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组织调研报告篇1
为认真贯彻落实有关文件精神,全面掌握、了解我乡关工委组织建设中存在的主要问题,切实加强关工委基层组织建设,__乡采取一听二看三走访形式,调研我乡基层关工委组织建设工作,全乡共建基层关工组织33个,其中有“五老”人员参与关公工作的6人。
一、做法和经验
(一)党委政府重视,基层关工委组织建设整体推进步伐加快。乡党委政府重视支持关工委工作,加快了基层关工委组织建设整体推进步伐。在推进基层关工委组织建设中,选配好乡关工委常务副主任是关键,我乡把身体许可、有威望、有能力、热爱关心下一代工作的老同志充实到乡关工委常务副主任岗位上。同时也为村级关工组织配有老同志为领导成员。
(二)基层关工委经费保障基本落实。落实经费保障是做好关心下一代工作的必备条件之一。我乡按照文件要求,积极抓好落实,党委书记当即召开会议会办,解决了13个村的经费。
(三)协调整合资源,基层关工委样外教育阵地建设得到加强。校外教育辅导站是实行学校、家庭、社会三结合教育的有效载体,也是基层关工委促进青少年健康成长的重要平台。我乡按照“推进基层关工委组织阵地建设”的要求,立足一室多用,资源共享,发挥“五老”优势,实行村校联办、家庭创办等形式,提高校外辅导站覆盖面。
(四)创建“五好五有”,基层关工委组织建设水平不断提高。__乡明确目标,制定措施,进一步加大开展“五好五有”创建工作力度。一方面,对原有“五好”基层关工委进行回头看,查漏补缺,保证不掉队;另一方面,对其他基层关工委强化指导,加大投入,确保早日达标。
二、存在问题
关工委组织建设工作发展势头良好,成效较为明显,但也存在一些问题和差距,主要表现在以下几个方面。一是基层关工委“五老”参与不够。有些村居虽然建立了关工委组织,但关工委组成人员没有“五老”参与,影响了“五老”作用的发挥。二是基层关工委工作机制仍需进一步完善。有的村级关工委工作缺少计划安排、活动记录、台账资料。三是校外教育阵地建设需要进一步强化。
三、下步工作意见
(一)工作机制再完善。要进一步加强基层关工委各项制度建设。建立健全学习培训、调查研究、评比表彰制度,努力把基层关工委建设成为学习型、服务型、创新型的群众组织。要建立详实的活动台账资料档案。对于参加校外教育活动的青少年,尤其是农村留守儿童和孤弃残儿童的思想状况、学习生活、“五老”结对帮扶等方面内容,分门别类进行整理立卷归档。要进一步开展“五好五有”基层关工委创建活动,带动和促进面上工作。
(二)“五老”队伍再壮大。关工委是以“在职同志为主导、老同志为主体”的群众性组织。要在党委政府领导下,采取宣传发动、典型引导、表彰激励等形式,进一步动员更多的“五老”参与基层关心下一代工作。尤其是一些虽建立了关工委组织,但无“五老”参与的村更要针对存在的薄弱环节,深入调查摸底,既要动员原乡、村级退下来的老干部参加,也要吸收乡村老党员、老教师、老农技和老政法人员参加。
(三)校外教育水平再提高。要进一步加强校外教育辅导站建设,不断充实完善内容,切实提高办站吸引力。要在中心校外辅导站基础上,积极鼓励引导“五老”志愿者创办家庭校外辅导站,逐步形成中心校外辅导站,联办校外辅导站、家庭校外辅导站的关心下一代的社会教育网络。
组织调研报告篇2
服务型党组织创建调研报告
根据中共xx县委组织部《关于做好基层服务型党组织建设调研工作的通知》,以及12月2日班子会议分工情况,对xxx生产队开展了调研工作,现将情况汇报如下:
一、基本情况
xxx生产队总人口2324人,698有13个居民小组。2个党总支下辖14个党支部,现有党员141名,其中女党员12名,35岁以下党员36名,发展对象11名。
2013年以来,根据农场管委会的统一部署,xxx生产队逐步开始接替原工作站的各项工作业务,努力开展基层服务型党组织建设。在工作推进中,也呈现一些问题,亟需完善。
二、根据提纲调研情况
(一)有人服务方面。
xxx生产队,共有13个居民小组14个基层党支部。在基层干部方面存在有干部走读情况,由于居住地和工作地分离,到岗情况有所欠缺。个别居民小组党支部书记,作为第一责任人,责任意识不强,服务型党组织创建工作落实情况有所欠缺。由于改革进入深水区,部分干部不敢作为、不想作为思想严重,工作开展多靠人情投入,虽然做了一些修路、打扫卫生等服务职工群众的实际行动,但是影响力不大,带动性不强。
在干部培养和党员全员培训上,由于缺乏相应的培养、培训机制和制度,干部的培养基本靠传帮带的言传身教,同时有意识地派出参加上级党委组织的会议和学习;党员的全员培训依托今年开展的“党的群众教育实践活动”及“学习贯彻四中全会精神法制宣传进农场”等活动的开展,组织党员进行了一些集中学习,但是也存在到会率不足等问题。
虽然党组织的覆盖率做到了100%,但是有个别党员居住在外地不能有效参加组织生活情况,结对帮扶困难党员机制也未建立健全,在往年的千名干部大走访中领导干部挂钩党员、群众也多流于形式。今年以来仅坚持了困难党员慰问和看望住院职工群众两项帮扶,同时广大干部坚持了职工群众办丧喜事积极帮助的好传统。
在做好窗口单位建设上,由于生产队居民小组干部均为兼职,开展工作必须在完成日常生产的基础上进行。但是广大干部都坚持一个原则:尽量坚持坐班,随时保持联系畅通,做到职工群众有事随叫随到,主动上门服务。
党员志愿者服务队伍虽然未能组织建立,但是队组上的修路、打扫等日常服务均能积极开展,包括各项活动的开展,党员、团员青年都能积极参加。
xxx新农场建设指导员、常务副书记近两年来到队上通过引进资金项目,切实解决了行路难、运动场地缺等一些职工群众急需解决的急事、难事。特别是今年,农场建设指导员为原一分场干部,对两个生产队辖区情况熟,业务工作熟,对生产队各项基础工作的开展起到较大的指导和帮助。
(二)有钱服务方面
(三)有场所服务方面
目前xxx生产队10人以上党支部8个,其中四、八组缺少活动场地及活动室;生产队一、二组均组缺少活动场地及活动室。
网络党组织目前刚刚开始有人使用,但是仅仅停留在党总支 2 委员几人使用。由于网络作为一个新兴的科技事务,基层党支部书记、党员多是知识偏低、年龄偏大,一时难以学会使用。
(四)其他
xxx生产队今年未被定为软弱涣散生产队。
当前存在的最大困难是基层居民小组党支部的战斗力不强,部分干部不作为,人心涣散,缺乏凝聚力的问题。
xxx生产队党支部中先进的代表是第十居民小组党支部,具体做法有:一是党支部书记作为第一责任人,工作积极,认真负责。二是活动组织开展有声色,文艺活动、打扫修路等义务劳动均能有效组织。三是队委经常看望和帮助有难有病的职工,职工群众间互助互爱氛围较为和谐。四是队伍较为团结,有凝聚力,组织召开会议、学习到会情况较好。
南远河生产队中后进的代表是第二居民小组党支部,主要体现是党支部书记带头贯彻落实农场生产队有关工作要求不力,经常会不配合收费等工作开展。
(五)建议和意见
1、加大基层党组织阵地建设的投入,按照10有标准,确实加强基层党组织硬件。
2、加强基层干部的考核及考核结果的运用,建议将居民小组党支部纳入软弱涣散基层党组织治理范围,严格处理不作为、乱作为干部。
3、加强研究探索,如何做好普通党员的思想引导,深化党员教育,同时通过评劳模、评先进等活动,加强党员荣誉感,强化党员意识。
4、建立健全困难党员联系帮扶制度,每年应坚持有慰问有看望。
5、建立健全评比奖惩机制,对不作为、不先进的给予批评 处罚,对做得好的给予奖励,奖惩权限适当下访基层,灵活机动使用。
6、树立先进典型,并给予其实实在在看得见的实惠(如基层设施建设、各项政策的倾斜等),充分发挥其模范带动作用。
7、建立健全干部的考核制度,用机制体制来管理人。针对居民小组干部队伍存在的现象,细化干部考核内容。加强干部不在岗、脱岗的管理,艰决替换掉不作为、乱作为干部。
8、切实加强上级党组织的务实建设,上级党组织在要求基层党组织的同时更要真抓实干,直面切实存在的实际问题和矛盾。
三、对过调研情况的一些思考
(二)党组织服务党员存在机制“虚化”问题。
(三)党组织和党员共同服务群众存在能力“弱化”问题。一是沟通难。目前农场干部的主要工作是收费,这被职工群众视为从腰包里日常工作,将党员干部推向了群众的对立面;基层群众“见村官如见仇人”,很多时候农场办了好事、实事,可是职工群众视而不见,双方表达渠道不畅。二是诉求难。当前,改革步入深水区,各种利害关系日益交织,因资源分配、社会保障、工资待遇等引发的群众矛盾和纠纷日益增多,群众有意见建议和问题得不到及时有效的化解。
(四)农场当前改革形势下做好服务型基层党组织建设工作的难点和要点。
一是职工结构更多元,对服务的方式要求更灵活。改革以来,xxx生产队从其他分场调来的人员较多,因此,职工群众的活动范围更加广阔,流动性更强,给传统的党员服务增加了难度。
二是群众诉求更多样,对服务的内容要求更丰富。随着改革的深入推进,各种矛盾的积攒,各种言论的流传,导致职工群体很不稳定,上访、诉求不断。这些问题的呈现,对我们服务改革、服务群众、服务发展带来更多的挑战。
三是由于收费工作的开展,导致干群关系的对立化,基层党组织的服务功能难以体现。目前各项工作的开展中心为收取承包费,一方面农场缺少有力措施收缴多年拒不缴纳的那一部分承包 5 费,另方面却又不停地向已经缴纳的人员收缴承包费,职工对干部缺少最基本的人信任,甚至抱有敌意,基层党组织的作用也难以发挥。
四是干部管理缺少制度,工作考核失之于严,服务型党组织建设任重道远。改革以来,由于干部管理缺少相应的制度等种种原因,部分干部得过且过混日子,部分党员干部甚至带头不作为、乱作为,基层党员干部的服务职能被弱化。
五是普通党员缺失作为党员应具备的价值观、荣誉感,基层党员的服务意识有待提高。改革过程中,作为普通党员逐步失去了党员的荣誉感,入党无奔头、入党无好处的思想冒头,一部分普通党员暴露出了对组织的不信任,甚至部分党员要求退党。党员服务意识严重滞后,工作的开展要靠人情关系,而不是靠党员的党性和原则,基层党员的先锋模范作用没有彰显。
组织调研报告篇3
民政部门是各级政府社会保障和社会管理的重要职能部门,担负着“上为中央分忧、下为百姓解愁”的重要职责,在保障民生,维护稳定方面发挥着不可替代的重要作用。民政工作直接面向基层群众,民政的各项任务、法规政策都要靠基层民政干部去贯彻落实,党和政府对民政对象的关怀和温暖,也只有通过基层民政干部才能送到千家万户,因此,可以说民政工作的根基在基层,重心也在基层,但民政工作最薄弱的部位恰恰也在基层,这是长期困扰民政部门的一大难题。特别是近年来,民政工作内涵不断丰富,外延不断拓展,同时,随着乡镇规模的逐步扩大,乡镇服务的民政对象日益增多,基层民政机构承担的工作任务日益艰巨,工作压力日益增大,基层民政繁重的工作任务与现行机构、人员、规范化水平不相适应的矛盾十分突出,影响了各项民政政策在基层的落实,制约了全县民政事业的快速、健康发展。因此,在此次学习实践活动中,我对全县基层民政机构的工作现状进行了调研,并提出了一些发展建议。
一、乡镇民政机构现状
郎溪县12个乡镇均设有民政办,共有民政工作人员27名。姚村乡、幸福乡、东夏镇民政办只有1名工作人员。涛城镇民政办现有的3名工作人员均为聘用人员,没有正式编制。
全县27名基层民政工作人员中专职从事民政工作的8人,占29.63%,以民政工作为主,兼有其他工作的19人,占70.37%;从事民政工作5年以下的16人(其中不足3年的有9人,不足1年的有3人),占59.26%,6-10年的6人,占22.22%,10年以上的5人(其中有1人50岁以上,有3人是聘用的),占18.52%;有行政编制11人,占40.74%,有事业编制8人,占29.63%,聘用7人(含“三支一扶”1人),占29.63%。乡镇民政办的办公场所和办公设施都比较简陋,其中有2个民政办无独立的办公室,与乡镇其他工作部门合用一间办公室。
二、存在的问题
1、工作任务繁重,人员编制偏少。当前民政工作内容多,要求高,都是一些很具体、很细致的涉及群众切身利益的工作。乡镇民政办处于民政工作的'第一线,是民政工作的重心和基础,也是反映党和政府执政为民的前沿窗口和纽带,承担了救灾救济、城乡低保、五保供养、基层民主政治建设、村务公开和民主管理、双拥优抚、城乡医疗救助、城乡社区建设、民间组织管理、殡葬管理、慈善和社会救助等多达15项工作职能,其中很多工作如城乡低保等都需要进村入户调查,民政助理员的工作任务日益繁重,但目前我县平均每个乡镇只有2名工作人员,其中有3个乡镇只配备了1名工作人员,与繁重的工作任务不相适应。
2、兼职过多,分散工作精力。全县27名乡镇民政工作人员中只有8名是专职从事民政工作,大部分乡镇民政工作人员实际上兼有残联、就业服务和社会保障、新农合、人、工会、妇联、包村驻点等乡镇其它工作。这样势必分散工作精力,造成基层民政工作无法做深做细、做实做好,影响了各项民政政策在基层的落实。
3、管理体制不顺,人员更换频繁。目前乡镇民政助理员的编制、人事权都在所属乡镇,县民政局对其没有管理权,这样一方面导致民政助理员更换频繁,流动性大,稳定性差,给民政工作的连续性带来不利影响。如南丰镇、东夏镇民政办的所有工作人员从事民政工作的时间均不足2年,全县59.26%的乡镇民政工作人员从事民政工作不满5年。而当前民政工作量大面广,工作内容不断拓展,必须有一定时间的工作积累,才有可能做到业务精通。另一方面乡镇安排其它工作,民政助理员不得不挤占时间从事民政以外的工作。致使民政部门安排的工作任务不能按时按质完成,普遍存在被动应付的现象。
4、办公条件落后,不能满足工作需要。民政工作线多面广,如低保、五保供养、优抚等工作都建立了大量的档案资料,需有专门场所存放,而民政服务对象上门来访办事为数众多,也需有单独的接待窗口,以免影响正常的工作。但目前我县12个民政办中,只有十字镇、毕桥镇民政办有单独的办公楼,其余的民政办都是仅有一间办公室,没有必要的档案室和接待室。涛城镇、飞里乡民政办没有独立的办公室,与乡镇其他工作部门合用一间办公室,给工作带来极大不便。
三、加强乡镇民政工作的对策和建议
1、理顺管理体制。设立乡镇民政所,理顺乡镇民政工作人员管理体制。民政所实行双重管理,以乡镇政府管理为主,业务受县民政局指导。民政所所长的任命和民政工作人员的调整事先征求县民政局的意见。乡镇尽可能少安排民政工作人员兼任与民政无关的其他工作,使民政工作人员能一心一意地专职从事民政工作,更好地为广大民政对象服务。
2、规范机构建制。按照副科级建制设置乡镇民政所,为财政全额供给事业单位,在县委、县政府领导及市民政局 的指导下,由组织部门牵头,乡镇党委政府、县民政局参与,按照干部选拔任用的相关规定和程序任命民政所负责人。
3、落实机构编制。根据各乡镇所辖人口数,严格按照规定的标准配备民政助理员,建议3万人以下的乡镇定编不少于2-3人,3万人以上的乡镇定编不少于3-4人,均定为财政全额拨款的事业编制,人员工资纳入县、乡两级财政预算。
4、改善办公条件。将乡镇民政所工作经费纳入县、乡两级财政预算,由县、乡两级财政按照比例承担。各乡镇要为民政所提供符合规定标准的面积不少于150平方米的办公场所和必要的办公设备。
5、加强队伍建设。乡镇民政所工作任务繁重、政策性强,要挑选文化程度较高、政策观念强、肯于吃苦奉献的干部职工从事民政工作。人员要相对稳定,以保证工作的连续性。县民政局协助乡镇管好基层民政干部队伍,加大对乡镇民政干部的培训力度,努力建设一支业务精、能力强、素质高、作风硬的基层民政干部队伍。
6、强化内部管理。要规范民政所工作人员的行为,建立和完善工作职能、岗位职责、办事程序、服务承诺、档案管理等制度。县民政局等有关部门要加强对乡镇民政所工作的指导和监督,对民政经费使用、政务公开、依法办事和行风建设等情况进行定期督查,确保各项民政工作和民政政策落实到位。
组织调研报告篇4
根据__文件精神,公司工会对建设情况进行了摸底调查,具体情况如下:
一、工会组织人员构成情况__工会属二级单位,按照《工会基层选举工作暂行条例》设置:工会主任x人、副主任x人、经审主任x人、经审委委员x人、女工委主任x人,女工委委员x人、委员x人,建立了三委会,均为民主选举产生,下设工会办公室,设专职工作人员x人。
二、工会组织的主要职责工会组建以来,随着公司管理体制、人事薪酬制度改革的深入开展,工会将会积极发挥职工代表大会职能,积极维护职工的合法权益。
工会组织主要有以下10项职责:1.负责工会组织建设、民主建设和作风建设。2.按党委和上级主管部门要求,结合实际,制定工作计划,并认真组织实施。3.负责企业民主管理、民主监督和民主评议工作,认真履行职工代表大会的各项职能。4.负责职工技术协作、劳动保护、劳动保险、生活福利及疗养工作。5.负责《工会法》和《细则》的贯彻落实,积极反映职工群众的愿望和要求,帮助解决实际问题,维护
职工的合法权益。6.负责因地制宜,组织开展各项文化、体育活动。7.结合生产工作实际,组织开展劳动竞赛活动。8.负责工会经费、会费的管理、使用工作。9.负责对所属单位工会布置工作,实施指导、检查、监督、考核。10.完成党委和上级主管部门交办的其它工作。
三、工会开展的主要工作和成效公司工会是职工合法权益的代表者和维护者,是职工自愿结合的工人阶级群众组织,是公司民主管理的重要组织者,是公司职工代表大会的工作机构,搞好公司民主管理是工会工作的重点。职工代表大会是公司民主管理的基本形式,是职工实行民主管理的法定组织,做好职工代表大会工作是公司党政工作的共同任务,是全公司干部群众关心的重点工作。近年来,公司工会以职工代表大会为载体,积极开展工会工作,在源头参与、维护权益、民主管理、职业道德建设、文体活动、解决职工切身利益等方面,取得了突出成绩。
(一)加强工会源头参与,建立和健全维权机制,切实维护职工合法权益公司党委根据近年来公司规模扩大,职工队伍日益状大的实际情况,不断加强对工会组织和工会领导班子的建设,健全完善工会定期向公司党委请示汇报工作制度,建立和完善工会与公司行政部门的联席会议制度,发挥职工代表大会维权作用,推行公司重大改革方案必须提交职工代表大会通过的民主集中制的做法。进一步健全维权机制,加大源头参与力度,有效地维护公司职工的合法权益。
(二)加强职代会建设,深入开展公务公开公司每年召开一次职代会,每5年召开一届职代会换届大会,及时召开增补选举大会对因人员变动造成的空缺进行人员增补;职工代表在每次大会上认真讨论和审议公司的年度工作报告,财务报告,对公司政务、财务、公务公开的'重大问题进行集体表决。对公司的基础建设投资和各项经费使用情况进行审议和监督。职工代表对近年来公司奖惩制度提出了一些富有建设性合理化提案,发挥了工会组织在公司管理中的重要作用,极大地推进公司民主政治建设。
(三)公司工会按照公司党委和行政的统一部署,围绕“__”的企业精神,以强化责任落实加快主营项目建设,以建设企业文化凝聚发展力量,结合单位实际和行业需求,认真组织开展__活动,有针对性地开展职工职业培训,提高职工业务技能素质,结合公司评优树先活动,大力培养广大职工的职业道德意识和人格魅力,通过良好的职工品德形象宣传和塑造,不断加强公司职工队伍的品德建设,树立良好的工作作风,不断提高公司职工的思想品德和综合素质,为实现公司技能人才队伍建设和生产经营的新突破做出了积极贡献。
(四)建立健全困难职工帮扶机制,维护职工权益,保障女职工等弱势群体的切身利益。公司党委和工会领导重视公司帮贫扶困工作,健立健全困难职工档案,抓好扶贫帮困资金的管理和使用,坚持定期走访困难职工,积极开展“扶贫济困”送温暖活动。公司现有职工x人,其中女职工x人,占总人数的x%,关心她们的婚育生活,定期安排育龄妇女健康查体,邀请专家为她们做婚育、健康保障,并为她们做好婚育指导,这在工会工作中显得非常重要。为职工排忧解难,及时慰问生病职工,对生活突变、患重病或困难职工按照相关规定给予补助。认真做好职工直系亲属辞世的生活补助费的办理、复核、发放抚恤金工作。__年,__公司党支部在驻地开展捐资助学活动,累计捐款近x万元,公司机关帮助__困难学生每年__元;开展职工医疗互助,4人获得补助;工会、共青团每逢重大节日开展慰问困难职工和党员;慰问职工生病住院和职工直系亲属辞世x人次。
(五)参与安全管理,履行监督职责。一是以“安康杯”竞赛活动为载体,做好安全生产和劳动保护工作。根据上级工会文件精神,积极开展以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的安全生产月活动。公司研究制定了可行的活动方案,制订了具体活动计划,同时组织公司全体职工以问卷形式开展“安康杯”知识竞赛活动,职工参赛率达98%。广泛开展“十个一”活动,努力提高职工的安全意识和自我防护能力。二是监督落实安全生产责任书。依据安全生产“一岗双责”的规定,公司工会监督落实层层签订责任书,健全安全责任体系,抓好安全管理体系的运行,落实部门责任、岗位责任,采取专题会议、安全培训、安全生产检查等措施,开展“平安工地”建设活动和安全生产“应急预案”演练、消防安全应急演练,营造安全生产氛围。三是加大职业健康保护力度,确保公司健康和谐发展。通过采取宣传教育,加强对作业场所的监督监测等措施,有效保障了劳动者的健康,维护了职工的权益。公司积极成立领导小组,组织召开职业健康维护工作会议,传达各类文件精神,并在全公司范围内开展了职业健康保护工作大检查,为保护职工的身心健康工作打下了良好的基础。
(六)积极开展创先争优,结合自身特点,加强自身技能技术。__举行劳动技能竞赛、业务技能大赛、“青年岗位能手”评比等活动,激发了广大职工干事创业的热情。其他项目公司也根据自身经营情况进行了月度、季度销售竞赛,选出销冠、销售亚军、销售季军。
(七)文明创建有成绩。__年,公司得了“__”和“__”荣誉称号,并被__办评为__。开展“禁毒防艾”宣传教育、文明交通志愿者服务x次。
(八)丰富活动载体,关心基层职工权益。实打实地服务好基层员工,在重大节假日,如春节、中秋等,及员工生日,向基层员工发放慰问品。关心职工儿童的身心健康发展。
(九)和谐家庭创建。认真组织开展“好妻子”、“好邻里”、“和谐家庭”和“写家书传亲情”评选活动,积极推进和谐家庭建设工作,有x名职工分别获评云南交通运输系统“好妻子”和“好邻里”荣誉称号。
四、工会建设的困难和问题1.人员配置紧,工会人员大多为兼职,工作力度不够,不能满足职工维权的需要,不能很好的发挥工会的作用,工作任务集中时,会出现应顾不暇的情况;2.工会活动的形式和内容创新不够;3.现二级单位没有权限对困难职工进行帮扶,这对公司困难职工帮扶造成了一定局限性。
五、建议及思考1.在加强工会自身建设,提高工会队伍素质上下功夫。一是采取建立工会小组的办法,健全机关工会组织,以分公司为单位建立工会小组,公司工会充分发挥牵头单位在联络协调、促进交流、落实工作方面的积极作用,把那些热心工会工作、能力强、形象好的干部充实到工会领导机构中来。二是要不断提高工会干部队伍素质。工会事业的建设和发展取决于基层工会干部队伍素质的高低,这关系到工会工作的成功与否,关系到职工参与民主管理的程度和民主权利的维护。所以,要鼓励工会干部加强学习,积极参与上级工会组织的各项业务培训,增强素质,提高技能,厚积薄发,为做好工作提供基础和保证;2.应加强调查研究机制,深入到一线职工当中,把立足点放在职工群众身上,采取多种形式,满足职工的精神文化需求。通过举办丰富多彩的演、展、赛等文化体育活动和职工读书学习活动,帮助职工不断提高思想道德和文化素质,丰富职工群众的业余文化生活,努力做好每一项职工工作;3.充分发挥工会在维护职工合法权益中的重要作用,建议给予二级单位在一定权限范围内,对困难职工进行帮扶,为职工办实事、办好事,努力为职工排忧解难,解决职工的后顾之忧,让他们感受到集体的温暖,安心工作。
组织调研报告篇5
丁家乡基层党组织建设调研报告
--区人大、农业局调研组
区委组织部:
3月12日至14日,丁家乡基层党组织建设调研组组长高大志带领区人大办、农业局工作人员对丁家乡基层党组织建设进行了调研。调研组采用调查问卷、满意度测评、集中座谈等多种方式对丁家乡党委、学校、五个村党支部进行了全面了解,准确掌握了丁家乡基层党组织的基本情况,存在的主要问题,并针对实际情况提出了可行性建议。现将调研情况报告如下:
一、基本情况:
丁家乡共有基层党组织7个,其中包括乡党委、小学党支部和5个村党支部。共有党员名。
二、丁家乡基层党组织工作开展情况
三、当前丁家乡基层党组织建设面临的问题和困难
(一)乡机关工作人员少,与繁重的工作任务不相适宜。丁家乡是亭子口电站移民乡镇,近几年移民任务非常繁重。乡机关现共有干部职工人,其中乡党委委员7人,站所负责人人,其余一般干部人。7名领导干部除分管工作外,还联系有产业发展和移民工作。一般干部除安排有业务工作外,还有繁重-1-的产业发展和移民任务。目前,丁家乡的工作存在大会小会天天开,抓起落实人手缺的困难局面,增加该乡工作人员势在必行。
(二)学校、村社干部年龄老化,业务素质偏低,与经济社会的快速发展不相适宜
丁家乡小学党支部共有党员教师名,其中45岁以上的党员教师名,大专以下学历教师名。村三职干部15名,其中45岁以上干部名,初中及以下学历干部名。社干部名,集中45岁以上社干部名,学历基本为初中及以下。小学党员教师年龄普片偏大,教育教学方式普片陈旧,加强老教师培训与加大引进年轻教师力度势在必行。村社干部普片存在年龄偏大,知识层次普片较低,发展思路不宽的现状。
(三)乡镇工作人员责权不对等,与日益加重的工作任务不相适宜
乡镇为我国最基层的行政组织,是农村工作的主体和各项农村工作的最终执行者。丁家乡各项工作任务繁重,但乡镇干部权力有限,导致各项工作落实难。比如乡集镇加油站存在安全隐患,分管安全工作的领导和综治办人员三番五次的劝阻都无果,报告给区安监局,区安监局工作人员对该加油站进行处罚离开后,但该加油站安全隐患仍未得到根治,加油站老板还叫嚣罚款交了乡上人员就没有权利再“阻碍”他做生意。试想,加油站一旦发生危险势必造成严重后果,乡主要领导,分管领导和具体负责同志将被追究责任,但他们又确实做了很多实实在在的工作。这种责权不对等导致了乡镇工作难以开展,精力消耗多,但工作成效不
明显。
(四)干部教师待遇偏低,办公条件艰苦,与快速推进基层组织建设的要求不相适宜
村社干部是各项农村工作的最终执行者,村社工作干得好不好关系到农村工作的开展成效。近几年来,我区村社干部待遇得到了明显提高,但由于物价的上涨和农村收入水平的快速提高,村社干部的收入还是明显偏低的,这使得很多村社干部工作积极性降低。一些人当村社干部不是为了人民谋福祉,也看不起微薄的工资收入,他们更注重的是手中的权力,这使得村社干部的腐败问题存在隐患。丁家乡小学是姚基金捐赠的西部贫困山区助学项目,有教学楼、住宿楼、食堂和一个微机室,但目前没有教师住宿楼、会议室、音乐室、美术室等,教师办公室也只有一个,全体教师都挤在一个办公室里办公。目前,学校的公业务经费是按学生人数计算的,乡镇学校人数普片较少,但运行成本不低,公业务经费严重不足。丁家乡乡干部也仍然在板房中办公,办公条件十分艰苦。
(五)事业干部工作热情不高,与建立公平的竞争机制不相适宜
丁家乡除领导干部外其他多数为事业干部,他们是各项工作的具体执行者。事业干部多为专业技术人才,知识丰富,业务能力强,对大局工作也有深入的思考。但受事业人员身份的限制,他们很难被提拔,这使得他们受到亲戚朋友的冷嘲热讽,工作热情迅速降低,工作敷衍,很不利于工作的开展。这种用人制度也
不利于竞争上岗,不仅埋没了许多优秀人才,还出现了各乡镇领导干部用人荒。
(六)产业发展不能因地制宜,与市场经济的要求不相适宜 丁家乡的主导产业是优质粮油、生猪养殖和烤烟种植。烤烟种植在丁家乡有较悠久历史,目前种植烤烟的有湖溪、青龙、双龙三个村。双龙、湖溪两村烤烟种植有着天壤之别,双龙村海拔在800米以上,日照丰富,土地较干燥,湖溪村位于嘉陵江边,海拔低,日照较少,土地湿润。地理位臵决定了双龙村较适宜种植烤烟,湖溪村烤烟种植效益较低。双龙村党支部书记自豪地说他们村种植的是效益烟,全村群众种烟积极性高,为了种烟都积极争取各项政策支持,种烟效益好,种植面积多,单产高,烤烟真正成为了全村的主导产业。湖溪村则种植的是政治烟,全村群众种烟积极性低,种烟效益差,不仅产量少,而且单产也低。湖溪村村主任在谈到烤烟时就是一脸的沮丧,村社干部为了发展烤烟作了大量工作,花费了大量人力、无力,但烤烟种植效益仍然很低。年年因为烤烟影响综合目标考核。
四、加强基层组织建设的一些对策与建议
(一)配齐配强各级干部,不断充实党员队伍,切实提高基层党组织自身素质
要以更加优越的待遇吸引更多的人才到偏远乡镇工作,多途径在人力上支持偏远乡镇发展。对于有重点工作开展的偏远乡镇更要在人力、物力上给予重点支持,要充实乡镇工作经费,通过引进人才和其他乡镇调入干部等多种途径解决人员不足的问题。
建立更加科学合理的用人机制,将优秀的事业单位参公人员推荐到领导岗位,充分发挥他们的才能,将未参公的优秀事业单位人员在政策允许的情况下给予参公,提高他们的工作积极性,真正形成全面的竞争上岗机制。加快教师周转房建设,配齐学校多功能活动室,不断改善教师的工作生活环境。逐步提高村社干部待遇,继续提高村公业务经费,给予社干部一定的工作经费。把更多的农村优秀青年吸纳为党员,鼓励更多的人在家乡干事业。将自身素质高,带动能力强的农村优秀青年推荐到村社干部岗位上,为他们提高一个发展平台,为基层党组织储存后备干部。
(三)因地制宜发展产业,加快基础配套设施建设,推动农村经济发展
产业发展不能搞一刀切,一刀切式的产业发展只能造成劳命
伤财,要改从上到下的产业发展模式为从下到上的产业发展模式,产业发展中要更多听取基层的声音,因地制宜的发展产业。灾后重建和移民库区建设使农村基础设施建设有了较大的变化,后期农村基础设施建设应该更加注重与产业发展配套,发展什么产业就因地制宜加强何种基础设施建设。要保障好产业发展的各项配套设施建设,继续加大力度搞好水、电、气等基础设施建设。要丰富农村经济组织形式,支持和保障建立农村专业合作组织,增强农村基层组织造血功能。要加大教育、卫生事业的投入力度,建好村级卫生站,解决农村看病难问题。在离场镇较远的村要继续保留村小,加快村小的基础设施建设,保障农村儿童有书读。
丁家乡基层组织建设调研组
2012年3月20日
组织调研报告篇6
实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类追求的理想社会,根据新世纪、新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会主义出现的新趋势、新特点,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。近年来,成都市委、市政府坚定不移地推进城乡一体化进程,努力改善城乡关系,为构建和谐成都,作出了积极贡献。但构建和谐社会是一个庞大而复杂的系统工程,包括人与人之间的和谐,人与社会的和谐,人与自然的和谐,三个层次都必须以经济和社会发展作为基石。成都是典型的大城市带大郊区,56.2的人口在农村,农村的发展远远落后于城市的发展,农村落后、农业弱质、农民弱势,是目前构成成都不和谐的因素之一。
一、构建和谐成都关键在农村
“天下祥和在民富,天下可忧在民穷”,经济和社会的发展是构建社会主义和谐社会的基础,没有经济和社会的发展,社会主义和谐社会是不可能建成的。古今中外的历史早已证明,经济的停滞,社会的贫穷不仅不能带来和谐,而且只能导致动荡和不稳定。当今世界,贫穷和落后往往是酝酿冲突和矛盾的温床,是社会不安定的主要因素。
经济和社会的发展是构建和谐社会的物质条件,管子曰:“仓廪实,而知礼节”只有经济发展、社会进步,才能创造丰富的物质财富,提供充足的就业机会,从而使人民安居乐业、和谐有序。成都是传统型农业,产业化不高,规模化不足,生产的商品率低,组织化程度弱,农业效益差,农民收入增长远低于城市居民。20__年成都市城市居民人均可支配收入10394元,而农民人均纯收入仅4072元,两者相差6322元,相差甚远,这还只是平均水平的比较,如果就个体差距而言,是无法比拟的。试想在信息社会的今天,在人们追求人权、平等的今天,能够和谐吗?城市的治安能够安宁吗?可以说没有农民的小康,就不能有城市的安宁。
二、发展农村合作经济组织有利于和谐成都
合作经济组织自产生至今已有150多年的历史,它是随着市场经济发展而出现的一种经济组织形式。合作经济组织产生的经济动因是处于弱势地位的小生产者,雇工和低收入消费者,为抵御工业资本和商业资本的盘剥而走向联合。在经济全球化的今天,尽管以资本为核心的公司制经济占主导地位,并对合作制提出了严峻挑战,但合作经济仍是世界经济发展中一个广泛而长久的'命题。国内外实践证明,只要发展市场经济,只要存在弱势群体,这个群体就必然联合起来,兴办合作经济组织,维护自身的利益。
(一)成都合作经济组织的发展现状
1、龙头带动型。立足农业产业化经营发展农村合作经济组织,不断提高农业产业化水平。以做强壮大制种、果蔬、养殖等主导产业,调整优化产业结构,拉长产业链条,外联公司,内联农户的合作经济组织,初步形成龙头企业 合作经济组织 农户的模式,实现了农民和企业之间的“双赢”。
2、流通型。立足促进农产品流通发展农村合作经济组织,实现农民应收尽收。从解决农产品“卖难”问题出发,大力发展合作经济组织,积极开展农产品流通工作,为农民提供信息、技术、收购产品,提高农产品的商品率,使农民实现了应收尽收。
3、服务型。立足整合农村各类资源发展农村合作经济组织,增强农业和发展后劲。从提高为农民服务的能力,增强农业的发展后劲出发,按照“政府支持,市场运作”的原则,大力发展合作经济组织,提高农民的组织化程度,增强了农业抵御市场风险的能力。
(二)发展中存在的问题与不足
一是合作水平低,带动能力弱。多数合作经济组织尚处于合作的初级阶段,与农民的利益联结机制不紧密,社员之间的合作关系不巩固,加入专业合作经济组织的农民较少,合作经济组织带动农户抵御市场风险的能力较弱。
二是运作、管理尚不规范。一部分合作经济组织章程不完善,运行不规范,活动较松散,基本停留在自发运行阶段,凝聚力和带动力不强,制约着自身的健康发展。
三是对农民的利益保护不够。一些合作经济组织并没有从维护成员的利益出发,开展紧密的互助、合作与联合,与社员只是简单的买断关系。
四是广大农民合作意识,市场风险意识不强,缺乏诚信,怕吃亏,只顾眼前利益,参与合作经济组织的积极性不高。
三、加强引导,进一步加快农村合作经济组织的建设
(一)政府积极引导,促进规范运作
1、放手发展。一是引导农民合伙创办。特别要发挥农村能人和专业大户的作用,鼓励有一定销售渠道,有一定生产加工技术,一定资金实力和一定拓展能力的能人牵头联合农民创办合作经济组织,充分发挥他们的带动能力,相互交流信息,传授技术经验,带领群众闯市场;二是依托企业兴办;三是指导农村集体经济组织领办。特别是要发挥村党支部、村委会、农业各服务部门等集体经济组织的作用,立足本地优势,建立本地特色的专业合作组织。
2、放开发展。只要群众愿意,什么形式都可以探索,要打破地域、行业、所有制界限,形成多形式,多样化发展的良好格局,既要发展松散型的专业合作组织还要鼓励和发展经济利益紧密的专业合作社,即要围绕专业村、专业社发展生产服务型的专业合作组织,为农民提供低偿或无偿服务;更要鼓励和发展流通型和产加销一体化的专业合作组织。
3、加强规范管理。一是改革管理体制,消除“多头”管理,确定农村合作经济组织的专门管理机构,对合作经济组织进行科学管理和有效的服务。二是要加强龙头企业,合作经济组织与农户之间的合同契约管理,充分运用政治、经济、法律手段,确保合同的履行,采取股份合作,保护价格,利润返还等形式,真正形成风险共担,利益均沾的共同体。三是建立规范的运行机制,重点抓好合作经济组织的建章立制工作,进一步规范运作程序,用灵活的经营机制,科学的管理机制和有效的管理约束机制,最大限度地保护农民的利益,促进合作经济组织的健康发展。
(二)加大扶持力度,优化外部环境
合作经济组织尽管是自助自治的经济组织,但它是一个弱势组织,离不开政府的支持。世界各国对合作经济组织都在财政、税收、信贷等方面给予扶持,德国对合作社的管理费用,第一年补贴60,第二年40,第三年20。日本农协进行的获得政府同意的农产品加工项目的厂房、设备所需投资,50由政府提供。意大利国有能源部门向合作社提供的农业用油价格比城市低50,农用电价比非农电价低1/3。
1、政府有关业务部门要在合作经济登记注册、业务指导方面,做好相关服务、指导、协调工作。
2、政府每年应在预算中列入专项科目,对农业合作经济组织进行行业直接补贴。
3、政府对合作经济组织的成员提供自助性服务的生产经营活动,采取税收优惠政策给予扶持。
4、政府还应保障合作经济组织和成员的合法权益和资产,任何部门、个人不得以任何形式侵占、挪用、评调合作组织的资产。
(三)尽快出台相关政策,明确法人地位
目前,我国各所有制经济,都相继颁布了法律法规,唯独合作经济尚未制定法律。合作经济组织立法滞后,合作经济组织法人地位没有确立,使得正常的经营活动和合法权益得不到保障,现在绝大多数地方的工商部门对合作社不予登记,而只能在民政部门按社团登记,使其不能以法人的独立经济实体开展各项经营活动,进而导致农民在销售产品、签定合同、解决贷款等方面存在困难。因此,尽快制定《农村合作经济组织法》已迫在眉睫,这对保护农民利益,促进生产力水平的提高具有十分重要的作用,是对农业和农民建立一种直接的利益保护机制,以保障其他健康发展。
(四)加强组织领导
政府在培育完善合作经济组织方面始终具有不可替代的作用,目前重点在组织引导,宣传发动方面加大工作力度。
一是示范带动。在现有合作经济组织中,选择一批好的典型,通过组织现场观摩、学习交流,带动面上工作的开展。
二是广泛宣传。组织各种形式的培训班,报告会,大力宣传建立和发展农村合作经济组织的宗旨、原则、形式、职能和好处,努力提高广大干部群众的思想认识,增强大家运行和参与的自觉性。
三是加强指导。对于具备兴办合作经济组织条件的村社,有关部门、乡镇政府及时派人给予指导,促进健康发展。
组织调研报告篇7
?中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布,是我党制度反腐、制度建党的一件大事。它对严肃党的纪律,纯洁党的组织,保证党员民主权利,维护党的的团结统一,保持党的先进性,推动反腐倡廉工作的深入开展,具有重要意义。按照省纪委的通知要求,我们先行对*地区的党内监督情况做了初步调研,听取了三个县(市)纪委领导的汇报,召开了有四个城区纪委领导参加的座谈会,我们还深入到基层,广泛征求了基层党员的意见。下面按照省纪委调研提纲所列问题,逐一汇报。
一、目前党内监督工作中存在的主要问题及原因
我们认为,目前党内监督工作存在的主要问题就是监督难。其主要表现可用三句话概括,即上级监督难到位,同级监督难开展,下级监督难实现。
产生这一问题的原因,我们分析有以下几方面。
1、党内监督意识薄弱。首先,在一些领导干部中,缺乏接受监督的自觉性。从近年来发生的一些大要案来看,部分领导干部特权意识浓厚,人治思想和官本位观念根深蒂固,有的人一当了官就产生了居高临下的优越感,视人民群众如草芥,视国家、集体财产为己物,放松了党性锻炼和思想道德修养,我行我素,为所欲为。泰山脚下的胡建学说:官做到我这一级,就没什么人管得着了,胡长清也有了牛栏关猫,进出自由的感悟。这些领导干部家长式作风严重,口头上重视监督,行动上不愿意甚至拒绝监督,有的还寻机报复监督者。其次,部分党员干部缺乏监督的自觉性。其表现,一是好人主义盛行。一些人热衷于搞庸俗关系学,放弃监督职责,多栽花少种刺,留下人情好办事,尤其是一些领导班子内部怕伤了情面,不便监督,致使党员干部之间的相互监督很难进行。二是上级对下级怕失去群众基础,不愿监督。三是下级对上级怕打击报复,不敢监督。不少党员干部对自己应有的权利和义务缺乏自觉,加之党务政务不够透明,党内监督信息不畅,从而使党员干部不敢、不会、也无法监督。
3、民主集中制原则贯彻得不够全面。这是导致党内监督难的根本原因。党内民主是党内监督的基础,一些同志往往忽视党内民主,割裂民主和集中的关系,把集中绝对化为一把手的绝对权力,片面强调党员是被管理的对象,不让党员参与决策和监督,忽视党员的民主权利,搞一言堂,独断专行,致使党内民主被弱化,党员的党内监督主体作用没有得到应有的发挥。
二、贯彻落实党内监督条例采取的具体措施
党内监督条例是我们党内的一部基础性的法规,对此我们予以了高度重视,就如何贯彻落实好这一条例,及时采取了一系列措施。下面我们结合*的实际汇报贯彻落实党内监督条例的具体措施问题。
1、领导重视,是党内监督条例贯彻落实的重要保证。在我国,坚持党的领导,是我们做任何工作的一项基本原则。同样,党内监督也必须在党的领导下进行,各级党委是贯彻落实党内监督条例的责任主体。党内监督条例贯彻落实的情况,在一定意义上,取决于党委尤其是党委主要领导同志的重视程度。对于这一点,我们*市委在认识上是明确的,态度也是鲜明的。市委把党内监督条例的学习作为市委中心组学习的一项重要内容。市委副书记、纪委书记张庆岩同志亲自部署条例的学习和贯彻工作。台安县委书记杨德显同志号召全县党员认真学习条例,做到不违纪不违法。岫岩县委书记刘国秀同志多次要求县委班子和县其他领导机关的领导同志,要认真学习条例,一定要相互提醒,发现问题和不足一定要及时指出来,他还要求县纪委抓好条例的学习贯彻工作。
2、抓好条例的学习,努力提高党员干部的监督素质。党员干部的监督素质直接关系到党内监督能否正常开展。党员监督素质差,法制观念淡薄,要实现党内监督是不可能的。因此,通过学习,使党员干部吃透条例的精神,明确自己的监督职责和权利,掌握党内监督的武器,这是贯彻落实条例的迫切任务。在这一点上,我市各级党组织已形成共识。全市各单位都制定了学习条例的实施方案和具体学习规划,明确了责任。要求领导干部带头学习,并采取了集中辅导和分散自学相结合,座谈讨论和检查验收相结合的方式,有的单位还准备闭卷考试。例如,市纪委计划从3月份开始集中三个月时间组织广大党员干部进行深入学习,并拟通过办培训班、组织研讨、请专家辅导等多种形式对全市局级以上领导干部进行条例的辅导。同时,还将组织党员干部参加中纪委、省纪委的党内监督条例的考试和竞赛活动。海城市在学习党内监督条例的过程中采取了六个一的做法,台安、岫岩县采取了分级负责,一级抓一级的做法,确保广大党员干部都能受到条例的教育。
此外,在党内监督条例颁布以后,我们还强调了机制建设,狠抓了督促检查工作,要求全市各单位在分析党内监督工作中存在问题的基础上,搞好机制建设,确保条例的贯彻落实。如岫岩县有重点地抓了监督的制度、机制、职责等环节的工作。海城市成立了党风廉政建设和贯彻两个条例督察组,强化了对条例贯彻执行情况的督促检查。
三、贯彻落实党内监督条例遇到的新情况、新问题及对策建议
在组织全市党员干部学习贯彻党内监督条例的过程中,我们注意收集了一些新情况、新问题。
1、在思想认识上存在一定问题。一是部分党员干部存在与己无关的思想。认为自己没有条件和机会搞腐败,用不着别人监督,也不想去监督别人,事不关己,高高挂起。二是存在监督虚无的思想。认为以往在监督方面也有一些不错的规定,但都没有很好地发挥作用,对党内监督条例能否有效地发挥作用信心不足。三是认为党内监督条例的学习贯彻是纪检监察机关的事,与其他部门和人员无关。
2、党内监督条例还需要有具体的监督制度配套。在调研中,大家反映较多的问题有,对举报人尤其是署名举报人如何有效保护问题,党员对上级和同级党组织及领导干部的监督难以实施问题,党代表的日常监督作用发挥得不够理想问题,已有的一些监督制度缺乏程序性、可操作性问题。
针对党内监督条例颁布后出现的新情况、新问题,我们认为应该抓好以下工作。
1、真正发挥党员的监督主体作用。党员是党内监督的基础,要充分发扬党内民主,增强党务政务的透明度,尊重党员的知情权,制定奖励监督政策,按照党章和党内监督条例的要求切实保障党员的民主监督权利。要通过宣传、学习、培训等多种方式唤醒广大党员的监督主体意识,教育党员转变观念,克服人治思想、特权思想、官本位意识以及等级观念,自觉从思想深处肃清封建思想影响,消除对待监督问题上的各种消极情绪。要教育党员懂得,每一个党员既是监督者,也是被监督者,要使领导干部自觉地把自己置于党组织、党员和人民群众的监督之下,养成民主的作风和习惯。
2、对党内监督条例涉及的有关具体监督制度尽快细化,制定配套制度和实施细则,增强程序性和可操作性。党内监督条例是基础性的法规,是相对概括和定型的,它不可能完全适应具体而复杂的党内生活和事物,因此,必须及时结合实践,总结经验、分析问题、不断进行法规资源整合,出台相应的具体工作条例或实施细则,来保证条例的贯彻落实。例如,党内监督条例规定了党员作为监督责任主体,有在党的会议上有根据的批评党的任何组织和任何党员,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误;检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实,同消极腐败现象作斗争的责任和权利,但如果没有相应的实施细则来予以保障,普通党员监督或举报上级领导仍将充满风险。因此建议尽快出台这方面的具体制度。又如,为了充分发挥党代表的日常监督作用,建议建立党代表参事议事制度。再如,针对述职述廉中出现的某些流于形式的问题,应当就述职述廉的程序、内容、组织监督、民主测评、结果运用等作出明确具体的规定,以便于操作,使这项制度更好的发挥作用。
3、加强对党内监督条例执行情况的督促检查。为了把党内监督条例的贯彻执行真正落到实处,必须加强党内监督条例在执行上的刚性,可以考虑建立相应的督察机构,专门对党内监督条例的执行情况进行督察,发现问题及时处理。
四、纪检监察机关在推进党内监督条例的落实工作中,如何充分发挥组织协调作用,需要处理好哪些关系和问题
根据党章和党内监督条例的规定,纪检监察机关是党内监督的专门机关,在推进党内监督条例的落实工作中具有义不容辞的责任。纪检监察机关要主动当好党委的参谋和助手,依职责主动协调有关部门开展好与党内监督条例有关的各项工作。该纪检监察机关为主的,要积极争取其他部门的配合和支持;该其他部门为主的,纪检监察机关要主动积极的配合。在整个监督工作中,以往党内监督的各部门常常是单打独斗,或是临阵组合,党内监督的整体合力得不到充分发挥。由于纪检监察机关在监督方面的突出作用,以其为主建立党内监督体系的协调机制显得尤为重要。例如,可以考虑建立以纪检监察机关为主,由组织、审计等各监督部门参加的党内监督协调委员会或干部监督工作联系会议等形式,从而使各监督主体做到监督信息共享,有效发挥整体效能。
在上述过程中,纪检监察机关应注意处理好以下几个关系。
1、处理好领导与领导、监督与被监督的关系。日常工作中,纪委要经常向党委请示汇报工作,积极争取党委对纪检监察工作的重视和支持。在职能上,按照党内监督条例的规定,纪委要履行好监督同级党委的职责。党委越是加强领导,越有利于搞好党内监督工作。
2、要处理好敢于监督和善于监督的关系。纪检监察机关要勇于正确履行自己的监督职能,对领导干部严重违纪问题要敢于反映,属于自己职权范围内的问题要敢于处理。同时也要讲究监督的方式方法,使监督工作少走弯路。
3、处理好监督与服务的关系。纪检监察机关监督的根本目的是为了维护党规党法,纯洁党的队伍,提到党的整体素质,巩固党的执政地位,为改革、发展、稳定的工作大局服务。因此,纪检监察机关一定要树立中心意识、全局意识和服务意识,紧紧围绕党的中心工作,履行监督职能,通过搞好党内监督,为贯彻执行党的基本路线服务,为经济建设服务。
4、处理好党内监督与党外监督的关系。党内监督和党外监督相互关联、相互影响。要把握好政治方向,明确党内监督和党外监督的职责和权利范围,做到分工明确、资源共享,使党外监督更好地服务于党内监督的需要。
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