一篇好的调研报告不是毫无凭据臆想出来的，是需要在大量而深入的调研基础中产生的，关于调研报告，每个人一定要依据上级的命令，制定出切合实际的调研计划，以下是淘范文网小编精心为您推荐的党员的调研报告5篇，供大家参考。
党员的调研报告篇1
记得小时候，最欢喜的就是过年，因为到了年前，每家每户都在热火朝天准备自制年货，腊肉、香肠、腌鱼、炒果，而现如今，生活条件好了，好吃的想什么时候吃什么时候就能做，想去谁家串门风风火火就去了，不在乎礼多礼少，只在乎聚在一起聊聊家常。今年春节也不例外，早早回到老家南康区镜坝镇欢欢喜喜过大年，当然也是带着任务回乡调研，切身感受到家乡近年的大变化和农村、农民精神风貌的大改观。现就本人调研情况，不过也谈不上调研，只是想把所见所闻所思所想一一记下来，整理一下也有以下几个方面：
一、家乡新面貌
春节返乡，真正深入到农村的最基层，虽说只逗留了短短几日，但却足以让我感受到农村由里到外的变化和日复一日的进步。老家人民的生活水平提高了，精神生活丰富了，干群关系更加融洽了，国家许多强农惠农政策都落到实处了。
一是生活有保障。在家经常听到长辈说谁家这么多田都不种，我们在城市生活惯了的人禁不住会问，那在农村靠什么吃饭呢?老人会露出笑脸慢慢的给你道出这两年国家政策给家乡带来的福利：农村低保补助水平和五保供养标准每年都在提高，基本的衣食住行有了保障;养老保险补贴也在增加，养儿防老等传统观念正逐步淡化;农村医保报销比例也在提高，看不起病也正成为过去时;孩子上学补助也在提高，义务教育阶段减免了学杂费，减轻了村民的负担;村里唯一的小学也在铺盖新教学楼，让村里的教育条件也有所改善。
二是道路更便利。随着新农村建设不断加快和深入，家乡的基础设施建设发生了很大变化：乡镇村级公路升级改造全面完成，现在村里的水泥路面已经铺设到家门口了，改善了村民交通不便利、雨天行走不安全的情况;交通便利了，与外界联系也更加密切。原先泥路走动都少，现如今水泥路了，摩托车多了，私家车也多了。
三是水电设施更完善。现在实现了每家每户通水通电。生活水平也有所提高，有些家庭条件好的也用上了大功率电器和自来水(打井抽水)，彻底摆脱了无水物电的落后局面。甚至有些家庭都用上了空气能热水器、净水器等，生活慢慢开始讲究起来。
二、存在问题
在与乡亲们的交谈中，乡亲们对当前的生活状态也都表示满意，对国家的政策也大加赞扬，但在交谈和见闻中也同时了解到，还有许多问题仍在很大程度上制约着农村的发展。
(一) 道路设施维护不够。乡村水泥路虽然已经铺设完成，村路管理养护维护不够，水泥路两边边界线棱角分明，与泥路水平相差15cm以上，汽车根本不能直接通过分界，容易碰地盘。
(二)留守儿童成长教育缺少关注。村民们普遍认为，虽然温饱问题得到了解决，但经济收入来源单一，单靠种田种树获得的经济收入太有限，有些年龄大一点的靠在村里的家具厂、喷漆厂打些零工，大部分青壮年劳动力都出外打工，村内多以老弱妇幼为主，未成年子女为留守儿童，其父母长年在外，由爷爷奶奶抚养，这些孩子缺乏父爱、母爱，个别孩子性格内向，学习成绩差。在外打工的父母也都看在眼里，急在心里，但无能为力，只得任其发展。
(三)空巢老人问题突出。随着社会的发展，游走四方的年轻人越来越多，而随着社会老龄化程度的加深，空巢老人的问题日益突出，农村也不例外。目前农村普遍存在 70～75岁之间的农村老人，在农村无劳动能力但有自理能力，在家庭中的地位下滑，养老纠纷开始增多，有条件的想送养老院，但老人观念老旧，不愿意离开自己的老家，老人在家吧，又没有年轻人有条件专门在家照顾，这就造成普遍存在空巢老人无人照顾的情况，虽然不愁吃穿，但是心理上还是需要家人关注的。
三、意见建议
1、进一步完善农村公路管理养护体制，加大对农村公路的管护力度，落实农村公路管理养护长效机制。加大对超限超载车辆的治理力度，全方位开展农村公路治超专项宣传，使爱护公路、制止超载的观念深入人心。完善乡村公路配套设施，全面改善乡村出行条件。
2、进一步加大农村义务教育的投入。将农民工子女教育问题纳入政府整体规划，抓好农民工子女上学问题，保证农民工子女接受义务教育的权力。建议政府进一步整合农村优质教育资源，加大资金投入，提升教育教学水平。加大对留守儿童的心理健康教育。
3、健全法律法规和政策，为老龄事业发展提供良好的法制和政策环境。不断完善农村老年人的社会保障体系，为维护老年人的生活权益提供制度保障。加强老龄宣传工作，努力营造“敬老、爱老”氛围。发展多种养老方式，在家庭养老的基础上，发展机构养老。健全农村社会公益设施，丰富老年人业余生活。进一步完善养老机构。建议乡镇能建立守望相助的老年人协会，让老年人自我组织、自我教育、自我管理、自我服务。
党员的调研报告篇2
为了进一步了解党总支行使发展学生党员审批权的工作情况，更好地推动和促进党员队伍建设和基层党组织建设，党委组织部于20xx年x月开展了组织发展工作专项调研。
一、调研工作的基本情况
1、查看相关组织发展工作的材料
本次调研由党委组织部副部长带队，抽调相关xx组成调研组，利用三天时间分别走访调研了六个党总支的组织发展材料。调研组细致的查看了相关组织发展材料，翻阅发展计划、批复、总结，检查组织档案管理、党费收缴情况，了解党总支预审会议情况和集体研究发展工作情况。调研组认真的记录了材料整理过程中存在的优点、不足，商定改进工作的建议意见。
2、召开座谈会反馈调研意见
二、组织发展工作的效果与存在的问题
1、组织发展工作的效果
调研发现xx文件下发以来，各学院党总支都能够认真行使发展学生党员的审批权，切实履行责任，基本建立了学校党委和学院党总支发展学生党员工作的二级责任制，基本做到了审批程序规范，材料齐全统一，组织发展工作符合上级“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，组织档案保管体系初步形成，党费收缴基本正常。授权学院党总支行使发展学生党员审批权的组织发展工作格局是成功的，符合工作实际的。
2、存在的不足与问题
调研中发现，组织发展工作也存在着一些需要改进的共性和个性问题，部分问题还比较突出需要改进。
（1）组织发展细则和环节不熟悉。一些工作人员和党支部书记对组织发展工作的基本概念没有搞清楚，如入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备期计算、党龄计算、入党时间等。组织发展的工作环节不熟悉，不能做到定期培养考察入党积极分子，培养考察方法简单；支部大会意见与预备党员考察脱节；团组织推优的工作程序不严格；接收预备党员与预备党员转正的支部大会流程不清晰；缺少组织发展工作的批复、总结、预备党员宣誓等环节。
（2）组织发展材料存在不平衡、不规范现象。调研发现各党总支虽然按照“材料整理规范”的要求进行材料整理，但是还有个别项目执行不严格，例如发展对象撰写的《个人自传》不能反映其思想成长和进步的过程，代签《入党积极分子考察表》培养人姓名，公示时间不足，群众意见座谈会的主持人、参加人身份没有注明、发言记录简单，支部综合考察材料格式不合要求，入党介绍人意见、上级组织谈话意见也存在代签现象，入党志愿书上总支审批意见、签名盖章有任意性，延期转正党员的审批意见格式不正确等。还发现个别预备党员预备期满后支部没有及时讨论其转正问题，甚至拖延了半年以上。
（3）基础工作有待加强。调研发现较多的党总支组织发展的基础工作还很薄弱，没有形成工作规范。例如发展党员的《党员基本情况登记表》和《上报审批表》没有留存、装订，毕业生党员名单没有统计备案，组织档案调入调出没有详细登记，组织关系转接制度没有完全执行致使毕业生党员的入党材料多次遗失，没有年度党员名单，对基层党支部特别是研究生党支部的关心和指导不够，党支部组织生活和支部建设工作没有明确的记录。
（4）进一步严肃工作纪律。调研中还发现这样一些个别问题，个别党总支不能严格执行发展计划，支部调整或换届后没有做好及时交接、导致工作延误，党支部在整理发展材料时还需要进一步保密，进一步了解发展对象或转正对象、保证考察工作严肃性、真实性，使用学生干部或学生党员工作时要加强培训和指导，并做好他们的思想工作，党费要按月至少按季度收缴。
三、整改意见和建议
1、各负其责，分别整改。针对调研中存在这些有共性的问题，如档案登记、介绍信转接登记、批复的统一格式等由组织部统一解决，组织部做好调研工作总结后，提出整改意见，及时召开有关会议解决各项问题。一些个性的问题，如材料整理不规范、工作环节不熟、基础工作不到位等由各总支组织工作人员、党支部书记加强学习，增强贯彻执行组织发展系列文件的本领。
4、实务培训、理清思路。根据调研的情况，建议党校举办学生党支部书记培训班，轮训基层党支部书记和总支工作人员，学习《党支部工作手册》、《发展细则》、《授权规定》和“材料整理规范”等文件和规定，加强工作实务方面培训和引导，帮助他们理清工作思路。举办党支部书记培训班要形成制度化、经常化，争取两年全部轮训一遍。
四、启发与设想
调研中许多党总支还针对我校的组织发展工作提出了很多宝贵意见和学生党员教育管理的创新思路。有的党总支提出组织发展工作既要重发展又要重教育、既要重理论又要重实践，既要重结果又要重过程，提出要经常开展主题鲜明的实践活动，以加强学生党支部建设，严格组织生活；有的党总支提出组织发展工作要把党组织的主导作用与学生的主体作用结合起来，做到主导作用不包办，主体作用不自决，真正体现学生党员也是组织中的一员，积极发挥他们的先锋模范作用；有的党总支提出了怎样使发展学生党员工作与大学生的思想政治理论课教学相结合，进一步加强大学生思想政治教育，深化大学生党员的马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系认识。
这些都是对组织发展工作有建设性意见和建议，我们要进一步加强调查研究，努力把这些建议转变成工作机制，建立健全新形势下大学生党员长期受教育、永保先进性的长效工作机制，扎实深入做好发展大学生党员和大学生党员的教育管理工作。
党员的调研报告篇3
根据市委组织部《关于对发展党员工作进行检查的通知》要求，现就我校发展党员工作自查情况汇报如下：
一、基本概况
我校党委下设分院党委1个，党总支14个，直属党支部14个，由分院党委和党总支下设三级党支部19个，合计48个基层党组织。共有党员1304名，其中教工党员636名，学生党员668名，目前有1577人向党组织递交了入党申请书。
二、主要做法和经验总结
（一）高度重视，认真落实，不断提高发展党员工作水平
为了使我校各基层党组织发展党员工作更加规范，以保证党员质量，学校党委注重党务干部队伍建设，通过政治学习、专题培训、集中研讨等形式，提高党务干部的思想政治素质。
（二）突出重点，强化措施，积极抓好优秀学生和青年教工党员发展工作
根据高职教育特点，一方面严把学生入党质量关，另一方面注重在青年教工中吸收优秀分子加入党组织。高职院校学生的在校时间相对较短，第三年大部分学生要进入社会行业企业开展实习实训实践课，针对这一特点，学校建立基层党组织跟踪考察制度，对每名入党积极分子建立专项档案，及时把学生的学习、生活、工作表现通过思想汇报、组织考察评价记录入档，学校严把每年发展学生党员质量关，尽量做到“早成熟早发展”。
学校各基层党组织高度重视，积极主动地做好教师党员发展工作，在政治上关心、工作上支持、生活上帮助青年教师，把广大青年教师团结、凝聚到党组织周围。努力在教学科研骨干、专业带头人、优秀青年教师等各类人才的党员发展上有新突破。
（三）坚持标准，严格把关，确保发展党员工作规范化
近年来，学校党委认真贯彻上级关于发展党员工作的有关要求，积极、稳妥地做好发展党员工作。为了保质保量做好发展党员工作，我们力求使关口前移，做到“早发现、早选苗、早教育、早培养”，对新录用的教工和新生，我们及时在其工作、学习中发现好的典型，了解他们的入党愿望，帮助他们向党组织靠拢，并把教育和培养工作贯穿于发展党员工作的始终，在具体工作中，坚持做到严把“四关”：
1、严把培训关，加深入党积极分子对党的知识的理解。一是通过理论培训，解决“思想上”入党问题。每学年学校党校和各教学单位分党校分别开办“党的知识专题培训班”和“入党积极分子培训班”，组织入党积极分子系统地学习党的基本理论和基本知识、《中国共产党章程》和中国特色社会主义理论体系。通过参观、放录像、讲座、政策与形式报告等多种形式，使入党积极分子更加了解党的历史，加深对党的认识。二是通过实践锻炼，解决“行动上”入党问题。主要采取交任务、压担子的办法，根据每名入党积极分子的特点，分配一定的工作，如让教工承担更多的教学、科研或行政工作，让学生担任学生干部、组织学生参加“党的理论知识竞赛”、“青年志愿者”、“感恩教育”、“爱社会，送温暖”等社会公益活动等。让每位入党积极分子都能在实际工作中得到锻炼，增强党性修养。
2、严把考察关，加强对入党积极分子的培养教育。一是确定2名培养考察联系人，经常了解入党积极分子的思想和学习、工作情况，向党组织反映他们的愿望和要求，鼓励和帮助他们端正入党动机。二是开展定期谈话，一般要求每三个月培养人要找入党积极分子谈话一次，并经常向党支部、党小组汇报入党积极分子的成长情况，根据入党积极分子的思想认识和实际表现，在《入党积极分子考察表》中填写考察意见并指出存在不足和努力方向。三是要求入党积极分子主动向党组织汇报思想，主动交心，汇报自己在政治思想上、在日常学习工作生活中的感受和体会，特别是重大政治问题上的立场和态度等。四是在入党积极分子具备入党条件时，及时向党支部提出将其列为发展对象的建议。
3、严把发展关，做到成熟一个、发展一个。学校严格按照发展党员工作程序，严把发展关。坚持要“符合六个条件”：一是考察时间满一年，二是学习（工作）成绩优良，三是思想汇报真实可信，言之有物，四是发展材料齐全，五是参加党校理论学习成绩合格，六是政治审查无问题。在程序上坚持“过好六个关”：一是团组织推优关，二是群众民主评议和测评关，三是辅导员审核推荐关（学生），四是支部大会讨论吸收关，五是组织部审查合格关，六是党委讨论审批关。使发展党员工作真正做到成熟一个、发展一个，确保做到“又红又专”，既要政治素质好，又要学习成绩好，工作表现出色，从源头上防止把不合格的对象吸收入党。
（四）健全机制，狠抓落实，确保发展党员工作质量
学校党委组织部积极完善并认真落实党员发展“七项制度”，即落实联系人制度，党组织要及时指定一至两名正式党员做入党积极分子的培养联系人；坚持培训制度，切实发挥党校主阵地作用。坚持推优入党制度，使“推优”成为学生党员发展工作的主渠道，使优秀团员成为学生党员的主要来源。严格政审制度，规范政审工作，凡没有经过政治审查的不能发展入党。坚持公示制度，发展新党员要在支部发展大会前对发展对象进行公示。坚持票决制度，充分发扬党内民主，保证每一名党员反映真实意愿。建立谈话制度，各基层党组织在审批接收新党员前，要指派专人同入党申请人逐一谈话，做进一步考察。
学校根据高职院校学生特点，对“推优”和材料审核提出五条基本要求：一是学习成绩突出或有特长表现，或为集体、他人做出贡献的可以作为推优对象。二是递交入党申请书不满一年者，不能列为新党员发展对象。获得省（部）级先进表彰的入党积极分子，确定为发展对象时，不受培养教育时间的限定。在高中或入校前其他单位已经确定为入党积极分子的，培养教育时间可以累计计算。三是为体现党员的先进性，要求学生入党积极分子的学习成绩排名原则上应在同班学生学习成绩排名的前四分之一以内，不能有不及格的科目。学习期间有课程补考或重修或学习成绩未超过同班级学生前四分之一的，应认真分析，慎重考虑。四是入校时学习成绩不突出，但进校后学习刻苦努力，成绩进步较大，并达到学校提出的“三证两合格”要求的，或荣获校级及以上奖励达2次以上的可以考虑发展。五是在校期间有违纪行为并受通报批评及以上处分者，不能确定为新党员发展对象。
三、存在问题与改进措施
近年来，我校发展党员工作总体能按照《党章》规定和上级有关要求，并逐年完善提高，使之规范化、制度化。在具体工作中，我们深深地体会到：坚持标准，真正做到成熟一个发展一个，是做好发展党员工作的前提；优化结构，建立一支数量充足的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的基础；注重培养，全面提高入党积极分子综合素质，是做好发展党员工作的重点；强化培训，提高党务工作者的业务素质，是做好发展党员工作的关键；健全机制，规范程序，是做好发展党员工作的保证。
同时，我们也清醒地看到，我们的工作离上级组织的要求还有一定的差距，主要表现在：
一是党组织与发展对象的谈话制度还有待于完善，谈话人、谈话内容、谈话要求有待于规范。
二是对教工新党员的继续教育力度不够，存在前紧后松现象。
针对上述问题，我们将从以下几个方面入手，努力克服工作中存在的缺点和不足，认真抓好发展党员工作：
二是抓好队伍。建立一支素质好、作风硬、业务精的党务工作者队伍是做好发展党员工作的关键，对各基层党组织书记、组织员进行发展党员工作业务知识的培训，主要内容包括发展党员工作程序、发展党员应注意的问题等方面，提高党务工作者的业务素质，为做好发展党员工作打下基础。
三是问题导向。针对这次发展党员工作自查中发现的问题，做到缺什么补什么，哪个环节薄弱就重点抓哪个环节。特别是要加大对青年教师中发展党员工作的力度，要从思想上、政治上、工作上给予更多的关心和帮助，使他们能积极向党组织靠拢，把更多的优秀人才吸引到党内来。
四是完善机制。认真落实党员发展“七项制度”，即落实联系人制度、培训制度、推优制度、政审制度、公示制度、票决制度、谈话制度、责任追究制等工作制度。进一步规范发展党员工作程序，确保发展党员工作逐步走上制度化、规范化轨道。
党员的调研报告篇4
这几年春节，我都回老家去了，在老家过年的几天里，都会到村头村尾去转转看看，到一些人家里去坐坐聊聊。觉得家乡现在变化很大，宽阔的水泥路修好了，家家都有二至三层的小洋房，原来低矮的平房已难觅踪迹，年轻人都买了小汽车，幸福之情溢于言表。近年来，村子的范围在不断扩大，村中耕地却在急速减少。
一、村子里耕地基本情况
1986年，全村耕地有798亩，其中水田为635亩、旱地为163亩。当时全村有90户，342口人，人均水田有1.85亩，旱地有0.47亩。而现在全村有200户人家，980人，全村有耕地512亩，其中水田为426亩，旱地为86亩，其中人均水田为0.43亩、旱地为0.09亩。我村耕地大致分可为三类，一类是村子周围的，全是比较优势水田;一类是靠近东边大山边上的山坡地;还有一类是在含沙石较多的沙土地。从1986年到2015年仅30年间，耕地减少286亩，在既没有工业征用，也没有大规模农业开发，为什么还会减少得这么多呢?
二、村土地减少的途径与原因
(一)国家退耕还林政策的推动。由于石谦村东边是一片大山，有较多的山坡地，在80年代，紧靠大山的或山上的耕地都是做旱地，离山有一小段距离的均为水田。在1998年后，国家推动退耕还林，山上的旱地都种起了树，随着小树的长大，已经看不到田地的迹象，退耕还林大约占耕地减少的15%。
(二)主动抛荒是耕地减少的一个重要方面。如今，我村人口结构发生了很大的变化，大多数青壮年跑到东南沿海等经济发达地区务工、经商及创业，村中只剩下老人妇女和小孩，劳动能力大大降低，且种田的效益低，所以离山近一点的水田和含沙石量较多的水田，由于土质较差，村里人选择了主动抛荒，主动抛荒的耕地占减少的20%。
(三)道路的修建使耕地减少不可忽视。近十年来，村里经过多方筹资，修建了一条环村公路，并将村里公路下边接到了村委会，上边连接到了大山脚下，公路平均宽4米，主要是占用原来的水田修建。前年开始修建的铁路也占了我村一小部农田，修建公路铁路占减少的耕地5%。
(四)村民建房是耕地减少的主要方面。近些年，由于村中人口大量增加，外出务工收入的提高，对房屋建设需求增加，多数村民选择突破宅基地的限制，在自家的耕地上建设新房。又由于镇政府监管不力，村民乱占用良田现像非常严重，村边的水田被大量占用建房。随着环村公路的建设，大量的村民到公路两边来建房，将原房层丢弃，空心村正在扩大。村民建房占减少的耕地60%。
三、控制耕地减少的建议
之所以会出现上述问题，原因是多方面 的。大家都知道“民以食为天，地为粮之本”，耕地是粮食生产的载体是粮食安全的根本保障。为政之要，首在“足食”，这是历代治国安邦的经验。要解决好耕地快速减少的现状，我认为应该从以下几个方面入手。
(一)完善土地确权制度安排，尽快将农民颁发土地确权证书，宣讲农民享有的各项土地产权，强调土地产权的重要性和限制性。
(二)加快保护耕地的立法，用规矩来管理农村土地，坚决杜绝非法占用农村耕地情况的再度发生。
(三)加强执法监督。乡镇机关要用强有力的手段规范管理农民自己用地，对违法者加大处罚力度。乡镇对村民建房要有统一的规划，保持节约的原则，充分利用原有宅基地，新建住房不得占用任何人包括自己的耕地。
(四)鼓励土地流转。引进农业能手来村里流转土地作业，把近年来荒芜的田地都重新种起来，增加粮食产量。
党员的调研报告篇5
农村党员发展工作是一项保持党的事业兴旺发达、后继有人的基础性工作。为切实加强农村党员发展工作，今年我部专门成立课题组，对农村党员发展工作进行了比较深入的调研，通过问卷调查、座谈走访等方式，找出农村党员发展工作存在的主要问题和原因，提出破解问题的对策，为今后进一步抓好农村党员发展工作明确了目标，理清了思路。
一、当前农村党员发展工作存在的主要问题
近年来，县委十分重视农村党员的发展、教育和管理工作，有效规范了农村党员发展工作，党员队伍结构得到明显改善。但是，随着社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式等“四个多样化”的影响，党员发展工作中也出现了一些新情况、新问题。
一是从发展对象上看，存在“近亲繁殖”倾向。一些村党支部书记宗族观念严重，专门发展沾亲带故的人员，对其他符合入党条件的优秀青年拒之于门外。
二是从发展数量上看，存在“两极分化”现象。一些村党支部长期不发展，甚至个别村党的事业后继乏人。而有一些村支部发展党员则搞“批量发展”，凡提出申请的照单全收，一年就发展新党员十几名。
三是从发展质量上看，存在“良莠不齐”状况。一些村支部发展党员时不讲标准或坚持标准不严，谁对自己有利就发展谁，谁给好处就发展谁，甚至把一些违反计划生育政策、参与赌博、搞迷信等不符合条件的人员也发展为党员，严重降低了党员质量。
四是从发展程序上看，存在“暗箱操作”情况。有的村党支部发展程序上走“跳棋”，规定程序没有走到，有的对预备党员到期不研究转正，有的甚至搞“瞒天过海”入党，通过伪造会议记录、入党材料的方式发展党员，在党员群众中造成了极坏影响。
二、农村党员发展工作存在问题的主要原因
主要原因有以下四方面：
（二）党组织负责人素质不高，党员发展工作“偏轨”。一是文化素质偏低，业务掌握不熟练，导致发展程序不到位。支部书记由于文化素质偏低原因，不熟悉发展党员的基本程序，不知道如何发展党员，造成党员发展时程序不到位或填写不规范等问题常有发生。二是思想境界不高，民主意识不强，导致人为降低党员质量。一些村党支部书记对党员发展心怀疑虑，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不主动、也不愿意去发展党员，个别支部书记宁愿被乡镇党委免职，也不愿培养发展不属于“自己人”的入党积极分子入党。
（三）农村青年流动频繁，发展对象难选“苗子”。特别是山区农村受地域、交通等条件限制，经济社会发展相对比较落后，农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对较差，使得发展党员时好“苗子”难选。同时，外出青年务工地点不固定、流动频繁等原因，给党组织的考察培养增加了难度，加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，使得入党积极分子培养工作难上加难。
（四）党员先进性不强，优秀青年入党愿望“降低”。近年来，一些村党支部放松对党员的党性教育，忽略党员作用的发挥，使一些党员的先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄，把自己混同于普通群众，个别党员甚至出现了“拉山头”、“搞派性”等不良行为，降低了党员在群众中的威信，一些优秀青年对入党缺乏真正意愿。
三、做好农村党员发展工作的对策和措施
从根本上解决农村党员发展工作存在的问题，必须建立一套竞争有序、决策民主、程序公开、责任明确的农村党员发展工作机制，真正把最优秀的农村青年吸收到党员队伍中来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥他们在农村小康建设中的先锋模范作用。
（一）完善责任机制，着力强化党员发展工作制度保障。
一要建立县、乡（镇）、村三级共同负责制。做到县委领导包乡镇、乡镇党委班子成员包村，村支委联系一至二名入党积极分子，通过建立党员发展定期督查、定期汇报、定期研判等制度，及时发现并解决党员发展中出现的问题，从而形成一级抓一级，层层抓落实的党员发展工作网络。
二要健全党员发展工作责任追究制。要把做好党员发展工作，列入乡镇党委班子及成员特别是党委书记、分管组织的党委副书记和党委委员的目标责任制中，并作为政绩考核、评优评先的依据。乡镇要将党员发展工作责任落实到驻村联片干部和村党支部书记身上，并作为年度工作考核、定档和奖金发放的重要依据。要建立发展党员责任倒查机制，对今后发现对象存在把关不严、程序违规等问题，实行发展党员“谁审核谁负责”、“谁主办谁负责”的`责任倒查机制，严格追究相关责任人的责任。
四要明确组织员发展党员责任制。加强组织员队伍建设，落实组织员的政治和经济待遇，明确组织员抓党员发展的工作职责，通过参加业务培训、到县委组织部挂职等方式，不断提高组织员队伍的活力和战斗力，真正实现党员发展工作有人抓、有人管、有检查、有落实。
（二）创新培养方式，全面激活党员发展源头。充分利用在外商会、流动支部、行业协会、现代科技等载体，建立一个跨区域、全方位、内外结合的党员培养机制，变“坐等上门”为主动发展，吸收优秀人才，加强对他们的培养教育，全面激活党员发展源头。
一是利用流动支部外围培养。各乡镇结合本地人员流动去向情况，在人员相对集中的地方成立流动党员临时党支部，选配办事公正、有威信、有能力的党员担任支部书记，为多年不发展党员村物色优秀人才，在临时支部内培养成熟后再输送到原村，由原村进行发展。
二是依托行业协会多方培养。充分利用农业专业合作社的特点，分别成立党支部或党小组，引导他们在指导农民发展生产、建设小康社会的同时，注意从行业协会中发现优秀人才、培养优秀人才，并逐步把他们吸收到党的队伍中来。
（三）强化整顿治理，努力解决党员发展空白点。要建立以思想教育为主、组织措施为辅的整顿机制，切实加强对支部书记不想发展村、家族化、派性村及软弱涣散村的整治力度，努力解决党员发展软弱点和空白点。
一是实行“思想沟通法”。通过个别谈话、学习先进典型等形式进行沟通思想，引导各支部书记提高认识、改变观念，主动党员发展；对仍拒不发展党员的支部书记，进行严肃批评教育；情节严重的，采取免去支部书记职务、整顿支部等组织调整措施，直到党员发展为止。
二是实行“联合组建法”。对家族化、软弱涣散村党支部，经整顿仍不能转化发展党员的，可就近并入邻近强村、企业建立联合支部，打好党员发展工作组织基础，待全面改善后，再单独组建支部。
三是实行“下派选调法”。对那些宗族化、内部派性严重、多方势力均衡的村党支部，采取下派干部到村挂职，或选派本地有素质、有能力的党员到村任职，打破支部内部各派势力分布格局，通过几年的努力，改变支部内党员队伍结构，为党员发展打下基础。
（四）严格工作要求，不断提高党员发展质量。坚持把政治标准放在首位，通过建立可以量化的党员发展标准，防止简单地用生产力标准或文化素质的标准来代替党员的政治标准，真正把那些思想政治素质好、群众公认度高、有培养发展潜力的人吸收到党内来。
一是建立党员发展定期分析制。每年年初，由各乡镇党委组织人员对辖区各村党支部的发展对象进行调查摸底，详细了解各村发展对象的文化素质、水平能力等情况，并进行综合分析，科学提出当年度党员发展的数量指标。在发展党员指标分配上，充分结合各村实际，做到科学分配下达但又不“死抠”指标。如对经调查确实没有合适发展对象的村党支部，就不予下达当年度党员发展指标，以免这些村党支部发展一些文化素质不高的对象“凑数”，降低党员质量。
二是建立党员发展量化积分制。为体现党员的先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性，分别针对入党积极分子、发展对象、预备党员等不同对象的具体要求，设置项目与分值，对符合项目要求的给予相应加分，最后根据每个对象的得分情况，确定入党积极分子、发展对象和预备党员对象。
三是建立入党对象资格预审制。凡是向组织提出入党申请的对象，所在村支部书记必须在了解日常行为表现的基础上，及时向当地纪检、政法、公安、计划生育等部门征求意见，做到对发展对象进行全方位、多层面的了解。各驻村干部也要切实把好标准关，实行党员发展全过程参与、监督和审核，一旦发现党员发展有问题的，及时向乡镇党委汇报，切实防止“带病”入党。
四是实行发展近亲入党汇报考察制。对支委会成员发展自己亲属入党的，事先必须向乡镇党委报告，乡镇党委根据村党支部的报告，派出考察人员对发展对象进行考察，经考察确属优秀的，再按有关程序办理，否则不予审批。
