应急预案的制定需要考虑多种潜在风险和危机，很多人在家庭应急预案中包含了紧急联系人的信息，以下是淘范文网小编精心为您推荐的市场应急预案6篇，供大家参考。
市场应急预案篇1
为有效预防和及时消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定，根据《国家突发公共事件总体应急预案》、商务部《生活必需品市场供应应急管理办法》、市政府《黄山市突发事件应急预案管理办法》、《全国生活必需品市场供应应急预案》、《安徽省生活必需品市场供应突发事件应急预案》等法规，制定本预案。
一、组织领导和责任分工
（一）组织领导
生活必需品市场异常波动应急工作在市政府统一领导下，市商务局负责牵头组织，各县（区）政府商务部门分工负责，有关部门共同配合。为加强对生活必需品市场供应工作的组织领导，成立市局局长为组长，分管副局长为副组长，各县（区）商务部门负责人，市局办公室、机关党委、市场科、商服科为成员的生活必需品市场供应协调小组（以下简称协调小组）。
协调小组设办公室在市局市场科，具体负责日常工作。
（二）责任分工
市商务局：负责指导全市生活必需品市场应急保供工作，具体负责市场保供工作的综合协调和部门衔接，协调黄山市农产品物流园保障好蔬菜等民生物资的调运和稳定有序供应；指导县（区）商务部门做好肉类、蔬菜、粮油等重要生活必需品商品的市场运行监测、储备管理及市场调控工作；关注市场供应舆情，必要时会同新闻媒体按照有利于市场稳定的方式开展宣传报道。
县（区）商务部门：负责本地区生活必需品市场应急保供工作，具体负责协调重点流通企业保障好肉类、蔬菜、粮油等重要生活必需品商品储备管理及市场稳定供应；指导监测企业开展生活必需品市场监测工作，及时准确掌握市场运行情况，加强市场预测预警；建立重点商贸流通企业应急物资储备供应调度制度，突发情况发生时，积极组织协调重点商贸流通企业筹备货源，全力保障供应，实现生活必需品供应不脱销、不断档；关注辖区市场供应舆情，必要时会同新闻媒体按照有利于市场稳定的方式开展宣传报道。
二、市场异常波动的级次
生活必需品市场异常波动是指粮食、食用油、肉类、蔬菜等重要生活必需品供求关系突变，在较大范围内引起抢购，导致重要民生商品价格一周内上涨30%以上或出现较大面积商品脱销。重要生活必需品的市场异常波动按照影响范围大小分为三个级别：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级市场异常波动。
（一）有下列情况之一的，为Ⅰ级市场异常波动
1、在市本级中心城区和1个县（区）发生市场异常波动；
2、在3个以上县（区）发生市场异常波动。
3、特殊情况需要划为Ⅰ级市场异常波动的。
(二)有下列情况之一的，为Ⅱ级市场异常波动
1、在市本级中心城区发生市场异常波动；
2、在2个县（区）发生市场异常波动；
3、特殊情况需要划为Ⅱ级市场异常波动的。
（三）有下列情况之一的.，为Ⅲ级市场异常波动
1、在1个县（区）发生市场异常波动；
2、特殊情况需要划为Ⅲ级市场异常波动的；
按照市、县两级商务职能和属地管理权限原则，属于Ⅲ级市场异常波动的，由县（区）商务部门局会同有关部门组织协调，市场异常波动发生后，县（区）商务部门必须按程序以最快的速度向县（区）政府和市商务局报告，并在县（区）政府的统一领导和市商务局指导下开展工作。发生Ⅱ级以上市场异常波动时，由市商务局组成协调小组启动相应的生活必需品市场应急保供预案。
三、市场异常波动的监测
为及时发现并有效控制市场异常波动，对生活必需品市场进行监测并实行信息报送制度，监测范围和报送时间由市商务局确定，同时报省商务厅备案。县（区）商务部门负责督促监测样本企业按要求及时、准确、完整地报送有关数据资料。
县（区）商务部门除做好重点企业信息监测报送工作外，还要深入当地大型农副产品市场、超市和其他商品销售场所，现场检查生活必需品价格、供应变化情况。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的市场异常波动，必须依照规定的报告程序和时限及时报告。市商务局对各类信息进行汇总，科学分析、综合评价监测数据，及时向市政府和省商务厅报告，同时抄送有关部门。
四、市场异常波动的报告及确认
大型批发、零售企业如出现抢购生活必需品，导致商品价格在大范围内猛涨或商品断档脱销、影响社会稳定，应当在1小时内向当地县（区）商务部门报告；监测到市场异常波动或接到报告，各县（区）商务部门应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证，在2小时内向当地政府、市商务局报告，并通报有关部门，经核实确证为Ⅲ级市场异常波动时，县（区）商务部门应立即会同有关部门研究启动应急预案。当确证为Ⅰ级或Ⅱ级市场异常波动时，市商务局应立即会同有关单位商讨对策，随时准备启动应急保供预案。
五、控制措施
一旦发现市场异常波动，要采取切实有效措施进行控制。
（一）商务部门督促流通企业与生产者、供应商积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应；
（二）从周边未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂；
（三）动用储备物资投放市场。首先动用地方储备物资投放市场，当地方储备物资不足时，再按规定权限组织申请动用省级、中央储备物资投放市场；
（四）及时组织报刊、广播、电视等新闻媒体向社会通报市场供求状况，消除消费者心理恐慌，正确引导消费；
（五）在情况特别严重时，对食品等基本生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量销售；
（六）依照国家有关法律规定紧急征用调集法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相关设施。
六、保障措施
（一）市政府根据需要建立必要的重点生活必需品应急储备制度，各县（区）政府可参照执行。农业产业化龙头企业和大型商贸流通企业应保留必要的企业周转储备。
（二）配合公安、市场监管、发展改革等有关部门加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益等违法犯罪活动。必要时可由政府批准实行价格干预措施或其它紧急措施。
（三）协调铁路、交通运输、公安交警等部门建立应急商品铁路、公路运输“快速通道”，确保应急商品运输畅通。
（四）按照政府指令组织调运、投放应急商品发生的各项额外费用，分别由市、县（区）财政合理补助，以形成快速反应、保障有力的市场调控机制，稳定市场应急商品供应。
市场应急预案篇2
目前，我项目部承建的雍景山城所在的富阳地区已进入冬季，由于天气寒冷易导致一系列安全问题，为了最大限度减低各类事故的发生率和受害率，力求早发现、早出动、早处理，，明确“防寒防冻”工作重点和“防寒防冻”工作责任人，根据国家相关法律法规和业主《关于做好防寒防冻工作的紧急通知》文件要求，结合本表顿实际情况，制定本预案。
一、编制理由和依据
1-1《中华人民共和国安全生产法》
1-2《中华人民共和国气象法》
1-3《中华人民共和国突发公共事件总体应急预案》
1-4《重大气象灾害预警应急预案》
1-5《重大突发性气象灾害信息报送标准和处置办法》
二、任务和目的
为了确保本标段全体员工的安全和健康、机械设备正常运行，防止重大事故发生，确保重大事故应急救援工作高效，及时有序进行，以最快速度赶赴现场，以最大限度减少事故伤害，根据工程项目的实际情况指定本预案。
三、应急准备
3-1、安全应急救援领导小组组长:叶兆平副组长：郑健。成员：邢红卫、何迪龙、毛发雨、胡栋波、汪训鸿3-2安全应急救援领导小组职责
3-2-1应急救援小组：负责指定本项目的应急预案，组建项目专业救援队伍，在发生事故时，临时组织救援，并及时向上级报告情况，向上级有关部门请求支援。
3-2-2办公室：负责现场统计，在接到事故报告后立即上报救援小组的组长。
3-2-3组长：负责本项目应急救援的指挥工作。3-2-4副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作。3-2-5物资设备部：保障设备物质调配，保证物质供给。
3-3、应急救援物资附表1
四、应急响应
当发生事故时，现场发现人员应采取措施控制事态蔓延或扩大，通知应急救援小组指挥。
项目部接到通知报告后，立即启动应急救援准备预案，组织有关人员、设备、物资、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢险伤员和财产，于此同时：
①在事故调查小组未进入现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员，防止事故扩大而需移动部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，摄影或录像，并详细说明、清理事故现场，要经过事故调查小组同意后方可进行。
②当时态不能有效控制，在应急救援小组的同意指挥下，应立即向相关部门求援，必要时要疏散人员。
③若需转送医院的重伤员，在拨打120后，应派专人在有明显标志的路口、位置等待救护车。
五、现场医疗救护
救援小组到现场后，应尽快将伤者抬出危险区域，分轻重对伤者进行现场救护，并护送重伤者转相应医院。
六、“防雪防冻”措施
1）防止施工场地，运输道路积水和结冰，造成安全隐患；桥面、工作平台有冰雪堆积时，施工前应清除干净。
2）施工遇到有大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人要立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内作业内容的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。下雪天严禁高处作业，风力大于六级时应停止一切室外施工作业。
3）应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严谨其他人员随意拆、改装电气线路；严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。
4）项目部、施工队各级领导必须加强干部值班和现场督导检查工作，风雪期间要实行双岗盯控施工现场作业安全，一旦发生险情，立即上报并迅速启动应急预案，组织好抢险救灾工作，确保施工人员和机械设备安全。
5）员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6）霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。
7）机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条，且慢行稳走，特别要注意坡陡弯急处。长途行车驾驶员应保证通信联络畅通，尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全。
8）现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生；雪天严禁吊装作业。
9)保证劳务工有良好的过冬环境，项目部统筹考虑，关心劳务工的衣食住行，杜绝用电乱拉乱扯，对临时用电由执证上岗电工统一按照规定布设，驻地配齐消防器材，防止触电和失火，确保安全用电，安全过冬。
10)及时关注气象预报，确保气象信息收集渠道畅通，及时掌握气象变化情况。
七、应急演练
在上级批准和指导下，结合项目部实际情况，适时开展“防寒防冻”应急救援预案演练。
八、附则
本预案服从当地政府、业主、福建省第一公路工程公司《防寒防冻应急预案》的规定；
市场应急预案篇3
为扎实做好新冠肺炎疫情发生时的生活物资保供工作，全面落实粮食安全党政同责和疫情防控生活物资保障责任，确保本辖区重要民生商品市场供应充足、价格平稳运行，根据《xx新冠肺炎疫情防控生活物资保障工作方案》（武发改函〔2024〕1号），结合我镇实际，制定本方案。
一、组建工作协调机制
（一）组成人员
1.成立中堡镇生活物资保障工作协调机制，加强部门信息共享，协调解决本区域内疫情重点地区生活物资供应保障工作，满足防控工作需要。
生活物资保障协调机制办公室设在镇疫情防控办，承担具体日常工作。办公室成员由协调机制成员分管部门相关负责同志担任。协调机制成员因工作变动需要调整的，向协调机制办公室提出并及时更新备案。
（二）主要职责
2.在中堡镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部的领导和指挥下，生活物资保障工作协调机制相关部门依据各自职责，统筹做好粮油、蔬菜、肉类、水产品、蛋品、乳制品、婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品、方便食品、饮用水、饲料、能源等生活物资的应急监测、生产调度、物资运输、储备投放、终端销售、市场监管、宣传引导等工作，满足居民日常生活需要，维护正常的社会秩序。
二、快速启动保障机制
（三）启动和中止条件
3.一旦本镇非闭环管理区域出现1例本土确诊病例，即由镇级有关部门根据需要启动生活物资保障机制，统筹物资保障各项工作，直至本镇中风险区清零为止。（各村两委，镇直有关单位按职责分工负责）
（四）监测预警制度
4.每日跟踪监测全镇及疫情相关村粮油肉蛋菜等重点生活物资价格，重点关注日涨幅或连续两日累计涨幅5%以上的品种，分析研判价格走势，及时预警提示苗头性、倾向性价格问题，及时将发现的问题向县级指挥部及相关部门汇报。（各村两委，镇直有关单位按职责分工负责）
5.跟踪监测粮油、蔬菜、肉类、水产品、鸡蛋、奶类、生猪等生产和流通相关情况，及时掌握供销状况和存在问题。（各村两委，镇直有关单位按职责分工负责）
（五）报告处置制度
6.各村生活物资保障机制应及时向镇级生活物资保障工作协调机制报告本村生活物资保障情况。（各村两委，镇级协调机制各成员按职责分工负责）
7.高风险区所在地粮油菜肉蛋奶等重要民生商品供给、需求、库存、价格等动态情况实行日报制度，各地保障情况可结合实际酌情采取周报形式。（各村两委，镇直有关单位，各相关部门按职责分工负责）。
8.发现异常情况，第一时间组织力量协调处置并及时向上级部门报告生活物资有关情况。（各村两委，镇级协调机制各成员按职责分工负责）
9.统筹调度可使用的既有资金和储备物资，按照有关规定和程序给予经费保障支持。（各村两委，镇财政所按职责分工负责）
三、重要民生商品储备数量要求
（七）粮油方面
10.落实粮食储备规模和小包装应急成品粮油储备，要加快落实到位新增成品粮油储备。要加强监管，密切关注市场动态，及时掌握辖区内粮食供应情况，督促粮食应急供应网点在疫情防控期间每日报送粮油销售库存情况。（各村两委，镇直有关单位按职责分工负责）
（八）猪肉方面
11.城市猪肉常规储备规模按镇村常住人口3天消费量安排。发生疫情的地要通过加强调运、投放猪肉储备等方式，切实保障市场供应。（各村两委，镇直有关单位按职责分工负责）
（九）蔬菜方面
12.各村要结合当地蔬菜产销情况，因地制宜建立蔬菜应急储备库存，以满足突发情况下的`调控需要。（各村两委，镇直有关单位按职责分工负责）
（十）水电气方面
13.保障居民水电气正常供应。(各村两委，镇直有关单位按职责分工负责）
四、保障市场供应
（十一）抓好货源生产
14.提前摸清辖区内农副产品企业的原材料和产成品库存数量、产能等基本情况，组织做好粮油菜肉蛋奶等产品相关的种养、采摘、屠宰、加工、运输、销售等生产活动，为粮油菜肉蛋奶稳定供应提供保障支持。（各村两委，镇直有关单位按职责分工负责）
15.保障农产品质量安全，对接采购粮油、蔬菜、肉类等农产品时，严把质量安全关。落实食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行制度，推动产地准出赋码出证，市场准入验码查证。（各村两委，镇直有关单位按职责分工负责）
16.加强成品油调配，满足汽柴油（含乙醇汽油）需求。统筹使用地方政府和城镇燃气企业已建成的储气，保障民生用气需求。燃气企业要对重要场站和重点部位全面落实封闭式管理，做好一线生产人员管控和个人防护，上门换气时务必做好送气工个人防护，对预付费管道燃气用户提供必要的欠费额度，防止因无法充值导致停气，采取非接触式巡检巡查技术，减少近距离接触。（各村两委，镇直有关单位按职责分工负责）
市场应急预案篇4
为扎实做好菜市场疫情防控工作，并有效保障好市场供应，为市民群众提供安全、规范的购物环境，根据省应急指挥部第12号令及区政府工作部署，制定全市菜市场疫情防控及保供工作实施方案，具体如下：
一、工作目标
加强全区菜市场疫情防控工作，加大产销对接，保障市场供应，切断病毒传播途径，保障人民群众身体健康，满足人民群众生活需要，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。
二、适用范围
本方案适用于新型肺炎疫情防控期间，在一定封闭区域内，依法登记注册，具有一定规模、设施并提供服务，有多个商品经营者入场设点，从事蔬菜、瓜果、水产品、粮油、豆制品、调味品、土特产等各类农产品和食品销售（以零售为主）的菜市场（农贸市场）。
三、工作职责
1.区商务局：牵头全区菜市场疫情防控及保供工作，确保全区生活必需品货源充足，市场供应平稳，保障辖区内人民群众生活需要。
2.区市场监管局：维护疫情期间各超市市场稳定，依法打击菜市场假冒伪劣、哄抬物价、囤积居奇等行为。
3.区卫健委：指导各超市做好疫情期间防控工作，一旦发现体温异常的顾客或超市员工，立即进行诊疗处理。
四、工作措施
（一）疫情防控措施
1、缩短营业时间，严格控制进出人流数量，不得超过1人/平米，避免人员集聚引发交叉感染。
2、菜市场管理人员、经营户和消费者必须佩戴口罩方可进入菜市场。
3、每日不低于两次对市场进行全面消毒杀菌，并据实登记消毒时间、消毒物品、消毒方法及消毒人员，并张贴醒目的消毒提示；对扶手、门把手、卫生间、垃圾桶等公共场所及部位要进行经常性消毒（不得少于5次），并张贴醒目的消毒提示。
4、要时刻保持环境卫生清洁，及时清理垃圾，保持地面干燥、清洁，场内无异味，不得出台和占道经营。
5、要确保空气流通，加大通风换气频次。
洗手间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。
要在入口位置设置专门的废弃口罩等特殊有害垃圾定点收集桶。
6、全面禁止活禽市场交易，要求经营者严禁活禽交易和宰杀，严禁贩卖野生动物。
7、菜市场只设一个人员和货物出入口，并且要在入口处设置检查点，配备体温检测仪，对所有入场人员进行体温测量、佩戴口罩检查、控制人流数量，对未佩戴口罩或体温大于等于37.3℃的'人员，一律不允许进入，并及时通知相关部门。
8、对于空间密闭、通风功能差、不具备消毒杀菌条件、没有设置检查站点等不符合防疫要求的菜市场一律暂停营业。
（二）生活必需品保供措施
1.菜市场开办者和经营者要积极拓宽进货渠道，推进线上线下融合，稳定货源，确保各类农产品不脱销、不断档，保障人民群众日常生活需求。
2.不得哄抬物价，囤积居奇。
若出现各类农产品供应紧张、货源不足、物流渠道不畅或采购价格异常波动现象，应及时上报商务部门及市场监管部门。
五、保障机制
1、按照“属地管理+部门主管+单位协同+分级包保”的工作原则，菜市场疫情防控及保供工作由区商务局牵头，区市场监管局、区卫健委配合，分级包保，联防联控，共同推进。
2、区商务局制定《菜市场防控及保供工作包保联系机制》及《菜市场包保工作联系表》，对大型菜市场进行责任分工，落实到局领导、责任人员，实现“一对一”、“点对点”包保联系，随时掌握大型菜市场疫情防控动态及市场供应情况。
3、区商务局制定《菜市场督查情况表》，各督查责任人每日对大型菜市场进行督查，填写督查情况表，报送市商务局业务科室汇总，做到每日一检查，每日一汇总，每日一上报。
4、商务部门对督查中发现的问题，要及时进行消除，确保问题及时整改到位，不留隐患，堵塞风险。
5、区商务局将不定期联合区直相关部门对各菜市场疫情防控及保供工作进行督查，对违反上述规定或防控措施落实不到位的菜市场，立即依法依规进行停业整顿，对造成不利影响或重大损失的相关单位，移交纪检部门，追究相关责任单位和人员的责任。
市场应急预案篇5
根据新型冠状病毒疫情防控工作需要，为建立健全市生活物资市场保供应急机制，做好应急调控准备，维护市场经营秩序，切实保障人民群众基本生活物资消费需求，制定本应急预案。
一、组织领导
（一）领导小组
全市应对疫情生活物资保障应急工作由市新冠肺炎疫情防控指挥部生活物资保障组（以下简称“生活物资保障组”）统一领导和指挥。生活物资保障组由市商务局、市发展改革委、市农业农村局、市工业和信息化局、市市场监管局、市公安局、市民政局、市交通运输局、市国资委、市财政局等单位组成，办公室设在市商务局。各县（市）区生活物资保障组负责对本县（市）区应对疫情生活物资保障应急工作的统筹安排和协调处置。
（二）职责分工
1.市场保供组。由市商务局、市发展改革委、市农业农村局、市工业和信息化局、市民政局、市交通局、市国资委、市场监督管理局等部门组成。组织各成员单位综合协调好生活物资保障工作。负责收集、汇总报送市指挥部和市委、市政府有关信息，及时向市领导请示、报告有关情况。传达市指挥部指示要求，调度、通报各县（市）区生活物资保障组工作情况。保障粮食、蔬菜、食品等重要生活必需品市场供应，确保不脱销、不断档。建立信息发布机制，稳定市场预期。
2.储备调拨组。由市发展改革委、市商务局、市民政局、市国资委等部门组成。负责监测生活必需品价格，储备调拨粮油、猪肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社会捐赠并发放，根据市场供需情况确保调得出、用得上。
3.农业生产供应组。由市农业农村局、市发展改革委、市商务局、市交通局等部门组成。负责组织全市粮食、蔬菜、畜禽等农副产品生产加工，提供产量、产能等相关情况，提高我市自给能力。组织我市农副产品外调支持疫区生产生活。
4.食品生产供应组。由市工业和信息化局、市商务局、市交通局等部门组成。负责组织全市食品等生活必需品生产加工，提供产量、产能等相关情况，提高我市自给能力。组织我市食品等生活必需品外调支持疫区生产生活。
5.市场监管组。由市市场监管局、市发展改革委、市商务局、市公安局等部门组成。负责维护市场经济秩序，严厉打击囤积居奇、哄抬物价行为，维护市场秩序。严厉打击制售假冒伪劣商品、损害消费者利益等违法行为，保证产品质量安全。
6.运输保障组。由市交通局、市公安局、市商务局、市国资委、营口铁路、港口、机场等部门组成。负责有序恢复交通运输保障，科学配置运力，做好生活必需品及农药、化肥、食品原材料等运输保障工作。建立农副产品绿色通道，确保农副产品高效、低成本运输。
7.特殊生活物资保供小组。安排专人解决特殊人群对小众生活物资的需求问题，对确实需要的物资采取直取直达的方式进行配送。
8.资金保障组。由市财政局负责保障购买生活必需品的资金，当疫情发生时，按照市政府相关要求进行拨付。
二、应急准备
（一）货源准备
1.完善政府储备。落实“菜篮子”市长负责制要求，要进一步建立健全粮食、“菜篮子”产品等生活物资储备制度和配送体系，保障当地居民7至10天消费量。加强储备安全管理，完善储存设施设备，保证储备商品数量充足、质量完好，确保紧急情况下调得动、运得出、用得上。
2.增加商业库存。与全市应急保供企业和生活物资储备企业保持紧密联系，督促企业及时更新生产、库存情况，做好应急调运准备。鼓励大中型商贸流通企业增加经营性库存，落实后续货源，明确投放网络，构建多方参与、多元供给的应急物资保障体系，使企业库存成为政府储备的有效补充。各县（市）区方便食品和饮用水商业库存应保证3天以上供应量。
3.加强产销衔接。各县（市）区要督促流通企业与生产者、供应商进一步密切产销衔接，多渠道组织货源，完善供应链采购，加快催拨调运，保障市场供应。重点发挥骨干企业网络渠道广、集散功能强的优势，做好对疫情严重地区的'应急供应、配送、补货等工作，视情况需要，市生活物资保障组统一从周边未发生市场波动的各市紧急调运商品或商请省级生活保障组进行商品调运。
（二）监测预警
依据商务部《生活必需品市场供应应急管理办法》（中华人民共和国商务部令2011年第4号），将我市市场异常波动按照影响范围大小，分为二级：二级市场异常波动是指发生在一个县内的市场异常波动；一级市场异常波动是指发生在一个设区的市较大范围的市场异常波动。
各县（市）区商务、发改、农业农村、工信部门要根据预警级别，做好市场供应保障监测工作。密切监测生活物资生产基地、加工企业和批发、仓储、零售等流通领域货源、库存、销售、价格，以及消费需求变化情况，及时做好预测预警，对发现潜在隐患以及可能发生的市场异常波动，应及时向市生活物资保障组报告，提出应对建议。
三、应急处置
（一）分级响应
发生一级市场异常波动时，由市生活物资保障组对全市生活物资保障工作进行组织协调，同时报市防疫指挥部批准后启动本应急预案；发生其他级别市场异常波动时，由各县（市）区生活物资保障组负责组织实施，并启动相应的应急预案。
（二）信息报告
大型批发、零售企业如出现抢购生活物资，导致价格在较大范围内猛涨或商品断档脱销，影响社会稳定，企业负责人应当在1小时内向所在县（市）区生活物资保障组办公室报告；监测到市场异常波动或接到报告的县（市）区生活物资保障组办公室应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证，及时汇总、科学分析、综合评价相关数据，在2小时内向本级人民政府报告，同时向市生活物资保障组办公室报告，市生活物资保障组根据市场异常波动情况，启动不同级别的应急响应。各县（市）区报告信息时，应包括：报送信息单位名称、人员姓名和联系电话，事件发生的时间、地点、起因、造成的影响、已采取的措施、可能造成的进一步危害、下一步应采取的措施建议，急需的生活物资货源种类、数量等内容。
（三）指挥协调
启动应急响应后，市、县（市）区生活物资保障组根据应急工作需要，及时召开成员单位会议，根据市场异常波动级别，研究部署应急处置工作，检查应急处置任务落实情况。各成员单位根据本预案所明确的分工，履行生活物资应急保障职责，需要时，生活物资保障组组长带领相关工作人员要赶赴现场，指导、组织生活物资应急处置行动。
（四）建立保供企业、设施、人员“白名单”制度，做好生活物资保障场地设施规划
疫情发生后，市、县（市）区两级要优先解封重点保供企业人员、车辆、物资、场点等，采取“专人、专车、专线、转管”或“绿色闭环”等管理措施。一旦发现1例及以上感染者，即启动生活物资保障机制，直至感染者清零。按“就地保障、临近调配、全市集并、请求支援”的顺序，进行生活物资紧急调运。健全各县（市）区生活物资联保联供机制，确保在24小时内运抵目的地。市、县（市）区两级要提前规划设置一批封控、管控情况下的生活物资临时供应点和物资接驳设施，必要时，通过流动售货车、临时售货亭等形式保障供应。
（五）优化封闭社区（小区）终端配送
各县（市）要制定完善封闭社区（小区）居民生活物资配送指南，落实末端配送“四个一”工作机制，即“一人一楼，一楼一群，一天一问，一接一送”。在社区（小区）内划出固定接收点，实现“最后一公里”无接触配送。组织大型商超、农产品批发市场、连锁生鲜企业等与社区对接，根据需要做好相关生活物资供应。鼓励临近超市、社区菜店等提供线上订购线下配送、移动售货车销售等服务，采取配送柜收货、志愿者派送等配送方式。鼓励商贸企业、生鲜经营个体户在社区指定地点设立临时售卖点，满足居民多种购物需求。鼓励居民利用电商app、社区团购群、商超微信群、小区信息群等进行线上购物，发挥电商平台和快递骑手作用。在配送能力难以满足居民个性化需要时，可采取标准化“蔬菜包”等方式派送，减少后端订单处理、分拣包装、运输配送工作量。
（六）打通生活物资供应最后一公里
指导物资保供单位，大力配合社区，对行动不便、不会网上采购的居民，安排楼长、网格员等专人，做好需求收集、帮助购买、配送到户等工作，切实保障特殊人群的生活物资需求。
四、保障措施
（一）组织保障。充分发挥市、县（市）区两级预防网作用，坚持统一指挥，分级负责。各县（市）区生活物资保障组要切实担负起属地领导责任，坚持预防为主，建立“快速、高效”的应急反应机制和必要的政府储备，稳定市场供应。加强各成员单位间沟通协调，通力合作、密切配合，形成工作合力。
（二）经费保障。对于按照各级政府指令组织调运、投放应急物资发生的各项额外费用，分别由各级财政合理补助。
（三）交通运输保障。积极协调交通、铁路部门调配运力，建立应急商品铁路、公路、水路运输“绿色通道”，确保应急商品运输畅通。
（四）治安保障。公安、市场监管等部门加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、谋取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益等违法犯罪活动，依法从重从快惩处。
（五）县（市）区级预案。由各县（市）区政府组成县（市）区保障组，负责统计疫情期间辖区内需要供应物资的总量，负责分发相关物资，商请市生活物资保障组给予相关物资支持，并做好接受物资相关事项。各县（市）区政府比照本预案制定本级应对疫情生活物资保障应急预案，详细谋划管控区、防控区等的物资配送体系，承接本预案要求各县（市）区政府相关职责。
市场应急预案篇6
为切实做好疫情期间城区群众基本生活物资的保障供应，最大限度的减少群众外出感染病毒风险，从即日起在樊城主城区实施基本生活物资配送管理，现方案如下：
一、配送期间
从x月x日起至疫情管制结束（以省、市、区正式通知为准）
二、配送范围
xx办事处所辖各类小区。
三、配送方式及流程
采取“200+6+11”的配送模式，即200家自营小超市+6家规模电商平台+11家大型超市，相互配合、互为补充。
（一）各小区物业公司联系有配送能力的小型超市、门店就近配送。
配送流程为：
1、小区建业主群，在物业公司或热心居民中推选1名小区采购联络人；
2、小区采购联络人与配送小超市专人进行对接，由超市制定不同价格的套餐发业主群供业主选择，小区采购联络人把超市联络人拉入小区业主群；
3、小区采购联络人负责在群里统计每户的采购需求（房号+电话+订购清单），整理汇总后，单独私发给超市联络人；
4、超市联络人按照每户订单进行配货（每户一包，每包标注小区+户号+电话）；
5、超市联络人将收款码截图发至小区业主群，将每户订单应付款及采购物品拍照发在群里，业主在群里扫码付款。
未及时付款的业主，由小区采购联络人负责联系业主付款，在规定时间不付款的订单将不予配送。
6、所有人付款完毕，超市按约定的'时间将订购的物品配送至小区，由小区采购联络人负责通知业主领取采购物品。
（二）电商平台远程下单配送至小区地点，由小区信息员通知居民错时领取。
配送流程为：
小区与电商平台联系——平台将b端链接下放给小区——小区居民上网登陆注册并下单——平台把所有订单导出，把订单地址同一个小区合并——专业人员进行集中分拣打包、装车——电商车辆送到小区门口——小区信息员按楼栋依次通知居民分拨下楼领取（所有人员相距2米以上）。
（三）辖区大型超市（武商各门店、好邻居各门店、家乐福、沃尔玛、中百仓储），按属地由所在办事处负责对接，以社区为单位建群下单，超市负责分拣、包装，办事处或社区派车取，再分发至各小区。
配送流程为：
1、由社区联络人和超市联络人共同建群，需要采购的居民进群并一名信息员；
2、超市联络人在群里发布不同价格的基本生活必需品（米、面、油、菜、蛋）套餐供居民选择；
3、小区信息员负责在群里统计每户的采购需求（小区+门栋+户号+电话+订单），整理汇总后以小区为单位一一发给超市联络人；
4、超市组织员工按照各小区订单进行配货（按小区装箱，每个分装箱内每户一包，每包标注门栋+户号+电话+订单）；
5、超市联络人将收款码截图发至小区业主群，将每户订单应付款及采购物品拍照发在群里，业主在群里扫码付款。
6、所有人付款完毕，超市联络人通知社区联络人上门取货，并运送至各小区门口，由小区信息员通知业主领取采购物品。
四、配送要求
（一）每户居民每3天向所在小区信息员或社区联络人报送1次采购申请。
社区每3天通过电话，对辖区内特殊人群生活物资保障情况进行全面了解，确保辖区内特殊人群生活物资供应。
（二）城区居民生活物资配送工作在区防疫指挥部的领导下开展工作，区商务局负责协调、配送企业；办事处负责组织领导，社区具体负责组织配送工作。
（三）各办事处成立“新冠防控期间群众生活物资供应工作领导小组”，对防控期间全辖区群众所需必备生活物资配送进行统领导、统筹协调，每个社区组建一个生活物资配送保障组，由一名办事处班子成员负责包保，一名社区“两委”班子牵头，作为联络员，负责组织协调社区配送工作；每个小区建立一个配送点，确定一名信息员（由小区志愿者或区直部门包点干部担任）。
（四）配送企业要加强对配送工作人员的管理，提高防控意识，落实好各项防控措施，严禁有发热、咳嗽及其他身体不适人员从事配送工作。
