主管、谁负责”的原则,各部门专人负责,及时解疑释惑,正确引导舆论,并针对住宅小区管理提升行动设立专栏,对群众关注的热点、焦点及时做出回应。截止目前,共办理群众留言2700多条。
(二)强化权力监督,着重做好决策和执行公开工作。
1.推进决策和执行公开。落实《宣城市人民政府重大行政决策公众参与程序规定》,进一步发挥公众参与重大行政决策活动情况作为重大行政决策的重要依据作用。决策制定前,通过局门户网站向社会各界公开征集意见并将征集反馈及时公示,依法保障人民群众参加民主决策、民主管理和民主监督权利,保证制定切合民意的政策文件。及时发布政府工作报告、重大决策落实等重点工作的具体实施内容、项目进展、过程成效等信息,由传统的信息引导型转化为服务型。
2.及时做好主动公开。围绕市委、市政府中心工作,我局在履行职责和文件办理程序中严格落实“五公开”要求,在公文属性确定和决策制定、执行过程及决策落实结果公开等方面,进一步明确了操作规程,形成了政府权力运行全流程公开常态化机制。截至12月31日,我局政务公开门户网站共发布部门文件、行政权力运行、政策解读等各类信息1434条,在微博发布信息535条,在微信公众号发布147条,召开城市建设专场新闻发布会1次,政府信息公开工作的全面性、时效性得到了有效提升。
3.依法规范依申请公开。我局高度重视依申请公开政府信息办理工作,在强化依申请公开政府信息申请的审查的基础上,积极妥善处理依申请公开工作,对每件依申请公开事项,从事实证据、法律依据、程序正当等方面进行合法性审查,确保行政行为的合法性、合理性。20xx年我局共受理政府信息公开申请5件,均严格在15个工作日内按规定要求答复。
4.着力推进重点领域信息公开。积极贯彻落实省、市关于《推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开》、《推进社会公益事业建设领域政府信息公开》以及房地产市场监管信息的公开。以公开促进保民生、兜底线惠民政策落实,重点推进扶贫、农村危房改造、住房保障和城市老旧小区整治等领域信息公开。今年以来,主动公开重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域、公共监管、社会公益事业建设等重点领域信息291条。
(三)强化内部考核培训。开展局内部政务公开工作培训2次约40人次。带领政务公开工作人员逐条学习了《政府信息公开条例》,从政府信息的定义、工作制度、公开的主体和范围、信息公开年报、依申请公开办理程序和时限等方面进行详细解读,针对实际政务公开工作存在的问题提一些建议。同时将市政府第三方机构测评反馈问题和日常工作推进情况等相结合,有针对性地开展考核工作。
二、存在的问题
1.政府信息公开深度不够。信息公开时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题。
2.工作队伍能力建设需加强。工作人员流动性大,整体专业化、理论化水平不高,一定程度上制约了信息公开工作的深入推进。
三、下一步工作打算
1.加强新《条例》的宣传贯彻。继续组织开展多种形式的新《条例》宣传活动,进一步学习好、理解好、运用好新《条例》,加深群众对新修订《条例》的了解程度。同时,不断完善政府信息公开各项工作制度,推进新《条例》宣传贯彻工作深入落实。
2.进一步压实责任。将政务公开工作细化分工,落实到部门,责任到人,继续督促各责任部门按时上传各栏目信息,加强政务公开监督检查,增强工作推力,确保政务公开取得成效。
2024年住建工作总结篇4
一、创城工作。
一是持续开展物业小区专项整治提升行动。对非机动车划线停放,增加晾晒区,对建筑垃圾池树立标识,对楼道堆放和占用楼道停放车辆进行清理。并完成“数字城管”平台交办单办理,本月区住建局共检查20个小区,发现200条问题,现已全部整改到位收到创城办交办单9件,涉及9个小区,48条问题,有17条正在整改中。二是开展建筑工程文明创建工作。开展创城工作专项巡查3次,做到了在建项目的全覆盖,围绕建筑工地现场环境整治、围挡公益广告布置等方面进行了重点检查,督促责任单位落实整改措施。开展对在建项目扬尘治理工作专项检查,10月共开展扬尘治理专项检查4次,检查工程20项(次)。三是推进老旧小区改造及乡镇污水处理厂。老旧小区改造目前工程主体已结束,现进行工程零星扫尾,10月底进行工程验收。新区污水处理厂提标改造项目已经进入试运营。
二、重点项目建设。
按照时序进度推进20xx年重点项目。独山湖路、五尖山路、康泰路、文华路,临时设施配建完成,道路清表完成约20%。花鸟鱼虫市场预计10月底进行搬迁。皇庆湖景观工程正在加紧推进。五个安置小区项目均按照年初既定时间节点目标稳步推进。同时积极谋划20xx年18项重点工程建设项目。
三、征收工作。
技师学院地块协议签订完成过半;滁阳路、龙兴路、全椒路、同兴路、一棵松、南小庄等地块征迁工作扫尾;完成芙蓉路、仁和路、扬子大市场南侧、乌衣老街片区等方案征求意见工作。
四、推进村镇建设。
一是农村危房改造目前已全部完成,累计拨付补助资金568.2万元,全部打入农户“一卡通”。二是推进农村人居环境整治工作。在全区8个镇政府驻地开展拆除乱搭乱建行动,截止目前累计拆除违法建筑约15000㎡,清查违法占地、违法建设354户;全区范围内累计清理乱堆乱放约2500处,拆除旱厕约3000户,清理垃圾22500吨,垃圾无害化处理率达到90%;非正规垃圾堆放点已完成9个,剩余大柳镇的1个点已确定中标单位正在清理中,计划月底前完成整治任务;6个镇政府驻地和2个中心村共10个污水处理设施已全部建设完成,目前正在试运营;自然村卫生改厕2500户任务已全部完成;全区排查农村黑臭水体共20条,正在制定整治方案;全区共整治渠道63条总长63.30km,整治排涝沟共计10条总长9.30km,共整治塘坝33座;已完成农村道路畅通工程建设任务63.789公里;全区开展32个村庄的环境综合整治,目前已完成20%的整治任务。
五、开展建筑工程质量安全标准化示范工地创建及建筑项目农民工用工五项专项检查等工作。
10月,我区共完成市级安全文明标准化示范工地2项。联合人社局开展农民工摸排专项检查,检查工地45项,检查内容包括建设单位工程款支付情况、农民工人员花名册,实名制考勤、工资发放记录、有无重大隐患等情况。
11月份工作计划
一、创城工作。
一是持续开展物业小区全国文明城市创建工作,开展20xx年老旧小区改造项目现场踏勘、设计、监理等招标工作。全面开展20xx年住宅小区文明创建达标提升工作。二是开展建筑工程文明创建工作。加强扬尘治理不达标企业整改工作“回头看”巡查检查工作;开展工地围挡、公益广告布设巡察工作,及新开工工地现场文明施工评价工作,进一步推进工地文明创城工作。
二、重点项目建设。
继续加快20xx年重点项目建设,计划独山湖路、五尖山路、康泰路、文华路临时设施配建完成,道路清表完成约40%;白庙,桂香园二期安置小区项目进场施工,开始临时设施搭建;竹园二期安置小区项目进场施工,开始临时设施搭建;吕赵水库综合整治工程完成总进度的90%。其他项目按进度推进。
三、征收工作。
计划启动扬子大市场、芙蓉路、仁和路市级道路及乌衣老街地块等征迁任务;继续加大对各征迁地块扫尾工作的督查督办工作。
四、推进村镇建设。
11月份加快推进村庄整治工作。联合区直相关单位对各镇开展督查。加快改厕验收工作。
五、继续深入开展建筑工程质量安全排查整治工作。
开展xx新区建设工程质量安全实施监督验收管理,强化质量安全标准化示范工地的创建工作,完成市级安全文明标准化示范工地创建1项。
2024年住建工作总结篇5
(一)总体情况:清镇市位于贵州省中部,乌江上游鸭池河南侧,是贵阳市所属县级市,东接贵阳的观山湖、乌当、花溪三区,西临织金县,南与平坝接壤,北与黔西县、修文县交界。全市行政区域总面积1387平方公里,下辖6镇3个乡7个社区共181个行政村。涉及河流的乡镇有6个镇、3个乡、5个社区。
根据《贵阳市生态文明建设委员会关于在全市乌江珠江流域及县级以上集中式饮用水源全面实施环境保护河长制的紧急通知》(筑生态文明委通〔2016〕208号)的要求,我市于2016年12月22日下发了《清镇市集中式饮用水水源地及乌江流域实施环境保护河长制工作方案》(清委办通字〔2016〕68号),及时部署,全面动员,各项工作就在有序的推进中。
1、工作方案。2016年12月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于全面推行河长制的意见》(厅字〔2016〕42号);2017年3月30日,贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅出台《贵州省全面推行河长制总体工作方案》(黔委厅字〔2017〕22号);2017年5月5日,贵阳市委办公厅、贵阳市人民政府办公厅出台了《贵阳市全面推行河长制工作方案》(筑委厅字〔2017〕37号)。根据省、贵阳市《方案》的要求,结合清镇市的实际制定《清镇市全面推行河长制工作实施方案(试行)》并于6月份行文下发;13个乡(镇、社区)全部依据县级以上方案的要求,结合本地实际,以乡(镇、社区)党委、政府文件印发出台了工作方案,实现河流全覆盖、无死角,明确了成员单位、责任单位以及办公室工作职责和任务。自河长制办公室成立以来,办公室就承担起河长制各项工作任务,组建了工作群,具体承办上级文件精神的传达落实、资料的收集整理上报、文件的草拟、基础工作的开展以及专项督查等工作。自河长办成立以来出简报15期、专报20期以及14条河流的情况调查、公示牌的校对安装,共开展工作调度6次,组建督导工作组深入乡镇、河道开展督促指导工作。
2、组织体系。(1)河长设立和公告:根据省、贵阳市的统一部署,我市实行“双总河长”,由市委书记李瑞同志、市政府市长孙绍雪同志担任市(县)级“总河长”;分管生态和水务的副市长担任县级“副双总河长”;“河长”以市委和市人大、市政府、市政协领导为主体,共16位副县级以上职务的领导担任市(县)级河长;明确了24个市(县)级责任单位、6镇3乡4社区的河长制组织体系。各乡(镇)、社区设立“双河长”,由各乡(镇、社区)党委主要负责同志和行政主要负责同志担任,设1名副总河长,由1名具体分管领导同志担任;村级设立“双河长”,由村支书、村主任共同担任。我市市级工作方案和河流名录以及11个乡镇工作方案和河流名录,全部在市级门户网站和乡镇政府门户网站进行公告和发布。(2)办公室设置。成立了清镇市“河长制”办公室,办公室设在市水务局,办公室主任由水务局局长担任,市生态局、市水务局各一名副局长担任副主任,抽调部分工作人员组成办公室,按照省、贵阳市河长制工作机构设置情况,我市已向市编制管理部门申请成立河长制工作科,市编办于2017年10月11日进行了批复。
3、制度落实。我市结合实际制定了工作会议制度、信息报送及通报制度、督查督办制度、信息共享制度、工作考核暂行办法、市级验收制度等六项制度,经市委常委会议审议后于11月20日印发执行;2018年出台了《河长巡河制度》、《执行河长工作制度》等。
4、监督检查。全面开展河长制监督检查工作。河长制办公室加强巡查及监督工作,组建督查检查组长期开展深入乡镇河道监督检查,共下发20期《督查专报》,督促全市各单位开展辖区内河流、水库河道垃圾清理、清运工作,效果明显,河道环境卫生得到明显改善。
5、基础工作。一是形成县级河流名录14条、乡镇级河滚名录54条;二是根据河流名录,清镇市河长制办公室于4月初完成了56块公示牌的安装;各乡(镇、社区)根据安排,开展了乡(镇)、村河长制公示牌安装,目前共安装公示牌71块。三是市生态局于2017年4月初按照设置的河流河段段面开展监督检查和水质取样分析工作,第一次河段54个段面和9个水源地水质水样监测已于4月27日全部现场取样、分析完成,饮用水源地水质达标率100%,重要水功能区水质达标率100%,54个河流段面达标26个,达标率仅占48.15。通过河长制工作的开展在2017年11月开展第二次河流段面水质水样监测中还有东门河水质不达标,长冲河下游水质不稳定的情况,其余全部达标。2017年6个规模以上市政入河湖排污口,排放量和排放标准合格率100%。四是河长大巡河。贵阳市9名市级河长、清镇市16名县级河长以及乡镇级河长全面开展了巡河行动。五是开展《清镇市水资源规划》(修编)、《清镇市水土保持规划》和《清镇市中水回用规划》编制工作,预计2018年10月完成。六是开展《清镇市河湖保护(水功能区划及纳污能力)规划》工作,已经市政府同意采用政府采购的方式,目前正在开展招投标工作。七是10月初开展县级5条河流“一河一策”编制工作,目前已完成初稿。八是开展宣传教育,利用清镇市电视台每天在屏幕下方滚动播放河长制宣传标语及保护河流知识,各乡(镇、社区)、市级责任单位共制作固定墙体广告17幅和宣传标语24幅进行广泛宣传。九是全市汇编完成河流名录74条(县级以上河流名录14条、乡镇级河流名录60条)
根据贵州省河长制办公室《关于切实抓好河长制湖长制工作有关问题整改落实的通知》(黔河长办〔2018〕8号)精神,我市结合实际,认真排查,强化整改:
(一)河长湖长的调整、公告工作
针对贵阳市主要领导的变动,猫跳河河长我市已于5月分进行了公示牌的更换;我市2018年人事调整不大,县级目前仅有东门河左二支流县级河长由于岗位变动,其余的都没有变动。目前,由于现分管领导已是其他河流的河长,正与政府协调明确新河长事宜,待新河长明确后立即发布公告和重新安装公示牌。
(二)加快推进河湖管理范围划定工作
1、配合省河长办开展猫跳河、乌江干流鸭池河河湖管理范围划界工作,加强水域岸线管理和保护。
2、配合贵阳市开展贵阳市级河流管理范围划界工作,加强水域岸线管理和保护。
3、针对清镇市5条河流正在开展《清镇市河湖保护规划》编制工作,通过规划划定我市河湖管理范围划界工作,加强水域岸线管理和保护。
(三)河流“一河一策”方案编制工作
1、配合省河长办开展猫跳河、乌江干流鸭池河“一河一策”方案的编制工作,加强河湖管理和保护。
2、配合贵阳市完成贵阳市级河流“一河一策”方案的编制工作,加强河湖管理和保护。
3、针对清镇市5条河流正在开展《“一河一策”实施方案》编制工作,现已完成初稿,待征求意见修改后召开专家审查会议。
4、最高设乡级河长和仅设村级河长的河湖“一河一策”方案我市已于2017年安排各乡镇、社区组织编制,目前正在编制中。
(四)强化部门联动,形成工作合力
我市于2018年4月23日召开了全市河长制工作安排部署会议,并签订了目标责任书,下发了《执行河长制度》、《河长巡河制度》和《清镇市2018年河长制工作要点》,于6月我市印发了《清镇市2018年河长制工作细化方案》。为强化工作的落实,市政府于5月召开了市政府常务会议专题汇报了全市河长制工作情况,会上明确将河长制工作纳入市政府每月常务会议进行工作汇报,并在会上通报各乡镇、社区工作落实情况和存在的突出问题,充分调动各乡镇社区、部门联动机制,以切实推进河长制工作的有效开展。
(一)统筹河湖管理保护规划工作。
开展《清镇市河湖保护(水功能区划及纳污能力)规划》工作,已经市政府同意采用政府采购的方式,目前正在开展招投标工作。
(二)落实最严格水资源管理制度工作。
水资源“三条红线”管理指数11项二级指标工作推进情况。
一是用水总量指标、万元工业增加用水量降幅、万元GDP用水量降幅三项指标:根据贵阳市下达的“十三五”期间清镇市目标值,利用直线内插法核算,2018年我市用水总量目标值是1.945亿立方米,2018年万元工业增加用水量比2015年降幅目标是18%,2018年万元GDP用水量比2015年降幅目标为15%。按照省水利厅下发的测评方案,要求各市(州)、县提供重点工业取用水户年度用水调查成果表,核算用水总量、万元工业增加用水量降幅、万元GDP用水量降幅所需年度总人口、工业总产值、工业增加值、国民生产总值等经济社会发展指标由省统计局提供,指标核算机构是省水文水资源局。因此,此三项指标需到年末各项经济社会发展指标确定后才能核算出结果。经省水利厅考核确认2017年度此三项指标我市已完成。
目前按照省及贵阳市要求,已对贵州华电塘寨发电有限公司、贵州水晶化工股份有限公司、贵州科伦药业、贵阳海螺水泥有限公司、联塑科技公司、贵州盘江民爆有限公司、清镇市工业园区建设开发办等7家重点取用水户进行2018年第一季度用水情况调查,经过统计核算其用水情况与2017年同期相比保持平稳,随着清镇市地方生产总值、工业增加值较好的增长速度,我市2018年用水总量指标、万元工业增加用水量降幅、万元GDP用水量降幅预计在控制目标。
二是农田灌溉水有效利用率:经贵阳市水务管理局对样本灌区实测和省水利厅考核确认,2017年度此项指标我市已完成。目前各灌区农田灌溉工作已开始,样本灌区农田灌溉水有效利用率实测工作由省水科院开展。
三是省级水功能区水质达标率:经与市生态局对接,目前涉及我市省级水功能区水质达标率为100%。
四是规模以上高耗水企业节水型企业建成率:2018年我市应完成6家规模以上高耗水企业节水型企业创建,目前塘寨发电有限公司、三联乳业预计8月份完成创建工作,另外4家(宏博塑业、中兴南友建材、山星建材、刘妈妈食品有限公司)正在开展相关创建工作。
五是建设项目取水许可申请审批率:经与发改局对接,2018年1-3月需办理取水许可涉水建设项目初步确定有1个,目前已通知业主办理,业主已回复同意办理。
六是规模以上入河排污口设置审批率:2018年我市规模以上入河排污口10个,已对7个进行了设置审批,另外2个(朱家河污水处理厂、站街污水处理厂)需补办设置审批手续,目前已督促补办设置手续。水晶集团生活污水处理站预计年内关停。
七是规模以上入河排污口监测率:目前我市应开展监测规模以上入河排污口有9个,全部进行监测,监测率为100%。
八是水资源年度工作完成率:目前无证取用水户清理整顿工作还未全部完成,我局已向清镇市水务公司下达所属乡镇水厂办理取水许可手续的通知,清镇市水务公司已正在开展迎燕水库至新店、王庄取水许可手续的办理,涉及各乡镇无证取水的问题可得到解决。节水型居民小区创建工作,2018年贵阳下达的目标任务至少创建3家节水型居民小区,目前正在通知相关小区6月底报送资料。
九是新增水土流失治理任务完成率:2018年我市新增水土流失治理任务为25平方公里,目前已完成15平方公里治理任务。
(三)强化水环境综合治理。
一是农村生活垃圾治理。组织开展清洁家园集中行动,开展河道沿线企业、群众宣传教育工作,严禁生活垃圾入河及入水源地;将垃圾处理、河道管理纳入村规民约;生活垃圾已基本形成“户集、村收、镇运、县处理”的生活垃圾处理机制,所有乡镇均配有垃圾车辆和收集设施,统一将生活垃圾拖运到海螺水泥厂焚烧处理。二是农业面源污染治理。1)2017年搬迁养殖场1家(规模以上);2)全面落实禁止饮用(备用)水源地水库网箱养鱼,2017年对鸭池河网箱养鱼进行撤除,截止到目前累计拆除网箱88亩,占网箱拆除总数125.4亩的70%,其余37.4亩力争年底全面拆除。3)大力推广农作物病虫绿色防控技术。在农产品商品生产基地上应用“农作物病虫害绿色防控技术”防治病虫。4)示范推广高效低毒农药,通过政府采购方式,采购推广高效低毒农药20多个品种,提高主要作物重要病虫防治效果,减少施药次数和用药量。5)示范推广静电喷雾器。静电喷雾器施药省药40%以上,节水90%,节省劳力3倍以上。6)加强农药市场监管,控制除草剂使用对市境内农药经营户严格监督管理,每户每年平均监督检查4-6次,对部份药进行抽检,年抽检20个以上农药品种。高毒、剧毒、高残留等国家禁用、限用农药已得到有效控制,从源头上把好农业投入品的质量。三是工业污染治理。加强工业企业的监督管理,对红枫湖保护区不符合环保政策的5家企业(红枫塑料包装、塘关灰场污染治理项目、天筑绿色墙材、正和加气、油脂化工厂)进行了拆除和搬迁。
(四)强化水体污染综合防治工作。
1、水源保护:完成红枫湖一级保护区围墙3000米,围栏1500米,标志牌150块,警示牌32块,隔离网1.5公里,大冲村挖力组至右二村沙坡组隔离网约9公里,现已实施完成6公里。2、河道治理:一是实施红枫湖入湖7条河流综合治理工程。其中簸萝河综合治理全线开工建设,预计2017年12月底全面完成,其余六条河流治理可研报告已于11月经清镇市发改局进行批复,待资金落实立即实施。二是东门河下游河道清淤工程(其中东门河主干流全线长4400米,争旗冲支流段全长2900米,娃娃桥至朱家河1400米),已于2017年3月全面完成。三是实施东门河上游段(东门桥至火车站)综合治理项目。总投资2.1亿元,已于2017年5月动工,预计2018年上半年完成。四是计划开展中小河流(暗流河石牛坝至蔡水段)河道治理项目,计划投资3600万元,治理河道14.6118公里,预计2018年初动工。五是计划实施梯青塔湿地公园三期建设。总投资2.33亿元,主要建设内容:人工湿地、沿河步道、康复公园、生态修复、景观绿化等,现规划方案、红线图已完成并通过审查。3、污水治理:一是农村生活污水治理。启动了红枫湖沿湖128个村寨农村生活污水治理,出水水质总体达到《城镇污水综合排放标准》(gb8978-2002)一级a标准,其中cod、nh3-n、tp达到地表水Ⅲ类后经湿地或净化池处理后回用或排放。目前全部完成有红枫湖镇骆家桥村骆家桥一、二、三组、白泥村坝上组、站街镇杉树村大坡组、杉树村张关组、杉树脚组共7个村寨项目,其余村寨正在施工中。二是实施城镇污水处理项目。1)物流园区污水处理厂及配套设施建设项目,总投资1.5亿元,现完成征地拆迁、线路迁改、平场、地勘、水电配套及主体施工,待主体验收后装修及安装设备。配套管网完成放线,已开始施工。2)东门河三年变清工程。项目总投资34760.74万元:实施娃娃桥污水处理厂和争旗冲污水处理厂建设。3)投资2500万元,实施王庄污水处理厂建设,已于8月22日建成,目前正在办理排污口审批手续。4)朱家河污水处理厂提标改造工程。项目总投资4799.2万元,将原污水处理厂出水标准(一级b标)提高到执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918-2002)中的一级a标,现正在设备调试运行阶段。5)姚家寨污水处理厂(一期)建设:总投资17589.44万元,现厂区已建成,正在实施污水收集管网工程。三是实施职教城污水处理项目。1)职教城东区污水处理厂项目总投资6230万元,现已建成试运行。2)职教城西区分散式污水处理及再生水利用工程(职教城西区安置房、贵州交通职业技术学院、贵州省水利水电职业学院、贵州省贸易经济学校、贵州农业工程职业技术学院、贵州电子商务职业学院)5个污水处理厂已建成,移交贵州科林净达环境保护有限公司运行管理;贵州(清镇)职教城污水处理及再生水工程(职教城西区安置房二期)、(贵州财政学校)正在进行前期工作。
(五)推进河湖生态保护和修复工作。
市生态局加强清镇市公益林监管,全市公益林总面积49.57万亩,每年补助资金510万元,2017年以来共补助资金1020万元;水源涵养林建设2017年新增3.55万亩。
市生态局实施红枫生态体育公园建设。在清镇市青龙村东门河左二支流两侧,规划面积630.69亩,主要总投资1.6亿元。公园建设前该区域大部分为荒地,左二支流成自然状态。主要对左二支流进行河底清淤、生态驳岸建设,并在两岸种植柳树、水杉等植物进行净化美化,目前项目还在实施中。
(六)加强水域岸线及河道挖沙采石管理工作。
1、配合省河长办开展猫跳河、乌江干流鸭池河河湖管理范围划界工作,加强水域岸线管理和保护。
2、配合贵阳市开展贵阳市级河流管理范围划界工作,加强水域岸线管理和保护。
3、针对清镇市5条河流正在开展《清镇市河湖保护规划》编制工作,通过规划划定我市河湖管理范围划界工作,加强水域岸线管理和保护。
(七)严格执行河湖管理保护法规及制度工作。
我市按照河湖管理保护法律法规的规定,严格防洪影响评价制度、河道管理保护制度、取水许可制度、水土保持措施落实等规定规范相关建设行为等工作。
(七)加强行政监管与执法工作。
开展河道综合执法检查工作,自2017年4月以来,我市组成河道监督检查组,长期坚持深入河湖开展监督检查工作,发现问题立即开展调查,并形成法律文书;同时对河流管理中存在的问题进行曝光和下达整改通知,自综合执法检查以来,出具执法文书9份、下达整改通知书8份,通过复查全部整改。
(九)加强河湖日常巡查和保洁工作。
我市明确了河流保洁人员133名、市(县)级义务监督员33名,乡(镇、社区)、村级义务监督人员76名,为实现长效监督保洁提供了保障。
(十)加强信息平台建设工作。
根据省、市级工作安排,为统一信息平台建设,明确由省统一开发,待省、市平台建设完成后,地方直接运用。
自河长制工作开展以来,工作较好的单位有站街镇、卫城镇、新店镇、新岭社区、红塔社区、水务局、发改局和财政局等单位
从资料报送情况看:按照《关于报送河长制工作月报的通知》要求,结合《清镇市2018年河长制工作要点》和《清镇市2018年河长制工作目标责任书》规定,各乡(镇、社区)和各市级责任单位要安排专人负责,落实分管领导和联络员,并及时加入“清镇市河长制工作群(qq群号为:694052050)”。一是各乡(镇、社区)每月报送河长制工作月报和工作动态简报至少1期,河长制工作旬报(上、中、下旬)三期,各乡(镇、社区)均按照要求报送河长制工作月报,但是部分乡镇未及时拟写工作动态简报上报。二是各市级责任单位每月报送河长制工作月报和工作动态简报至少1期,可是,部分市级责任单位不重视河长制工作,至今未安排专人加入“清镇市河长制工作群”,也未按照要求报送资料,主要是生态局和商务局;部分单位安排人员加入了“清镇市河长制工作群”,但至今未按要求报送资料,主要是交通局、文广局和国土局,部分单位资料报送不齐全。
从工作开展及环境卫生情况来看:自河长制工作以来,全面开民清河清岸行动,大部分乡镇都认真开展河湖保洁工作,并取得了较好的效果,但部分乡镇还存在形不成长效管理机制,河湖保洁突击性情况仍然突出。如麦格乡、犁倭镇。麦格乡河道特别是沿河流周边有村寨的河道长期存在大量生活垃圾和垃圾转运不及时的情况。犁倭镇河溪洞养鸡场环境卫生没有得根本解决。
从河长巡河情况来看:乡镇级河长巡河没有得到较好的执行,在各乡镇报送资料中,没有反映出河长巡河、发现问题,针对问题措施的情况出来。这是普遍的问题。
一是河流沿线村寨较多,村寨污水处理设施缺乏,大部分生活污水都未经处理直排入流河,需加快污水处理设施建设;二是由于河道治理跟不上,部分河道护堤、拦河坝垮塌,部分河道淤泥堆积,河道两岸基础设施不完善,管理人员难以深入管理,沿河两岸绿化不足,河堤杂乱,需加快河道综合治理力度;三是河道保洁经费困难,配备的河道管理人员补助不能有效保证,队伍极不稳定,河道保洁管理不到位。四是河湖保护上级下级联动没有得到充分的调动。
为切实开展好河长制工作,提出如下建议及措施:
一是各包保单位高度重视河长制工作。及时熟悉包保河流的基本情况,按照《清镇市全面推行河长制工作实施方案》(清委办通字〔2017〕53号)文件要求,了解、掌握单位包保河流的基本情况,安排专人抓、专人管,及时与贵阳市包保单位进行对接,形成合力开展工作。
二是做好各级河长的参谋助手。认真执行《清镇市全面推行河长制市级执行河(库)长工作制度》,当市级河长待定期间,相关工作由市级执行河长(河流包保单位主要负责人)代管。平时按照《贵州省河长巡河制度》要求,结合市级河长的时间每季度开展巡河不少于1次,并建立巡河台账;对责任河流发现的问题,形成问题台账,及时报告市(县)级河长;组织研究并提出解决办法和具体措施的建议,提请河长明确问题督查整改意见后,拟定措施台账;做好问题措施的跟踪落实,建立落实台账;将巡河情况、问题的整改、措施的落实等工作形成河长制工作开展情况月报并附以上台账,于每月20日前报清镇市河长制办公室,便于河长制办公室及时将情况录入国家级河长制信息管理平台系统。同时每季度至少组织1次河(库)流经(所在)乡(镇、社区)、村及责任单位,召开责任河(库)的管理保护工作联席会议,沟通河(库)存在问题、解决措施、进展情况,协调解决相关问题。
三是推行“民间河长制”实行河湖网格化管理工作。结合“两代表一委员”所在的岗位、居住的处所及附近河流等的实际,制定出《清镇市推行“民间河长制”实行河湖网格化管理工作方案》,在6·18生态日之前经市委、市政府研究通过后下发,力争所有河流有民间河长全覆盖,切实推进河长制工作向纵深开展。
四是履行职责加强协调和联动。全面落实市(县)级河长的领导责任,乡镇村级河长的主体责任,联系单位的具体责任,相关部门的管理责任,村组干部的巡河责任,做到责任到乡镇村组、到人。建立大流域、多乡镇、多部门联防协调机制,综合整治河流污染和环境治理工作。
五是结合“一河一策”开展管理保护活动。“一河一策”编制完成后,各相关单位及乡(镇、社区)要在“问题清单、目标清单、任务清单、责任清单”四张工作清单的基础上,进一步细化工作任务,明确工作措施,在区域内开展清河、护岸、净水、保水四项行动,加强对乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒、黑臭水体、水土流失等突出问题的整治,有效遏制危害河流健康的行为;建立健全巡河制度,对涉河违法违规行为做到早发现早制止早处理,防止新的危害河流健康的行为发生。
六是加强宣传营造氛围形成合力。各乡(镇、社区)、包保责任单位要通过宣传教育,形成社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河库堰管护的良好氛围。
七是加强督查督导切实推进工作。将河长制工作纳入年终目标考核,政府督查办、市河长办加强对河长制工作的督查,确保河长制工作有序有力推进。